Современное состояние и тенденции развития информационных технологий в России и

в мире
Тема 2

измерение.
Информационные технологии меняют основные виды социальной активности человека –общение и

совместную деятельность.
•1995 год –общие принципы построения ИО(Брюссель, G7) 2000 год – ведущие мировые державы, в том числе Россия,
принимают в Окинаве Глобальную хартию
Информационного общества (ИО)
•Революционное воздействие ИКТ касается образа жизни людей, их образования и работы, а также - взаимодействия правительства и гражданского общества
.

занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее

формы — знаний.

Материальной и технологической базой информационного общества станут системы на базе компьютерной техники и компьютерных сетей.

человека.
Первоосновой всех направлений деятельности человека (экономической, производственной, политической, образовательной, научной,

творческой, культурной и т.п.) является информация.
Информация является продуктом деятельности современного человека.
Информация в чистом виде (сама по себе) является предметом купли – продажи.
Равные возможности в доступе к информации всех слоев населения.
Безопасность информационного общества, информации.
Защита интеллектуальной собственности.
Взаимодействие всех структур государства и государств между собой на основе ИКТ.
Управление информационным обществом со стороны государства, общественных организаций.

1995 года, Брюссель):
содействие конкуренции в области развития телекоммуникаций;
поощрение частных капиталовложений

в развитие ИТ инфраструктуры;
участие в разработке гибкого законодательства в сфере информатизации;
обеспечение открытого доступа к информационным сетям;
предоставление гражданам эффективных и доступных информационных услуг;
обсуждение международных проблем построения глобального ИО.

ЭВМ) ,
Количество компьютеров, связанных с глобальными сетями ,
Затраты на ИТ,

в том числе: на приобретение ВТ, включая установку и наладку, на приобретение ПО, на оплату услуг связи, на оплату услуг сторонних организаций и специалистов, на обучение сотрудников, прочие затраты на ИТ
Объем предоставляемых ИТ услуг
Количество пользователей сети Интернет
Количество серверов с выходом в сеть Интернет
Количество домашних компьютеров на 1000 жителей
Объем электронного документооборота для организаций всех форм собственности
Количество рабочих мест в сфере производства и предоставления ИТ услуг
Количество рабочих мест в производстве и эксплуатации средств ИТ
Объем компьютеризированного основного и вспомогательных производств
Количество введенных в оборот зарегистрированных ИР
Количество ИВС в органах ГМУ
Объем импорта и экспорта ИТ (в том числе ПО)

Федерации, разработанная для создания целостной и эффективной системы использования информационных

технологий, при которой граждане получают максимум выгод.

Принята распоряжением Правительства РФ №1815-р от 20 октября 2010 года.

Целевые показатели: рост индекса Российской Федерации в международном рейтинге стран по уровню развития информационных и телекоммуникационных технологий и увеличение количества граждан, использующих госуслуги в повседневной жизни. К 2020 году планируется увеличить долю населения, пользующуюся электронными госуслугами, с 11% (показателя 2010 года) до 85%.

технологий связи.

Основной принцип программы: результаты должны приносить реальную, ощутимую пользу

людям.
Повышение качества жизни должно выражаться в простых и доступных сервисах, которыми граждане пользуются почти ежедневно: запись на прием к врачу через интернет, оплата штрафов с мобильного телефона, недорогой широкополосный доступ.

доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти, повышения оперативности предоставления

государственных и муниципальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания населения;
повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов государственной власти на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования органами государственной власти информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти;
повышение эффективности государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за деятельностью органов государственной власти

виде федеральными органами исполнительной власти;
развитие инфраструктуры доступа к государственным и муниципальным услугам

и к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
обеспечение решения задач государственного управления с использованием элементов электронного правительства;
развитие инфраструктуры электронного правительства

электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам органов государственной власти

в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан и даст ежегодную экономию до 10 млрд рублей;
Повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти на 10%;
Снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25%;
Уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 10%;

уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами Российской Федерации

своих конституционных прав и обязанностей; повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти;
Разработка в рамках проекта долгосрочной целевой государственной программы «Информационное общество (2011–2020 годы)» мероприятий, направленных на продолжение формирования в Российской Федерации электронного правительства в 2011–2020 годах, что обеспечит сохранность государственных инвестиций и долгосрочную экономическую эффективность от внедрения полученных от реализации Программы результатов;

как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей до 10% в год за счет

повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекомунникационных технологий, а также за счет содействия разработке программ и проектов ведомственной информатизации;
Обеспечение формирования единого информационного пространства страны за счет развития национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти на всей территории Российской Федерации.

а не к правительству как субъекту этой деятельности.
«E-government» означает буквально

«электронное правление» или «электронное государственное управление».
«E-government» -эффективная система предоставления государственных услуг на основе использования ИТ.
Новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счёт широкого применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов»

услуг гражданам (G2C, Government-to-Citizen), бизнесу (G2B, Government-to-Business ), другим ветвям

государственной власти (G2G, Government-to- Government)и государственным чиновникам (G2E, Government-to-Employees), при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии.

этой концепции «электронное правительство» будет создаваться в два этапа:
2008 год

— разработка и утверждение необходимых документов
2009—2010 годы — практическое внедрение

10 сентября 2009 года выпущено Постановление № 721 «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Электронная Россия (2002—2010 годы)“»

технологической платформе путем объединения на единой телекоммуникационной инфраструктуре его функциональных

элементов (ИС федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, элементов инфраструктуры общественного доступа — центров доступа в общественных приемных, библиотеках и ФГУП
«Почта России», ведомственных и региональных центров телефонного обслуживания, сайтов государственных органов в сети Интернет, региональных МФЦ).
построение информационно-аналитических систем для повышения эффективности государственного управления, мониторинга социально-экономического развития, управления ходом выполнения приоритетных национальных задач .

процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны

граждан и организаций, внедрение единых стандартов обслуживания граждан;
повышение открытости информации о деятельности ОГВ и расширение доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях госуправления;
повышение качества административно-управленческих процессов;
совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях госуправления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности ОГВ и обеспечение требуемого уровня информационной безопасности ЭП при его функционировании.

деятельности ОГВ;
Многофункциональные центры на основе обеспечения межведомственного информационного взаимодействия;
Создание защищенной

системы межведомственного ЭД;
Внедрение ведомственных ИС планирования и управленческой отчетности;
Формирование нормативной базы, регламентирующей порядок работы и обмена информацией государственных ИС, а также контроль за использованием государственных ИС.

информацией на межведомственном уровне до 50 процентов;
уменьшение административной нагрузки на

организации и граждан, связанной с представлением в ОГВ информации и т.п. … ежегодную экономию до 10 млрд. рублей;
обеспечение гарантированного уровня информационной открытости ОГВ через специализированную информационную систему "Правительственный портал";
повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление за счет создания соответствующих ведомственных информационно- аналитических систем;
повышение спроса на ИКТ со стороны ОГВ и, как следствие, рост отечественного производства их до 10 процентов в год;
развитие национальной инфокоммуникационной инфраструктуры.

инфраструктуры электронного правительства, в том числе:
Единый портал государственных и муниципальных

услуг;
Единая система межведомственного электронного взаимодействия;
Национальная платформа распределенной обработки данных;
Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно- технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
Информационная система головного удостоверяющего центра.

и муниципальных услуг и функций,
обеспечивает возможность для заявителей подавать заявления

в электронной форме на получение государственных услуг, получать в электронной форме информацию о ходе рассмотрения заявлений, а также юридически значимый результат рассмотрения заявления.
На портале размещена информация более чем о 900 федеральных услуг .
Доступна подача заявлений в электронном виде по 154 федеральным. 3,3 миллионов пользователей подали более 6 млн. заявлений на оказание гос. услуг (по состоянию на декабрь 2012 г. ).

данных, выполняющих функцию регламентированной гарантированной передачи сообщений между подключенными к

ней информационными системами госорганов.
Используется технология электронных сервисов (позволяет объединить в единую сеть практические любые информационные системы независимо от времени их создания, программной платформы и структуры баз данных).
СМЭВ – это полностью защищённая среда, безопасность передаваемой информации от отправителя до получателя. Система базируется на основе защищённой криптографическими средствами сети передачи данных. К СМЭВ с использованием защищенных каналов связи подключены все федеральные органы исполнительной власти и иные органы, участвующие в межведомственном взаимодействии а также все субъекты Российской Федерации. Через СМЭВ проходит более 2 миллионов транзакций в сутки.

вычисления (технологию предоставления компьютерных мощностей и программного обеспечения пользователю как

услуги с помощью сети Интернет).
Цель создания НПРОД оптимизировать расходы на IT-обеспечение органов государственной власти и повысить уровень информатизации органов местного самоуправления.
Органы региональной исполнительной власти получат стандартизированные ИТ-решения (раньше были недоступны из-за недостатка финансирования, отсутствия квалифицированных кадров или несовместимости программно-технических решений с
системами других органов государственной власти).
Организации сокращают расходы на программно-аппаратные средства.
Уменьшается время внедрения информационных систем : необходимые сервисы выделяются единым провайдером в едином информационном пространстве.
НПРОД может предоставить свои услуги как частным организациям, так и физическим лицам.

уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов,

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций, органов и организаций и их информационных систем, физических и юридических лиц при формировании базовых государственных информационных ресурсов и при межведомственном информационном взаимодействии с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

управления и качества оказания государственных услуг за счет формирования единого

пространства доверия электронной подписи при предоставлении государственных услуг и межведомственного взаимодействия на основе применения сертификатов и ключей электронных подписей, созданных на базе единых критериев и правил формирования с использованием удостоверяющих центров.
В единое пространство включено более 150 удостоверяющих центров различной формы собственности.
ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 63 «Об электронной подписи»
Обеспечена возможность для заявителей в целях получения государственных услуг представлять документы в электронном виде, подписанные электронной подписью

и официальных веб-страниц, законы и нормативные документы, отчеты, новости распространяются

через интернет)
Интерактивный (он-лайн сервисы — такие как возможность скачать формы и бланки, заполнить на сайте простые запросы. )
Транзакционный (полноценные электронные услуги позволяют платить налоги, подавать заявления на получение паспортов и свидетельств о рождении, оформлять обновление водительских прав. Граждане могут оплачивать через государственные сайты всевозможные таксы и пошлины.)
Сетевое электронное правительство. Наиболее развитый уровень работы государства в интернете. Сервисы G2G, G2C and C2G интегрированы между собой, правительство вовлекает граждан в процессы подготовки и принятия решений и общественные дискуссии.

мира к использованию ЭП осуществляется Департаментом экономического и социального развития ООН,

ежегодно публикуются отчеты по 191 стране мира (UN Global E-Government Readiness Report).
В основе оценки (E-Government Development Index) - методика веб- мониторинга сайтов федеральных органов власти. Рейтинг развития ЭП рассчитывается как интегральный показатель 3-х индексов (развитие электронных услуг, развитие телекоммуникационной инфраструктуры, развитие человеческого потенциала).
В 2012 г. РФ заняла 27 место в рейтинге (переместилась на 32 позиции вверх). Все показатели превышают среднемировые. РФ отнесена к числу новых лидеров в области развития ЭП.
1 место – Корея, 2 место – Австралия, 3 место – Сингапур, 4 место – Франция, 7 место – США.

в 2014 году заняла 27 место, такое же, как и

в 2012 году. Для сравнения, Казахстан занял 28 место (в 2012 году 38), Белоруссия — 55 место (в 2012 году 61), а Украина — 87 место (в 2012 году 68). Если же взять список только европейских стран, то среди них Россия занимает 17 место, а лидером является Франция, тогда как по всему миру она лишь четвёртая.