Слайд 1Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова
Право
Автор
к.ю.н.,
доцент
Руева Е.О.
Тема 3. Действие права
в системе общественных отношений.
Слайд 2Учебные вопросы:
Понятие, признаки и структура правовой нормы.
Классификация норм права.
Соотношение нормы
права и статьи закона.
Источники (формы права).
Закон и подзаконные акты как
источники права.
Слайд 3
Понятие, признаки и структура правовой нормы.
Слайд 4Норма права
- это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное
либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.
Слайд 5Признаки нормы права
общеобязательный характер - норма воплощается в безличностное,
неперсонифицированное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций
и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретным индивидам, а всем субъектам - физическим и юридическим лицам.
Слайд 6Признаки нормы права
формальная определенность - выражается в письменной форме в
официальных документах, с помощью чего она призвана четко и строго
определять рамки деяний субъектов.
Слайд 7Признаки нормы права
связь с государством - устанавливается государственными органами либо
общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением, наказанием,
стимулированием.
Слайд 8Признаки нормы права
микросистемность - правовая норма выступает в виде специфической
микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция
и санкция.
Слайд 9Предоставительно-обязывающий характер:
Четко виден в регулятивных нормах (гражданских, трудовых, семейно-брачных и
т.п.), в которых фиксируются как права, так и обязанности субъектов
в
охранительных нормах (уголовных, административных и т.д.) отсутствует. Здест больше делается упор на воплощение запретов и обязанностей
в декларативных и дефинитивных нормах выражен слабо, ибо они не являются конкретными правилами поведения.
Слайд 10Структура нормы права
- упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную
самостоятельность.
Слайд 11Структура нормы права
гипотеза
диспозиция
санкция
Слайд 12Гипотеза
элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения
(время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления
юридических фактов (например, в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают общие признаки субъекта преступления: соответствующий возраст и вменяемость).
Слайд 13Виды гипотез
По характеру содержания:
общие (абстрактные, определяющие условия действия норм
общими родовыми признаками);
конкретные (казуистические, устанавливающие частные специальные условия действия
нормы, например нормы УПК, где по пунктам перечислены обстоятельства, при наличии которых уголовное дело не возбуждается либо прекращается);
Слайд 14Виды гипотез
По степени определенности:
абсолютно определенная (только указывает факты, которые обусловливают
действие нормы, например сроки давности),
абсолютно неопределенная (не указывает никаких
фактов, с которыми связано ее действие, а предоставляет право органам власти в необходимых случаях применять юридическую норму)
относительная (содержит указание на ограничительные условия действия нормы, например, применение нормы на территории закрытого военного подразделения);
Слайд 15Виды гипотез
По степени сложности:
однородные (если в ней указано одно обстоятельство,
с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы);
составные
(если гипотеза действие нормы права ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств). Комулятивные-все в совокупности, альтернативные-или-или.
Слайд 16Диспозиция
- элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с
помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в
гипотезе юридических фактов. Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром.
Слайд 17Виды диспозиций
По способу описания:
простые (содержащие указание на совершение деяния без
описания его признаков,
описательные (содержащие признаки правомерного либо противоправного поведения; например,
ч. 1 ст. 209 УК РФ характеризует "бандитизм" как 1) создание устойчивой; 2) вооруженной; 3) группы лиц (банды); 4) в целях нападения на граждан или организации; 5) а равно руководство такой группой).
Слайд 18Виды диспозиций
По способу описания:
отсылочные (содержащие вместо описания признаков деяния ссылку
на другую норму того же нормативного акта; например, при характеристике
квалифицированного преступления законодатель ссылается на признаки, указанные в ч. 1 уголовно-правовой нормы);
бланкетные (содержащие ссылку на другой нормативно-правовой акт либо указывают на незаконность действий и таким образом отсылают правоприменителя к соответствующему закону).
Слайд 19Виды диспозиций
По юридической направленности:
предоставительно-обязывающие (содержат двусторонние правила поведения, например, арендодателя
и арендатора); обязывающие (указывают вид и меру поведения обязанного лица,
например, должника по договору займа);
управомочивающие (указывают на вид и меру возможного поведения, например, избирателя).
Слайд 20Виды диспозиций
По юридической направленности:
рекомендательные (указывают на желательность либо целесообразность
того или иного поведения, в котором заинтересовано общество и государство,
например, не посещать по туристическим путевкам страны, где существует реальная опасность для жизни и здоровья граждан);
запрещающие (указывают вид и меру поведения, за которое предусмотрена юридическая ответственность, например, управление автомобилем в нетрезвом состоянии).
Слайд 21Санкция
- элемент нормы права, предусматривающий определенные последствия для субъекта,
реализующего диспозицию.
Слайд 22Виды санкций
По цели:
меры наказания (лишение свободы, штраф, неустойка и т.д.)-негативные;
меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником, государственная
награда, условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы и т.п.) позитивные.
Слайд 23Виды санкций
По степени определенности:
абсолютно-определенные (например, конкретный размер штрафа);
относительно-определенные (санкция
предусматривает минимальный и максимальный пределы наказания; например, штраф в размере
от 3-х до 5-ти тысяч рублей).
Слайд 24Виды санкций
По структуре:
простые (один вид наказания);
сложные(несколько видов наказания);
альтернативные (несколько
альтернативных видов наказания).
Слайд 25По правовому значению
восстановительные;
карательные;
штрафные;
Слайд 27По справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке,
без гипотезы норма
бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.
Слайд 29В зависимости от функциональной роли в механизме правового регулирования
исходные
нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели,
задачи, пределы, направления (например, декларативные нормы, провозглашающие принципы, дефинитивные нормы);
нормы-правила поведения.
Слайд 30По степени общности
общие нормы, которые присущи общей части той или
иной отрасли права и распространяются на все или большую часть
институтов соответствующей отрасли права;
специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности).
Слайд 31По отраслевой принадлежности
конституционные;
гражданские ;
семейные ;
административные ;
земельные
;
уголовные и т.п.
Слайд 32В зависимости от характера
материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.)
;
процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные).
Слайд 33В зависимости от методов правового регулирования
императивные (содержащие властные предписания);
диспозитивные
(содержащие свободу усмотрения);
поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение) ;
рекомендательные (предлагающие наиболее
приемлемый для государства и общества вариант поведения).
Слайд 34в зависимости от времени действия
постоянные (содержащиеся в законах);
временные (указ
Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи
со стихийным бедствием).
Слайд 35В зависимости от цели
регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности
участников правоотношений, например нормы конституции, закрепляющие права и обязанности граждан,
президента, правительства и т.д.);
охранительные (направленные на защиту нарушенных субъективных прав, например нормы гражданско-процессуального права, призванные восстанавливать нарушенное состояние с помощью соответствующих юридических средств защиты).
Слайд 36В зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм
общераспространенные (действуют в отношении всех граждан, например нормы Конституции РФ);
специально распространенные (действуют только в отношении определенной категории лиц - пенсионеров, военнослужащих, учащихся и т.д.).
Слайд 37В зависимости от сферы действия
общефедеральные (действуют на территории всей
страны, например нормы Уголовно-исполнительного кодекса РФ);
региональные (действуют на территории субъектов
РФ - в республиках, краях, областях и т.п.);
локальные (действуют на территории конкретного предприятия, учреждения, организации).
Слайд 38В зависимости от характера диспозиции
управомочивающие (предоставляющие возможность совершать определенные
действия, например принять завещание, требовать исполнения обязательств) ;
обязывающие (предписывающие
лицам совершить те или иные положительные действия, например возместить убытки, уплатить квартплату);
запрещающие (не разрешающие производить определенные действия, например нарушать правила дорожного движения, совершать хищения).
Слайд 39В зависимости от субъектов правотворчества
нормы, принятые государственными (законодательными, исполнительными)
органами;
негосударственными структурами (народом на референдуме либо органами местного самоуправления).
Слайд 40 Соотношение нормы права и статьи закона
Слайд 41Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции
и санкции.
Статья законодательного акта - форма выражения государственной воли,
средство воплощения нормы права.
Слайд 42Излагая правило поведения, законодатель может:
все три элемента логической структуры нормы
права включить в одну статью нормативного акта;
в одну статью
нормативного акта включить несколько правовых норм;
элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;
элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов;
Слайд 43По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и
статьи нормативного акта:
прямой способ - норма права непосредственно излагается в
статье нормативного акта;
отсылочный (ссылочный) способ - статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта ( например, нормы УК РФ содержат ссылки на другие статьи, - это, в частности, ст. 139 "Нарушение неприкосновенности жилища");
Слайд 44По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и
статьи нормативного акта:
бланкетный способ - статья отсылает не к конкретной
статье, а к целому виду других нормативных актов, правил (например, при незаконном вооружении для уяснения соответствующей нормы УК РФ должен быть использован Федеральный закон "Об оружии").
Слайд 46Источник (форма права)
-это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил
поведения.
Слайд 47 Основные формы права:
нормативный акт;
правовой обычай;
юридический прецедент;
нормативный
договор.
Слайд 48Нормативный акт
- это правовой акт, содержащий нормы права и
направленный на урегулирование определенных общественных отношений. К их числу относятся:
конституция, законы, подзаконные акты и т.п. Нормативный акт - одна из основных, наиболее распространенных и совершенных форм современного континентального права Германии, Франции, Италии, России и т.п.
Слайд 49Правовой обычай
-это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании
людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее
к правовым последствиям. Обычное право - хронологически первая форма права, которая господствовала в эпоху феодализма.
Слайд 50Юридический прецедент
- это судебное или административное решение по конкретному
юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются
при разрешении схожих дел. Распространен преимущественно в странах общей правовой семьи - Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и т.д.
Слайд 51Нормативный договор
- соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого
возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992 г.;
коллективный договор, который заключают между собой администрация предприятия и профсоюз).
Слайд 52 Закон и подзаконные акты как источники права.
Слайд 53Нормативный правовой акт
- это правовой акт, принятый полномочным на
то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера
и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.
Слайд 54По юридической силе все нормативные акты
подразделяются на две большие
группы: законы и подзаконные акты.
Слайд 55Закон
- это нормативный акт, принятый в особом порядке органом
законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической
силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Слайд 56Признаки закона:
принимается только органом законодательной власти или референдумом;
порядок его подготовки
и издания определяется Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания
РФ.
Слайд 57Признаки закона:
в идеале закон должен выражать волю и интересы народа;
обладает
высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему
и ни в чем не противоречить;
регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.
Слайд 58Подзаконные акты
- это изданные на основе и во исполнение
законов акты, содержащие юридические нормы.
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой,
чем законы, базируются на них.
Слайд 59Виды законов:
Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий
конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму
правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти.
Слайд 60Виды законов:
федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным и
органически связанным с Конституцией РФ (например, федеральные конституционные законы об
арбитражных судах.
Слайд 61Виды законов:
Федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным
сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, Гражданский кодекс
РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и пр.) .
Слайд 62Виды законов:
Законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и
действие их распространяется только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской
области о муниципальной службе в Саратовской области, о социальных гарантиях и т.п.).
Слайд 63Виды подзаконных актов:
Указы Президента РФ - высшие по юридической силе
подзаконные нормативные акты
Постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства,
наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;
Слайд 64Виды подзаконных актов:
Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют,
как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной
структуры
Решения и постановления местных органов государственной власти;
Слайд 65Виды подзаконных актов:
Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;
Нормативные акты
муниципальных органов
Локальные нормативные акты - это нормативные предписания, принятые на
уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).
Слайд 66
Классификация нормативно-правовых актов.
Слайд 67В зависимости от особенностей правового положения
нормативные акты государственных органов;
нормативные
акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ
и т.п.);
нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);
нормативные акты, принятые на референдуме.
Слайд 68В зависимости от сферы действия
общефедеральные;
нормативные акты субъектов Российской Федерации;
нормативные
акты органов местного самоуправления;
локальные нормативные акты.
Слайд 69В зависимости от срока действия
нормативные акты неопределенно длительного действия;
временные
нормативные акты.
Слайд 70Выводы по теме
Социальное назначение правовых норм определяется их регулирующей ролью.
Юридическая норма - первичная клеточка права, исходный элемент его системы.
Понятия "право" и "норма права" соотносятся между собой как целое и часть.
Каждый элемент нормы права имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль.
Слайд 71Выводы по теме
Классификация норм права позволяет более четко обозначить место
и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать
их природу и назначение.
Слайд 72Выводы по теме
Норма права и статья нормативного акта не тождественны,
они могут как совпадать, так и не совпадать. Норма права,
будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.
Слайд 73Выводы по теме
Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в
строго установленной форме.
Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически
значимой информации.
Нормативный акт занимает особое место в системе правовых актов. Его следует отличать от актов применения и толкования права
в зависимости от юридической силы все нормативные акты группируются в определенную систему, в которой каждый из актов занимает свое место и играет свою роль.
Слайд 74Рекомендуемая литература по теме:
Основная литература:
Право : учебник и практикум для
академического бакалавриата / А. А. Вологдин [и др.] ; под
общ. ред. А. А. Вологдина.- М. : Издательство Юрайт, 2018. — 409 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-00525-7.
Беляков, В. Г. Право для экономистов и менеджеров : учебник и практикум для академического бакалавриата / В. Г. Беляков. — 2-е изд., перераб. и доп. –М. : Издательство Юрайт, 2018. — 401 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-05037-0.
Основы права : учебник для неюридических вузов и факультетов / под ред. В. Б. Исакова.-М.- : Норма : ИНФРА-М, 2017. — 480 с.
Слайд 75Рекомендуемая литература по теме:
Дополнительная литература:
Правоведение : учебник для академического бакалавриата
/ В. И. Авдийский [и др.] ; под ред. В.
И. Авдийского. — 4-е изд., перераб. и доп. -М. : Издательство Юрайт, 2018. — 333 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-03569-8.
Правоведение : учебник для бакалавриата и специалитета / В. А. Белов [и др.] ; под ред. В. А. Белова, Е. А. Абросимовой. — 4-е изд., перераб. и доп. -М. : Издательство Юрайт, 2018. — 414 с. — (Серия : Бакалавр и специалист). — ISBN 978-5-534-06229-8.
Слайд 76Рекомендуемая литература по теме:
Дополнительная лиература:
Правоведение : учебник и практикум для
академического бакалавриата / С. И. Некрасов [и др.] ; под
ред. С. И. Некрасова. — 3-е изд., перераб. и доп.-М. : Издательство Юрайт, 2018. — 455 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-03349-6.
Теория государства и права : учеб. пособие [для бакалавров] / Н. А. Леванова, Рос. экон. ун-т им. Г. В. Плеханова. -М. : Изд-во РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2013. – 139 с. – Режим доступа : http://liber.rea.ru/action.php?kt_path_info=ktcore.SecViewPlugin.actions.document&fDocumentId=474 . – ISBN 978-5-7307-09360-2
Слайд 77Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся
Вопросы для самопроверки
Какие признаки
нормы права вы знаете?
Из каких элементов состоит логическая структура нормы
права-правила поведения?
Какие формы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов вы знаете?
Какие основания могут быть положены в основу классификации норм права?
Какие виды источников права вы знаете? Каково различие закона и подзаконного акта?
Слайд 78Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся
Примерный перечень тем докладов:
Гипотеза,
диспозиция, санкция как структурные элементы правовой нормы.
Соотношение нормы права и
статьи нормативного правового акта.
Формы российского права.
Слайд 79Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся
Примерный перечень тем электронных
презентаций по учебной дисциплине:
Особенности правовой культуры современного российского общества.
Правовой нигилизм
и правовой идеализм.
Понятие и виды форм права.
Слайд 80
Спасибо за внимание.
Ваши вопросы.
Контакты: reo82@mail.ru