Система государственного управления в России в 16 – второй половине 17 вв

17 вв.

17 вв.
2. Государственный строй в России в 16 – второй

половине 17 вв.:
2.1. Государственный строй в России в начале 16 в.;
2.2. Органы власти и управление во второй половине 16 – середине 17 вв.;
2.3. Приказная система в России в 17 в.
3. Развитие права в 16 – середине 17 вв.:
3.1. Развитие права в 16 в.;
3.2. Развитие права в 17 в.
Заключение.
Библиографический список

Содержание

России в 16 - 17 вв. были: завершение объединения Русских

земель и складывания единого централизованного государства, существенно увеличившего свою территорию; численность и многонациональный состав населения; вступление феодализма в период зрелости и изменение формы государственного устройства (раннефеодальная монархия сменилась сословно-представительной); завершение перехода от дворцово-вотчинной к приказной системе управления; превращение в результате аграрного переворота поместной системы землевладения в ведущую форму, что обусловило обострение отношений внутри класса феодалов; продолжение политики закрепощения крестьян в общегосударственном масштабе.
В конце 16 в. численность населения России достигла 7 млн. человек. Расширился его национальный состав. В рамках этого государства, одного из самых крупных в Европе, была объединена русская народность.
Цель работы: дать исторически-правовую характеристику системы государственного управления в России в 16 - второй половине 17 вв.
Задачи:
- изучить общественный строй России в 16 - второй половине 17 вв.;
- рассмотреть государственный строй России начала 16 в., органы власти и управления середины 16 - 17 вв., приказную систему 17 в.;
- проанализировать развитие права 16 -17 вв..

Введение

развитого феодализма — характеризуется сдвигами во внутриклассовых и особенно в

межклассовых отношениях. Наиболее важное событие в этой сфере — полное закрепощение крестьян.
Феодалы. Наиболее крупным феодалом в стране, как и в предыдущий период, был монарх. Большую роль в усилении его экономической мощи сыграла опричнина. Одним из ее результатов явилось то, что царь получил наиболее удобные земли, которые он использовал в качестве поместного земельного фонда, что дало ему возможность привлекать на свою сторону дворянство, заинтересованное в централизации государства и усилении власти царя. Класс феодалов, как и прежде, был неоднороден. К наиболее крупным феодалам относилась боярско-княжеская аристократия. Она состояла из двух основных групп. Первую группу составляли бывшие удельные князья, потерявшие свои прежние политические привилегии, но сохранившие до введения опричнины прежнее экономическое значение. Во вторую группу феодальной верхушки входили крупные и средние бояре. Нижней, но наиболее многочисленной частью феодалов было дворянство.
При Иване IV начинает оформляться понятие подданства. Феодалы потеряли прежнюю привилегию выбирать: служить или не служить великому князю.
Крупным феодалом в этот период была церковь, которая имела огромные земельные владения, а также многие другие богатства.

1. Общественный строй в России в 16 – второй половине 17 вв.

вызванной опричниной и войнами, началось массовое бегство крестьян со своих

мест. Раньше крестьяне были прикреплены к земле своим хозяйством. В связи с этим они редко использовали предоставляемую законом возможность перехода от одного феодала к другому в Юрьев день. Теперь же, в условиях разорения, в поисках лучших мест они начали покидать свои земли Мерой борьбы с миграцией крестьян и явилось их закрепощение. В 1580 г был издан указ о заповедных летах, отменивший Юрьев день. На следующий год началась всеобщая перепись крестьян, завершенная в 1592 г.
Холопы еще сохранялись, хотя их стало меньше, чем раньше. Их правовое положение оставалось прежним. К ним примыкала новая категория зависимого населения — кабальные люди. Они формировались из свободных (главным образом из потерявших земли) крестьян. Холопы, посаженные на землю, именовались страдниками. Они обеспечивали обработку господской земли на основе барщины.
Посадские люди. Во второй половине XVI и в XVII в. продолжается рост городов, ремесла, торговли. Значительно увеличивается численность посадского населения, которое в XVII в. прикрепляется к посаду.
Растет купечество, которое имело привилегии (освобождение от ряда повинностей). Намечается четкое разделение в городах на купечество и «черных» людей. К последним относились ремесленники и мелкие торговцы.
Кроме «черных» слобод в посадах существовали «белые» слободы, дворы, владельцы которых не несли государева тягла, что вызывало протесты со стороны «черных» людей. Соборное уложение 1649 г. упразднило «белые» слободы.

второй половине 17 вв.
2.1. Государственный строй России

начала 16 века представлен
следующей схемой:

Великий князь
«государь всея Руси»

Боярская дума –
Совет боярской аристократии

Феодальные съезды
Совет удельных князей

Губные и земские избы

Судебные функции

Волостели

Наместники

Местное управление

Приказы

Дворцово-вотчинная система управления

16 – середине 17 вв.
Городовые приказчики, губные старосты,
земские старосты,

излюбленные головы, воеводы

Ц а р ь

Боярская дума
(законодательный и
совещательный орган)

Митрополит,
с 1589 г. – Патриарх

Земский собор
(представительный орган). Представлены: боярство, духовенство, дворянство, купечество

Приказы
(учреждения, ведавшие отраслями
государственного управления или отдельными)

Местное управление

к а з н а я с и с т

е м а

Постоянные приказы

Временные приказы

Общегосударст-
венные
________________________________________________________________________________
Посольский
Разрядный
Поместный
Большой приход
Большая казна
Стрелецкий
Рейтарский
Иноземный
Орудийная палата
Пушкарский

Областные
____________________________________________________________________________
Сибирский
Казанского
дворца
Малороссийский
Смоленского
княжества

Дворцовые
_________________________________________________________________________
Большого дворца
Казенный
Конюшенный
Сокольничий
Царская
мастерская палата
Царицына
мастерская палата

Патриаршие
_______________________________________________________
Патриарший
казенный
Патриарший
дворцовый

Тайный
Счетный
Монастырский

Развитие права в 16 в.
Уголовное право
Преступление – «лихое дело», причиняющее

ущерб
Государству и интересам господствующего класса

«бесхитростные»
деяния

рецидив

Виды преступлений:
- государственные преступления;
против суда;
имущественные преступления;
- против личности.

Судебный процесс

Кодекс феодального права, положивший начало всеобщему закрепощению крестьян
(повсеместное введение Юрьева дня)

Судебник 1497 г. (68 статей)

Субъекты – абсолютно все

умышленные деяния

Розыск

Форма

Обвинительно-
состязательная

Государственный орган

-возбуждал дело
вел следствие
выносил приговор
исполнял приговор

Доказательства
собственное признание
присяга
свидетельские показания
документы

Доказательства
собственное признание подозреваемого
поимка с поличным
обыск

Суд

вел протокол
осуществлял вызов
оформлял решения документально
вводил понятие исковой давности

Виды наказаний:
- смертная казнь;
торговая казнь;
штраф;
- возмещение убытка.

1550 г. (в истории он получил название Царского судебника). Он

представлял собой новую редакцию Судебника 1497 г. В нем отразились изменения в российском законодательстве в период с 1497 по 1550 г.

регулируемых вопросов значительно расширен статьями о:
феодальном землевладении;
- губном, земском управлении;
-

розыске «лихих» людей;
- судебном процессе;
- роли судебных органов;
- деяниях, признаваемых преступлениями.

Уставная книга Разбойного приказа (1555–1556 гг.)

нормы уголовного права

широкое применение розыска

нормы процесса

Уложение 1649 г.
Главнейшая причина принятия Соборного

Уложения заключалась в обострении классовой борьбы. Царь и верхушка господствующего класса, напуганные восстанием посадских, стремились в целях успокоения народных масс создать видимость облегчения положения тяглого посадского населения. На решение об изменении законодательства повлияли челобитные дворянства, в которых содержались требования об отмене урочных лет.
Соборное Уложение 1649 г. — значительный шаг вперед по сравнению с предыдущим законодательством. В этом законе регулировались не отдельные группы общественных отношений, а все стороны общественно-политической жизни того времени. В Соборном Уложении 1649 г. нашли отражение правовые нормы различных отраслей права.

в истории России было продолжение объединения Русских земель в единое

централизованное государство, который завершился при Иване III. Отличительной особенностью формирования Российского государства был его многонациональный характер. На 16 в. приходится окончательное освобождение от татаро-монгольского ига.
Происходят существенные изменения в социальной структуре общества. На историческую арену выдвигается военно-служилое дворянство, являвшееся социальной опорой центральной власти, что вело к утверждению новой формы феодального землевладения (поместной), изменению положения боярства и его состава, а также становлению государственной системы крепостничества.
По форме государственного устройства Русь оставалась феодальной монархией, в которой власть князя существенно усиливалась, начиная с утверждения титула царя при Иване IV и возведения его в титул самодержца в 17 в. Такая эволюция верховной власти поддерживалась соответствующей идеологией как представителями православной церкви, так и общественностью эпохи. Однако, несмотря на единодержавие, власть царя еще нуждалась в сословно-представительных органах, которыми были Боярская дума (с 15 в.), Земские соборы (с 16 в.), приказы (с 17 в.).

Заключение.

сословно-представительной монархией. Расцвет такой формы правления относится к первой половине

17 в. В это время усиливается роль Земских соборов и Боярской думы. Однако после принятия в 1649 г. Соборного Уложения, удовлетворившего основные требования господствующих сословий и окончательно установившего крепостное право, в России обозначается общая тенденция развития государственной системы от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Это прослеживается во всех звеньях государственного аппарата, как центрального, так и местного, его всемерной бюрократизации и росте численности, падении роли Боярской думы и Земских соборов, в отношениях государства и церкви, в зарождающейся регулярной армии, приобретающей все большее значение в поддержании и укреплении в России самодержавно-монархического строя.
Функции сословно-представительных учреждений в России и западных странах были схожими — право вотирования налогов, подачи и рассмотрения (разбора) петиций, утверждение постановлений и указов.
Порядок созыва сословно-представительных учреждений, их непрерывность и продолжительность действия и в России и на Западе были неустойчивы. Во всех странах их возникновению и созывам предшествовали политическая и классовая борьба. События не только совпадали по странам, но и перекликались. Когда русский царь узнал о казни английского короля Карла I, Соборное Уложение 1649 г. взяло под охрану царскую жизнь, честь и здоровье: за преступление против государевой чести теперь в России полагалась казнь или членовредительство.