Составитель: Ст. преподаватель кафедры ОЭ Колотовкина Екатерина Игоревна Тема :

социально – экономическое развитие территорий
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего

профессионального образования
«Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева».

универсальное свойство, всеобщий принцип объяснения истории природы, общества и познания.

Комплексное СЭР поселения - управляемый процесс изменений в различных сферах жизни поселения, имеющий своей целью достижения определенного уровня развития духовной и экономической сфер на территории поселения, с наименьшим ущербом для природных ресурсов и наибольшим уровнем удовлетворения потребностей населения и интересов государства на территории поселения.

Под развитием обычно понимают:
увеличение сложности системы;
улучшение приспособленности к внешним факторам;
увеличение масштабов явления;
количественный рост экономики и качественное улучшение её структуры;
социальный прогресс.

теоретика В.В. Кандинского)

следует понимать?
Вопрос первый:
связан с принципиальным отношением к пониманию этого термина.

С.И.Ожегов:
«развитие - это процесс доведения до определенной степени духовной, умственной зрелости, сознательности культурности... до определенной степени силы, мощности, совершенства»;
«развитие процесс закономерного изменения, перехода из одного состояния в другое, более совершенное; переход от старого качественного состояния к новому, от простого к сложному, от низшего к высшему».

масштаб и направления).


КСЭР – это развитие инфраструктуры муниципального образования.

КСЭР –“генеральный план застройки” или “генеральный план капитального строительства”.

КСЭР - целостное социально-экономическое явление, которое имеет свои внутренние законы развития, и если гражданам (жителям поселения) законом предоставлено право ставить и решать вопросы развития муниципального образования, то термин “КСЭР МО” должен относиться не к отдельным сферам жизнедеятельности муниципального образования, а ко всему муниципальному образованию, включая наряду с традиционно муниципальными сферами жизнедеятельности (такие как коммунальное хозяйство) и иные сферы, в том числе взаимодействие с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с экономическими структурами различных форм собственности, формирование и развитие системы подготовки жителей к осуществлению местного самоуправления, развитие духовной жизни муниципального образования и др.

МНЕНИЯ ПО ЭТОМУ ВОПРОСУ МОЖНО СВЕСТИ К ОСНОВНЫМ ПОЗИЦИЯМ:

инициативой КСЭР МО.
Одни считают, что развитие муниципальных образований - это

прерогатива государства, другие считают, что в их развитии прежде всего заинтересовано население, и оно должно выступать в качестве основного субъекта развития и определять судьбу муниципального образования.
Итак, комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования отнесено Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации” в качестве вопроса местного значения к предметам ведения муниципальных образований. Однако само понятие “комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования” Федеральным законом не определено.

как рост системной сложности во времени.
«устойчивое развитие» можно трактовать

как процесс постоянного изменения системы города в сторону усложнения его устройства и поведения в среде, которое должно обеспечивать системе все большую устойчивость.

В социальных системах достигается за счет роста управляемости.

СИСТЕМ.
НА РАЗВИТИЕ НАДО РЕШАТЬСЯ ТОЛЬКО ТОГДА, КОГДА ЕСТЬ НОСИТЕЛИ ЦЕЛЕЙ

РАЗВИТИЯ И У НИХ ЕСТЬ ОТРАБОТАННЫЕ ПРОГРАММЫ

Для этого на территории должны быть люди,
имеющие интерес к развитию,
которым необходимо проделать:
Во-первых, необходим прогноз развития среды и прогноз естественного развития города. Сюда входит также анализ основных противоречий, для разрешения которых создается программа развития.
Во-вторых, необходимо определить вектор развития как магистральную доктрину развития (куда пойдем) и отсюда – как совокупность системных целей нескольких уровней. Это стратегия и тактика развития.
В-третьих, необходимо определить исполнительные механизмы, при помощи которых поставленные цели можно реализовать. Состыковка целей и реализационных машин есть первый шаг к программе развития города.

ГЛАВНАЯ ОПАСНОСТЬ В СОЗДАНИИ ПОДОБНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ – ЭТО БЕЗЛИЧНАЯ АБСТРАКТНОСТЬ. ПОЭТОМУ НУЖНО ЗАДАВАТЬ ВОПРОС: ЧЬЯ ЭТО ЦЕЛЬ? И ЕСЛИ ОТВЕТ АБСТРАКТНЫЙ, СЛЕДУЕТ ТАКИХ ЦЕЛЕЙ ИЗБЕГАТЬ.

целях и приоритетах социально-экономической политики государства, важнейших направлениях и средствах

реализации указанных целей.
Программа социально-экономического развития Российской Федерации - комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития Российской Федерации и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.

Федеральный закон
от 20 июля 1995 года  №115-ФЗ
О государственном прогнозировании и программах социально -экономического развития Российской Федерации
Принят Государственной Думой 23 июня 1995 года

Выводы:
Управление развитием – это поиск проблем и способов их разрешения.

Развитие подразумевает наличие целей. Цели бывают только личные, безличные цели никогда не реализуются.

В ГРАНИЦАХ КОТОРОЙ РАЗУМНАЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТАНОВИТСЯ ОПРЕДЕЛЯЮЩИМ ФАКТОРОМ РАЗВИТИЯ.

Причинами формирования ноосферного каркаса :
Появление глобальных проблем.
Исчерпание потенциала потребительской формы развития человечества.
Невозможность государства и ТНК решать конкретные проблемы территорий исходя из общих принципов развития человечества.
Необходимость выстраивания противовесов государству при формировании и реализации моделей развития человечества и способов решения глобальных проблем.

качества жизни населения города. Для достижения этой цели необходимо:

разработать стратегию

развития города;
разработать многовариантные перспективные планы развития города;
создать систему текущих плановых решений по социально-экономическому развитию;
создать систему эффективного управления программами развития;
обеспечить координацию всех сфер хозяйственной деятельности города на основе программ развития.

ПРОГРАММА СТРАТЕГИИ – ПОИСК ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА И МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ ГРАЖДАН

Сегодня существуют определенные методологические основы
разработки программ развития города, которые должны осуществляться под непосредственным руководством первых лиц, а для координации работ необходимо создать соответствующее подразделение.