Слайд 2Что такое местное самоуправление?
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ — одна из форм непосредственного
народовластия, саморегулирующееся общественное устройство, позволяющее территориальным образованиям решать вопросы местного
значения без привлечения органов центральной власти.
Слайд 3История развития местного самоуправления
Местное самоуправление возникло вместе с появлением городов
Большинство
городов полисов Древней Греции были самоуправляемыми, все вопросы решали городские
собрания.
Слайд 4История развития местного самоуправления
В средневековой Европе, где крупные города были
как правило резиденциями епископов, княжеская и королевская власть весьма ограниченно
распространялась на порядок жизни горожан.
Слайд 5История развития местного самоуправления
В наше время принятая в объединенной Европе
Хартия местного самоуправления гарантирует не только сохранность существующих органов местного
самоуправления в условиях стандартизации законов европейских стран, но также обеспечивает этим органам достаточную свободу в принятии решений, находящихся вне компетенции органов центральной власти.
Слайд 6История развития местного самоуправления
В США роль местного самоуправления столь велика,
что в их компетенцию входят ряд полицейских и даже законотворческих
функций.
Слайд 7История развития местного самоуправления
В России история местного самоуправления начинается почти
с самого момента ее зарождения. Не только Великий Новгород, но
и многие другие, малые города, управлялись народными собраниями — Вече.
Позже местное самоуправление осуществлялось в приграничных и колонизируемых территориях, прежде всего в казацких общинах и дружинах.
Слайд 8История развития местного самоуправления
Самоуправление в России связано с земской идеей
– идеей народности, власти, исходящей от земли, от народа.
Земская реформа
Ивана IV была призвана заменить в местном управлении назначаемых чиновников представителями местного сообщества и тем самым положить конец злоупотреблениям кормленщиков
Слайд 9История развития местного самоуправления
Реформы Петра I скорее усиливали роль государства,
нежели развивали идею местного самоуправления. Более глубокий след оставили реформы
Екатерины II. При ней появляются земские суды и земская полиция, приказы общественного призрения, земские повинности и другое.
Слайд 10История развития местного самоуправления
Новое развитие земская идея получила после отмены
крепостного права в 1861 г. До введения земств в стране
существовало только сословное самоуправление. Однако теперь создавалось всесословное самоуправление – самоуправление гражданское: земство выбиралось гражданами, а не корпоративными объединениями.
Слайд 11История развития местного самоуправления
После Октябрьской революции местному самоуправлению была отведена
декоративно-декларативная роль, в реальности все сколько-нибудь важные решения принимались централизованно
либо по жесткой схеме, не дающей возможности для принятия собственного решения.
Слайд 12История развития местного самоуправления
Конституция Российской Федерации 1993 г. вернула органам
местного самоуправления дореволюционное значение, определив, что они не входят в
систему государственных учреждений.
Исходя из положений Основного Закона РФ, структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно, с учетом сложившихся традиций, соображений целесообразности и т. д.