Проведение плановых проверок ОПО (изменения в ст.16)

зависимости от класса опасности

закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
Под федеральным государственным надзором в области

промышленной безопасности понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по предупреждению, выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований промышленной безопасности посредством организации и проведения проверок указанных лиц .
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 4 - 10 настоящей статьи.

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также

соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.
В случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с применением обоснования безопасности опасного производственного объекта, предметом проверки является соблюдение требований такого обоснования безопасности.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
а) принятия в порядке, установленном Правительством РФ, решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта ОПО, в том числе используемых при эксплуатации ОПО зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов;
б) регистрации ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов;
в) окончания проведения последней плановой проверки.

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного надзора предписания об

устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан …, информации от органов государственной власти … из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
в) наличие приказа … органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки.
Срок проведения проверки составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня начала ее проведения.
На опасных производственных объектах I класса опасности устанавливается режим постоянного государственного надзора. Порядок осуществления постоянного государственного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.
Проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, осуществляется со следующей периодичностью:
а) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности не чаще чем один раз в течение одного года;
б) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности не чаще чем один раз в течение трех лет.";
В отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые проверки не проводятся.

от класса опасности
































Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение

срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан …, информации от органов государственной власти … из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
в) наличие приказа … органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки.

участников
Отсутствие современной нормативной и методической базы экспертизы промышленной безопасности, учитывающей

отраслевую специфику объектов экспертизы
Отсутствие реального контроля за деятельностью экспертных организаций
Отсутствие нормативно отрегулированной системы аттестации экспертов

проблемы

Федерального закона от 04.03.20103 № 22-ФЗ)
1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
документация

на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;
здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), капитальный ремонт, консервацию, и ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Федеральный закон № 22-ФЗ уточнил перечень объектов экспертизы промышленной безопасности

производственном объекте
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
…
2.

Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
до начала применения на опасном производственном объекте;
по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
3. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

Федеральный закон № 22-ФЗ определил перечень случаев, требующих проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств

Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте
(в ред.

Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
…
6. Применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами.
За выдачу разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Федеральный закон № 22-ФЗ исключил необходимость получения с 1 января 2014 г. разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах

Утратил силу с 01 января 2014 г.