Российское и международное экологическое право

и подзаконных актов экологической и природоохранной направленности.

В России, в частности

. в Калининградской области , действует специальное экологическое законодательство, Постановления Правительства и международные договора и конвенции, в том числе:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Закон Российской Федерации “Об охране окружающей природной Среды” (Закон принят в 1993 г).

экспертизе”(1995 год).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996

года №1098 “О Федеральной целевой программе “Отходы”.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1404 “Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах”.
6. Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей Среды (1996 г).

среды и природных ресурсов РФ от 18.06.96 “О порядке проведения

работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей Среды”.
8. Закон Калининградской области “Об экологической экспертизе”(27.06.1996).
9. Водный Кодекс Российской Федерации (октябрь 1995 года).
10. Постановление Правительства РФ от 1 июня 1996 г № 766 “О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов”.
11. Закон Калининградской области «Об экологической политике» (2000 г), и др.

- международные экологические отношения.
160 глобальных и региональных международных конвенций. 150

многосторонних договоров об охране окружающей среды, более 3 тыс. 2-сторонних договоров.
Примеры:
Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (1989 г).
- Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр” (Хельсинки , 1992 год).

окружающую среду в трансграничном контексте” (Эспо, Финляндия, 1991 год).

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (ООН, 1979 год).

Киотский протокол (Япония,Киото, 1997 год).

актов экологической и природоохранной направленности.
В России, в частности . в

Калининградской области , действует специальное экологическое законодательство, Постановления Правительства и международные договора и конвенции, в том числе:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики “Об охране окружающей природной Среды”
(Закон принят в 1991 г).
3. Федеральный Закон “Об экологической экспертизе”(1995 год).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 года №1098 “О Федеральной целевой программе “Отходы”.

ноября 1996 года № 1404 “Об утверждении Положения о водоохранных

зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах”.
6. Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей Среды (1996 г).
7. Приказ Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 18.06.96 “О порядке проведения работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей Среды”.
8. Закон Калининградской области “Об экологической экспертизе”(27.06.1996).
9. Водный Кодекс Российской Федерации (октябрь 1995 года).
10. Постановление Правительства РФ от 1 июня 1996 г № 766 “О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов”.
11. Закон Калининградской области «Об экологической политике» (2000 г), и др.

международных конвенций. 150 многосторонних договоров об охране окружающей среды, более

3 тыс. 2-сторонних договоров.
Примеры:
- Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (1989 г).
- Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр” (Хельсинки , 1992 год).
- Конвенция “Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте” (Эспо, Финляндия, 1991 год).
- Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (ООН, 1979 год).
- Киотский протокол (Япония, Киото, 1997 год).

воздействия загрязняющих веществ, присутствующих в воздухе, на здоровье населения не

только от значения их концентраций, но и от продолжительности временного интервала, в течение которого человек дышит данным воздухом.
Величины ПДК приведены в мг/м3. (ГН 2.1.6.695-98)
 
ПДКМР – предельно допустимая максимальная разовая концентрация химического вещества в воздухе населенных мест, мг/м3. Эта концентрация при вдыхании в течение 20-30 мин не должна вызывать рефлекторных реакций в организме человека.
 
ПДКСС – предельно допустимая среднесуточная концентрация химического вещества в воздухе населенных мест, мг/м3. Эта концентрация не должна оказывать на человека прямого или косвенного вредного воздействия при неопределенно долгом (годы) вдыхании.

мире, для загрязняющих веществ, как правило, установлены 2 норматива:

норматив, рассчитанный на короткий период воздействия загрязняющих веществ. Данный норматив называется «предельно допустимые максимально–разовые концентрации».
норматив, рассчитанный на более продолжительный период воздействия (8 часов, сутки, по некоторым веществам год). В Российской Федерации данный норматив устанавливается для 24 часов и называется «предельно допустимые среднесуточные концентрации».
 ПДК - предельная допустимая концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе – концентрация, не оказывающая в течение всей жизни прямого или косвенного неблагоприятного действия на настоящее или будущее поколение, не снижающая работоспособности человека, не ухудшающая его самочувствия и санитарно-бытовых условий жизни.

воздухе – концентрация, не оказывающая в течение всей жизни прямого

или косвенного неблагоприятного действия на настоящее или будущее поколение, не снижающая работоспособности человека, не ухудшающая его самочувствия и санитарно-бытовых условий жизни. Величины ПДК приведены в мг/м3. (ГН 2.1.6.695-98)
 
ПДКМР – предельно допустимая максимальная разовая концентрация химического вещества в воздухе населенных мест, мг/м3. Эта концентрация при вдыхании в течение 20-30 мин не должна вызывать рефлекторных реакций в организме человека.
 
ПДКСС – предельно допустимая среднесуточная концентрация химического вещества в воздухе населенных мест, мг/м3. Эта концентрация не должна оказывать на человека прямого или косвенного вредного воздействия при неопределенно долгом (годы) вдыхании.

на основе научных знаний, с целью исключения, предотвращения или сокращения

вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду в целом. В случае превышения установленных критериев качества атмосферного воздуха по каждому загрязняющему веществу он должен быть достигнут в течение заданного периода времени, после чего он не может быть превышен.
Стандарты качества воздуха ВОЗ – в основе требований ВОЗ лежит охрана здоровья человека. Различные периоды усреднения отражают потенциальное воздействие загрязнителей на здоровье человека; загрязнители, на которые установлены нормативы с краткосрочным базисным периодом, оказывают быстрое воздействие на состояние здоровья, а те из них, которые имеют долговременный (годичный) отчетный период, связаны с хроническим вредным воздействием. В целях охраны здоровья ни один из стандартов не должен быть превышен. Чем выше концентрация, тем более ограниченным должен быть период воздействия на объект. Напротив, при более низкой концентрации загрязняющего вещества период воздействия может продлеваться.

веществ, загрязняющих атмосферный воздух. Вещества делятся на следующие классы опасности:

1 класс - чрезвычайно опасные;
2 класс - высоко опасные;
3 класс - опасные;
4 класс - умеренно опасные.

Лимитирующий (определяющий) показатель вредности характеризует направленность биологического действия вещества: рефлекторное

(рефл.) и резорбтивное (рез.). Под рефлекторным действием понимается реакция со стороны рецепторов верхних дыхательных путей - ощущение запаха, раздражение слизистых оболочек, задержка дыхания и т.п. Указанные эффекты возникают при кратковременном воздействии вредных веществ, поэтому рефлекторное действие лежит в основе установления максимальной разовой ПДК (ПДКмр). Под резорбтивным действием понимают возможность развития общетоксических, гонадотоксических, эмбриотоксических, мутагенных, канцерогенных и других эффектов, возникновение которых зависит не только от концентрации вещества в воздухе, но и длительности ее вдыхания. С целью предупреждения развития резорбтивного действия устанавливается среднесуточная ПДК (ПДК).

примеси, деленная на ПДК; она определяется из данных наблюдений на

посту за одной примесью или на всех постах района за всеми примесями за месяц или за год (в соответствии с РД 52.04.186-89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы).
 
НП - наибольшая повторяемость (%) превышения ПДК по данным наблюдений на одном посту (за одной примесью) или на всех постах района за всеми примесями за месяц или за год (в соответствии с РД 52.04.186-89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы).

среде — концентрация, не оказывающая в течение всей жизни прямого

или косвенного неблагоприятного действия на настоящее или будущее поколение, не снижающее работоспособности человека, не ухудшающая его самочувствия и санитарно–бытовых условий жизни. Величины ПДК приведены в мг/3 (л, кг).
 ПДКк–б — предельно допустимая концентрация в воде водоёма хозяйственно–питьевого и культурно–бытового водопользования.
 ПДКМР — предельно допустимая максимальная разовая концентрация химического вещества в воздухе населённых мест, мг/м3. Эта концентрация при вдыхании в течение 20–30 мин не должна вызывать рефлекторных реакций в организме человека.
 ПДКр–х — предельно допустимая концентрация в воде водоёма, используемого для рыбохозяйственных целей.
 ПДКСС — предельно допустимая среднесуточная концентрация химического вещества в воздухе населённых мест, мг/м3. Эта концентрация не должна оказывать на человека прямого или косвенного воздействия при неопределённо долгом (годы) вдыхании.
 ПДУШ — предельно допустимый уровень шума; шум с таким уровнем, который при ежедневном систематическом воздействии в течении многих лет не должен вызывать отклонений в состоянии здоровья человека и мешать его нормальной трудовой деятельности.

представляющий собой сумму концентраций выбранных загрязняющих веществ в долях ПДК

(в соответствии с РД 52.04.186-89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы).
В зависимости от значения ИЗА уровень загрязнения воздуха определяется следующим образом:
Уровень загрязнения атмосферного воздуха Значения ИЗА
Низкий меньше или равен 5
Повышенный 5-7
Высокий 7-14
Очень высокий больше или равен 14

легко проникать в легкие человека и накапливаться в них.
Инверсия

– смещение охлажденных слоев воздуха вниз и скопление их под теплыми слоями воздуха, что ведет к снижению рассеивания загрязняющих веществ и увеличению их концентраций в приземной части атмосферы.
НМУ – неблагоприятные метеорологические условия, это различные метеорологические условия или их сочетания, под влиянием которых происходит накоплении примесей в местах их выбросов.
Предельно допустимые концентрации основных загрязняющих веществ в РФ и критерии качества атмосферного воздуха в РФ, ЕС, и ВОЗ
Установленные в России ПДК для кратковременных и длительных воздействий для большинства загрязняющих веществ за исключением бензола строже стандартов качества воздуха, рекомендованных ВОЗ и установленных директивами стран ЕС.

Время осреднения
СО 10 мин 15 мин 30 мин 1 час 8 час 24 часа
Россия - - 5 - - 3
ВОЗ - 100 60 30 10 -
США - - - 40 10 -
ЕС - - - - 10 -
NO2 Россия - - 0,2 - - 0,04
О3 Россия - - 0,16 - - -
SO2 Россия 0,16 - 0,5 - - 0,05
Бензол Россия - - 0,3 - - 0,01

ПДК р-х ПДК к-б
Алюминий, мг/л 0,04 0,5
БПК5 мг, О2/л 2.0-3.0 4.0-6.0
Взвешенные вещества, мг/л Увеличение Увеличение
концентрации не более концентрации не более
чем на 0.75 чем на 0.75
Железо общее, мг/л 0,1 0,3
Азот аммонийный, мг/л 0,39 2,0 ПО АЗОТУ
Кадмий, мг/л 0,005 0,01
Растворенный кислород, мг/л не менее 4,0 не менее 4,0
Хлориды, мг/л 300 350
Марганец, мг/л 0,01 0,1

ПДК р-х ПДК к-б
Медь, мг/л 0,001 1,0
Нефтепродукты, мг/л 0,05 0,3
Никель, мг/л 0,01 0,1
Азот нитратов, мг/л 9,14 5.0 по нитратам (10.2 по N)
Азот нитритный, мг/л 0,02 3.3 по нитритам (1.0 по N)
Токсичность Не должны оказывать хронич.о действия на тест-объект
Водородный показатель (рН) 6,5-8,5 6,5-8,5
Свинец, мг/л 0,1 0,03
Сульфаты, мг/л 100 500
Сульфиды, мг/л -» отсуствие -»-

ПДК р-х ПДК к-б
Сухой остаток, мг/л 1000 1000
Фенолы, мг/л 0,001 0,001
Формальдегид, мг/л 0,01 0,05
Фосфаты, мг/л 0,2 3.5 по PO4 (1.2 по P)
ХПК, мг О/л 30,0 30,0
Хром , мг/л 0,07 0,5
Цинк, мг/л 0,01 1,0
 Обозначения: ПДКр–х — предельно допустимая концентрация в воде водоёма, используемого для рыбохозяйственных целей.
ПДКк–б — предельно допустимая концентрация в воде водоёма хозяйственно–питьевого и культурно–бытового водопользования