Слайд 2 Деятельность органов местного самоуправления, реализация их прав осуществляется
в определенных социально-экономических, политических условиях, которые, выступая в качестве важнейших
основ жизнедеятельности людей в обществе и государстве, могут оказывать как позитивное, так и негативное влияние на процесс самоуправления.
Слайд 3 Поэтому в качестве общих гарантий прав местного самоуправления
можно рассматривать те экономические, политические отношения, духовные устои и ценности
общества, которые:
- служат предпосылками развития местного самоуправления;
- обеспечивают определенную устойчивость и стабильность в деятельности органов местного самоуправления;
- создают реальную возможность наиболее полной реализации норм, устанавливающих компетенцию местного самоуправления.
Слайд 4 Экономической гарантией осуществления местного самоуправления служит экономическая независимость местного
самоуправления и экономическая система общества, в основе которой лежат принципы
свободной экономической деятельности, предпринимательства и труда, разнообразия и равноправия форм собственности, их равной правовой защиты.
Слайд 5 Политические гарантии осуществления местного самоуправления включают:
- организацию государственной
власти, основанную на принципе разделения властей, разграничения предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
- реализацию принципа народовластия, осуществляемого на основе политического и идеологического многообразия;
- самостоятельность деятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий;
- полнота и гарантированность основных прав и свобод человека и гражданина.
Слайд 6 Духовные гарантии. Игнорирование органами местного самоуправления исторических, культурных,
местных традиций и обычаев затрудняют реализацию задач и функций местного
самоуправления.
Необходимо учитывать, что современное российское общество и государство переживает сегодня сложный процесс реформирования, поэтому основы и принципы, которые выступают предпосылками и основами развития местного самоуправления также нуждаются в поддержке и укреплении.
Духовные гарантии включают:
- систему духовных ценностей и ориентаций деятельности человека и общества
- уровень культуры и правосознания в обществе.
Слайд 7 Организационные гарантии. На функционировании местного самоуправления сказывается деятельность
уполномоченных субъектов по изданию правоприменительных, плановых и финансовых актов в
процессе руководства и контроля, а также деятельность населения по принятию решений. Организационные гарантии предполагают:
1. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления. Данные решения обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы; органами местного самоуправления и гражданами. Однако, решения органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть признаны недействительными по решению суда.
2. Право органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления на обращение в органы государственной власти и к государственным должностным лицам. Органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в представительных органах субъекта.
Слайд 83. Органы местного самоуправления могут объединяться в ассоциации и союзы.
Главная цель – координация деятельности муниципальных образований, эффективное осуществление своих
прав и интересов. Общероссийское объединение муниципальных образований участвует в формировании делегации РФ в Конгрессе местных региональных властей Европы, представляя интересы местного самоуправления в одной из палат Конгресса – Палате местных властей.
4. Самостоятельность в формировании органов местного самоуправления, назначении должностных лиц местного самоуправления.
5. Право муниципального образования иметь символику (гербы, эмблемы), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
Слайд 9 Материальные гарантии это совокупность правовых условий и средств, направленных
на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления (бюджет,
средства связи, транспортные средства).