Слайд 1г. Петрозаводск
2019
Агентство занятости населения
города Петрозаводска
Семинар для работодателей
9 октября 2019 г.
Слайд 2Охрана труда
2
Главные изменения в законодательстве об охране труда:
Ожидаются:
изменения
в Трудовом кодексе;
новый порядок проведения периодических медосмотров;
порядок обеспечения СИЗ.
В лучшем случае, изменения будут приняты к концу 2019 года.
Слайд 3ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Х Раздел «Охрана труда»
(новая структура и редакция)
3 статьи
6 статей
9 статей
10 статей
3 статьи
11 статей
Слайд 4ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Слайд 5ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 209.1 «Основные принципы
обеспечения безопасности труда»
Последовательность (приоритетность) реализации мероприятий по улучшению условий труда
и снижению уровня профессионального риска устанавливается в примерном перечне ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий труда и снижению уровня профессионального риска
НОВОЕ!
Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)
Слайд 6ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 210. Основные направления
государственной политики в области охраны труда
НОВОЕ!
Х Раздел «Охрана труда» (новая
структура и редакция)
Слайд 7ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 211.1 Полномочия Правительства
Российской Федерации, уполномоченных федеральных органов государственной власти в области охраны
труда
НОВОЕ!
Глава 34. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА
Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)
Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти
Слайд 8ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 211.2 Полномочия органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда
Органы государственной
власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда
Отдельные полномочия могут быть переданы органам местного самоуправления
НОВОЕ!
Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)
На основе типовых показателей, индикаторов и перечня мероприятий, устанавливаемых на федеральном уровне
Слайд 9ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 212.1 Подзаконные нормативные
правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда
Утверждаются Минтрудом
России
Утверждаются Роспотребнадзором
Все нормативные правовые акты издаются с учетом мнения РТК
Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)
НОВОЕ!
Слайд 10ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 213 Государственная экспертиза
условий труда
Типовые формы документов, необходимые для проведения государственной
экспертизы условий труда,
утверждаются Минтрудом России
НОВОЕ!
Предусматривается проведение государственной экспертизы условий труда на основании обращений организаций, проводивших специальную оценку условий труда
Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)
Слайд 11Глава 35. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ И РАБОТНИКА В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ТРУДА
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Х Раздел «Охрана
труда» (новая структура и редакция)
НОВОЕ!
НОВОЕ!
НОВОЕ!
Слайд 12ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 214. Обязанности работодателя
в области охраны труда
Работодатель обязан создать безопасные условия
труда, исходя из:
комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места
оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут влиять на физическое и психологическое состояние работников
При осуществлении на территории, находящейся под контролем работодателя, производства работ или оказания услуг работниками сторонних организаций работодатель обязан перед началом производства работ (оказания услуг) информировать производителей работ (услуг) о существующих рисках повреждения здоровья работников, разработать мероприятия, исключающие возможность повреждения здоровья работников сторонних организаций и принимать участие в их реализации
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя
НОВОЕ!
Порядок и сроки информирования, а также примерный перечень мероприятий, исключающих возможность повреждения здоровья работников сторонних организаций, утверждаются
Минтрудом России с учетом мнения РТК
НОВОЕ!
Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)
Слайд 13ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 214 Обязанности работодателя
в области охраны труда
НОВОЕ !
Х Раздел «Охрана труда»
(новая структура и редакция)
Слайд 14Работа в опасных условиях труда ЗАПРЕЩЕНА
НОВОЕ!
Работодатель обязан приостановить работы на
рабочих местах, если по результатам спецоценки на этих рабочих местах
условия труда будут отнесены к 4 опасному классу условий труда
Исключение – работа по устранению чрезвычайных ситуаций, отдельные виды деятельности по перечню устанавливаемому Правительством Российской Федерации
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 214.1 Запрет на работу в опасных условиях труда
Направляется в территориальный орган Роструда
План мероприятий
(с учетом мнения профсоюза)
Устранение оснований, послуживших установлению 4 класса условий труда
Возобновление деятельности
Используется при планировании надзорных мероприятий
Внеплановая специальная оценка условий труда
Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)
Слайд 15Устанавливается ПРАВО каждого работника на получение информации:
об условиях труда
на его рабочем месте
о существующем профессиональном риске и его
уровне
о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Новая редакция Х раздела «Охрана труда»
Статья 215.2. Право работника на получение информации об условиях и охране труда
Информация должна быть актуальной и достоверной
Формы (способы) и требования к размещению информационных материалов устанавливаются Минтрудом России
Если установлен 4 класс условий труда (опасные), необходимо незамедлительно проинформировать об этом работника
Обязанность работодателя
Слайд 1616
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 216 Обязанности работника
в области охраны труда
НОВОЕ !
Х Раздел «Охрана труда»
(новая структура и редакция)
Слайд 17Глава 36. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА У РАБОТОДАТЕЛЯ
Х Раздел «Охрана труда»
(новая структура и редакция)
НОВОЕ !
НОВОЕ !
НОВОЕ !
Слайд 18Рекомендации по классификации, нахождению и описанию опасностей устанавливаются Минтрудом России
Статья
217.1. Профессиональные риски
ВЫЯВЛЕНИЕ ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКА РИСКОВ
Х Раздел
«Охрана труда» (новая структура и редакция)
Рекомендации по выбору метода оценки профессионального риска устанавливаются Минтрудом России
Слайд 19Учет микроповреждений (микротравм)
Учет и рассмотрение
Работодатель
Рекомендации по учету
Минтруд России
Основанием для регистрации
микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к
его возникновению, является обращение работника
Микроповреждения (микротравмы) – это случаи повреждения здоровья, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, приведшие к частичному ограничению трудоспособности пострадавших или необходимость их перевода на другую работу в течение одного рабочего дня или смены, но не повлекшие наступление временной нетрудоспособности пострадавших
Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)
НОВОЕ !
Слайд 20ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 218. Обучение по
охране труда
Обучение по охране труда работников – это
получение знаний, умений и навыков в ходе проведения
инструктажей по охране труда
стажировки на рабочем месте
обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
обучения по охране труда у работодателя
обучения оказанию первой помощи пострадавшим
Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждается Минтрудом России
Продолжительность
Периодичность
Дистанционные формы обучения
Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)
Обучение по охране труда – процесс получения работниками и работодателями на всем протяжении трудовой деятельности теоретических знаний и практических навыков в области охраны труда в объеме, необходимом и достаточном для формирования и поддержания компетенций по сохранению их жизни и здоровья
Слайд 21ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ – установление единых
типовых норм обеспечения СИЗ в зависимости от имеющихся на конкретном
рабочем месте вредных производственных факторов, опасностей, загрязнений, климата
ПРОБЛЕМА – «списочный» подход в организации обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
Средства индивидуальной защиты – последний рубеж безопасности
Статья 220. Средства индивидуальной защиты
Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)
Слайд 22ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 224.1 Услуги в
области охраны труда
Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)
Обучение
по охране труда в образовательных организациях
Выполнение функций службы охраны труда (специалиста по охране труда) у работодателя
Проведение специальной оценки по условиям труда
Оказываются юридическими лицами
Могут оказываться индивидуальными предпринимателями
Подлежат обязательной аккредитации, в порядке устанавливаемом Правительством РФ
Исключение – организации, проводящие СОУТ, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о СОУТ
Аккредитация, формирование и ведение реестра осуществляются Минтрудом России
Слайд 23Глава 36.1. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ОБЪЕКТАМ И СРЕДСТВАМ
ПРОИЗВОДСТВА
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Х Раздел «Охрана труда»
(новая структура и редакция)
НОВОЕ !
НОВОЕ !
Слайд 24Наделение работодателя правом проводить внутренний контроль, результаты которого признаются на
государственном уровне
Глава 57.1. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ (САМОКОНТРОЛЬ) СОБЛЮДЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И
ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
НОВОЕ!
Слайд 25Глава 57.1. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ (САМОКОНТРОЛЬ) СОБЛЮДЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Слайд 26ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Слайд 27Принципиально новые подходы к порядку обучения работников по охране труда
и
проверке их знаний
новый Порядок обучения по охране труда
и проверки знания требований охраны труда является подзаконным ведомственным правовым актом к статье 225 Трудового кодекса Российской Федерации без привязки к Федеральному закону от
29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
основная концепция проекта приказа заключается в том, что обучение по охране труда не является дополнительным профессиональным образованием (ДПО) и не является подготовкой работников.
принципиально новый формат обучения руководителей и специалистов по охране труда с разбивкой на отдельные модули, содержащие разделы с рекомендованными темами, для включения их обучающими организациями в свои программы обучения.
Слайд 28
Обучение по охране труда подразделяется
на следующие виды:
обучение по
охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, аккредитованных в установленном
порядке и (или) у работодателя;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
инструктажи по охране труда;
стажировки на рабочем месте;
обучение оказанию первой помощи пострадавшим.
Специализированные виды обучения (работы на высоте, электробезопасность и др.) не будут отнесены к обучению по охране труда!
Слайд 29
Преимущества нового Порядка обучения по охране труда в вопросах выдачи
удостоверения проверки знания требований охраны труда
при переходе работника с
одного места работы на другое удостоверение по охране труда остается действительным;
удостоверения руководителям и специалистам организаций выдаются сроком на 5 лет (вместо 3 лет);
форма удостоверения устанавливается обучающей организацией самостоятельно (Порядком обучения регламентированы только необходимые сведения, которые указываются в удостоверении);
Слайд 30
Преимущества нового Порядка обучения по охране труда в вопросах
обучения по охране труда у работодателя
возможность прохождения обучения по охране
труда у работодателя руководителями производственных структурных подразделений организации (начальники, мастера цеха, производственного участка) и работниками рабочих профессий;
формы организации обучения (самоподготовка, тренинги, лекции, семинары) и продолжительность обучения определяются работодателем.
Слайд 32+ АЛГОРИТМ ВЫБОРА
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИЗ НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ РИСКА
Выявление опасностей и
оценка рисков
Слайд 34От ударов
От вибрации
От истирания
От проколов, порезов, пропилов (цепными пилами)
От проколов,
порезов
От истирания
От вибрации
От ударов в носочной части различной энергией
От
ударов в тыльной части
От ударов в лодыжке
От ударов в подъемной части
От ударов в берцовой части
От скольжения по зажиренным поверхностям
От скольжения по обледенелым поверхностям
От скольжения по мокрым, загрязненным поверхностям
От твердых летящих частиц
От твердых летящих частиц
От ударов о твердые неподвижные предметы
От шума
От падения с высоты
От возможного захвата движущимися частями механизмов
От истирания
От проколов, порезов
Для повышение видимости
Слайд 35
ПРОЕКТ ПРИКАЗА МИНЗДРАВА РОССИИ
Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных при
поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, занятых на
работах с вредными и (или) производственными факторами, а также работах, при выполнении которых проводятся предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников
1. Порядок проведения обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и/или опасными производственными факторами, а также работах, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников (Приложение № 1 к Приказу).
2. Общие медицинские противопоказания допуска к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников (Приложение № 2 к Приказу).
3. Утвердить Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, дополнительное участие врачей специалистов, лабораторных и клинико-функциональных исследований а также дополнительных медицинских противопоказаний допуска к работе (Приложение №3 к Приказу)
Слайд 37Проект ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ
(в
части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работника в
электронном виде)»
(подготовлен Минтрудом России от 05.12.2018 года,
внесен на рассмотрение в Государственную Думу,
прошел первое чтение)
Слайд 38Проектом предусматривается, что в целях обеспечения формирования и ведения сведений
о трудовой деятельности работника в электронном виде работодатели в течение
2020 года осуществляют мероприятия по реализации требований ТК РФ, включающие:
Слайд 39подготовку, принятие или изменение локальных нормативных актов с участием выборного
органа первичной профсоюзной организации.
Что сделать: провести аудит кадровых документов, где
упоминается трудовая книжка. В первую очередь придется изменить ПВТР. Проверьте, какие еще локальные акты упоминают трудовую книжку.
Слайд 40внесение изменений в соглашения и коллективные договоры в порядке, установленном
ТК РФ;
Что сделать: если есть коллективный договор, необходимо предупредить профсоюз
(сторону работников), что нужно будет вносить изменения, договоритесь о формулировках. Подготовьте проекты изменений. Утвердите их, когда Президент подпишет поправки в закон.
Слайд 41обеспечение технической готовности к передаче сведений о трудовой деятельности работников
в электронном виде в информационную систему ПФ РФ начиная с
1 января 2020 г.;
Что сделать: Установить или обновить программу для передачи сведений в ПФР. До 1 января 2020 года вы должны настроить программное обеспечение, чтобы передавать в ПФР новый отчет о трудовой деятельности работников. Называться он будет СЗВ-ТД.
Слайд 42уведомление работника в письменной форме об изменениях трудового законодательства, связанных
с ведением сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде,
в том числе о праве ведения трудовой книжки на бумажном носителе по заявлению работника (предполагается, что с 1 января 2027 года ведение трудовых книжек на бумажном носителе осуществляться не будет).
Что сделать: разработайте образец уведомления, которым разъясните работникам новые правила по передаче государству сведений об их работе. В следующем году вам нужно будет предупредить каждого работника, что он может получить бумажную трудовую книжку на руки, если не хочет, чтобы компания продолжила ее вести.
Слайд 43
С 1 января 2020 года работник вправе написать заявление о
ведении трудовой книжки на бумажном носителе.
Разработайте форму заявления для
сотрудников, которые хотят оставить бумажную трудовую книжку. В таком случае вы обязаны продолжить вести ее в обычном порядке и дублировать все сведения о трудовой деятельности в информационную систему Пенсионного фонда. Чтобы избежать лишних вопросов и самодеятельности сотрудников, разработайте форму такого заявления.
Слайд 44В случае если работник не написал данное заявление, с 1
января 2021 года работодатель выдает трудовую книжку на хранение работнику
и освобождается от ответственности за ее хранение. Работники, которые написали заявление о ведении трудовой книжки на бумажном носителе, в последующем могут отказаться от ее ведения.
Нужно ли будет делать специальную запись в трудовой книжке о том, что ее выдали работнику, и что это будет за запись, чиновники пока не решили. Если ответа так и не последует, то последней записью в таких трудовых книжках окажется запись о приеме на работу. Инструкция по заполнению трудовых книжек не позволяет вносить в документ нерегламентированные записи.
Слайд 45О праве сохранить бумажную трудовую книжку нужно будет предупредить всех
работников, включая декретниц. Причем надо будет не только направить письменное
уведомление, но и получить на нем подпись работника. Хотя у вас будет весь 2020 год, чтобы получить от декретницы ответное письмо, затягивать с уведомлением все же не стоит.
Слайд 46Заведите корпоративный адрес электронной почты отдела кадров. Сведения о трудовой
деятельности работников по их заявлениям вы должны будете выдавать не
только в бумажном, но и электронном виде. При этом у сотрудника должна быть возможность направить работодателю подобное заявление на электронную почту. Такие правила будет содержать новая статья 66.1 ТК. Чтобы выполнить эту обязанность, установите адрес корпоративной электронной почты, на который работники смогут присылать заявления.
В должностной инструкции ответственного за электронную почту отдела кадров пропишите, с какой периодичностью он должен проверять сообщения. Отреагировать на письмо компания должна в три рабочих дня. Поэтому проверять корпоративную почту придется постоянно.
В каком порядке работник должен отправлять письма на адрес компании и как именно запрашивать сведения о своей трудовой деятельности, компания вправе решать сама. Определите, какой процесс для вас будет оптимальным.
Слайд 47На сайте Пенсионного фонда Российской Федерации http://www.pfrf.ru/etk
Преимущества электронной
трудовой книжки
Переход на электронные трудовые книжки
Перечень сведений электронной трудовой книжки
Работодателям об электронной
трудовой книжке
Законодательство об электронных трудовых книжках
Вопросы-ответы об электронной трудовой книжке
Раздел: Электронная трудовая книжка (ЭТК)
Слайд 49Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 21 марта
2019 г. N 77
"Об утверждении
методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда"
Слайд 50Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19
августа 2016 г.
№ 438н
«Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда»
Слайд 51Благодарю за внимание!
Главный специалист АЗН г.Петрозаводска
Лебедева Светлана Леонидовна
59-26-33
lebedeva@czrk.onego.ru