и сложность принятия решений. В нештатных ситуациях, характерных для кризисов,
непригоден или малоэффективен обычный порядок действий, что вынуждает искать новые подходы к выходу из сложившейся ситуации, причем благоприятный исход этого поиска не может быть 100% гарантирован.
Неопределенность может проявляться также как неожиданность, пространственная и временная, и это наиболее характерно при природных катастрофах. Также неожиданность может оказаться результатом недостатка планирования, небрежности, недостатка информации или частью кризисной игры, призванной сознательно создать неопределенность ситуации. Неопределенность, наряду с недостатком информации или, наоборот, с избытком «информационного шума», может привести к непредсказуемости действий лица, принимающего решение, и его подчиненных, а также к паническому или, наоборот, пассивно-созерцательному поведению людей, оказавшихся в кризисной ситуации.
Наряду с неопределенностью важной характеристикой кризисов является опасность, под которой понимается способность причинения какого-либо вреда (ущерба), в том числе угроза жизни и здоровью человека, его материальным и духовным ценностям. Свойственные кризису реальные и мнимые опасности, а также значительная неопределенность принятия решений и их последствий создают условия соответственно опасности и повышенной уязвимости: на микроуровне (индивид, семья); мезоуровне (отдельные социальные группы внутри конкретной социально-экономической системы) и макроуровне (конкретная социально-экономическая система в целом или их совокупность), или, другими словами, кризисы всегда создают угрозу устойчивости развития и безопасности общества.
Федеральное государственное учреждение
«Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России»
(Федеральный центр науки и высоких технологий)