Слайд 1Сравнительная политика: институты и процессы
Государство
Слайд 2Макс Вебер
«Политика как призвание и профессия»
Государство, равно как и
политические союзы, исторически ему предшествующие, есть отношение господства людей над людьми, опирающееся
на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство. Таким образом, чтобы оно существовало, люди, находящиеся под господством, должны подчиняться авторитету, на который претендуют те, кто теперь господствует.
МОНОПОЛИЯ НА ЛЕГИТИМНОЕ НАСИЛИЕ!
Слайд 3Легитимность
признание власти большинством
«внутреннее оправдание» власти
это качество власти, позволяющее ей не
применяя насилие, оставаться признанной обществом
Слайд 7Харизматическая легитимность
Слайд 8Рационально-легальная легитимность
Слайд 9Легитимность по Дэвиду Истону
Специфическая: люблю за что-то
Ориентирована на результат
Рациональная поддержка
власти
Ситуативна и кратковременна
Диффузная: люблю просто так
Поддержка вне зависимости от результата
Эмоциональная
поддержка власти
Долговременная
Слайд 11Higher School of Economics , Moscow, 2012
photo
photo
photo
Стокгольмский синдром
Слайд 12Представления о политических институтах у россиян
У россиян нет четкого представлениях
о государственных институтах.
Нет представления о разделении властей и о том,
кто возглавляет конкретную ветвь власти. Персонификация власти.
Государственные чиновники высшего ранга не воспринимаются как представители конкретного института, поэтому россияне доверяли Путину, но не доверяют правительству, которое он возглавлял.
«Плохая» власть и «хороший» Путин.
Слайд 13Легальность и легитимность
В чем разница?
Слайд 14Соотношение сил
В 1996 году рейтинг Бориса Ельцина 2-3%
Проблемы со здоровьем
Чеченская
кампания
Бориса Ельцина называли «политическим трупом»
Партия власти «Наш дом - Россия»
набрала на выборах в 1995 году 10%, КПРФ – 23%.
Слайд 17Выбирай сердцем!
Эффект отсутствия
Верю. Люблю. Надеюсь.
Слайд 19Политический лидер
Потребность в сильном лидере, соединяющего в себе многие характеристики
метафоричного царя-батюшки с чертами героя стахановского движения:
Я бы нарисовал портрет
президента так: он должен быть с обрезанными рукавами, не с закатанными, а обрезанными рукавами! Вернее, рукавов вообще не должно быть. У президента должны быть рабочие руки в полном смысле этого слова. Он должен отказаться от всех выходных, от всех отдыхов. Он должен четыре года отпахать и каждый год сменять свое правительство, потому что такой интенсивной работы правительство не будет выносить. Должна быть очень интенсивная работа, не щадя живота своего. Надо работать на благо народа: превратить богатства, данные Богом, в богатства каждого россиянина (депутат фракции КПРФ).
Надо жить для народа, а не быть эгоистом. Для России лучше, если будет не президент, а православный царь (бездомный мужчина, 35 лет).
Слайд 20Национальные государства
Основная форма политической организации в современном мире
Базовая единица анализа
в сравнительной политологии
Характеристика конституционно правового статуса государства
Данное государство является формой самоопределения конкретной нации
Нация - политической общности граждан определенного государства
Слайд 22Признаки государства
Единая территориальная организация власти в масштабах страны
Суверенитет (внутренний и
внешний)
Система органов и механизмов осуществления публичной власти
Исключительное право издавать общеобязательные
правовые нормы
Исключительное право на взимание налогов и иных сборов с населения, эмиссию (выпуск) денег
Право законно применять принуждение при помощи армии, органов безопасности и охраны порядка
Слайд 23Примордиализм
Примордиализм — теория, согласно которой нации образуются в древности, как
явления природы, имеют прежде всего биологические, лингвистические и этнографические характеристики.
Национальные черты передаются по наследству. «Кровь и почва» — вот что определяет нацию.
Нация - высшая стадия развития этноса
Слайд 25Конструктивизм
Конструктивизм считает нацию искусственным образованием, порожденным прежде всего человеческим сознанием,
воображением (Б. Андерсон: «нации — это воображаемые сообщества»).
Нет никаких
«изначальных» черт той или иной нации. Все они придуманы, сконструированы в сознании нации с помощью средств манипулирования этим сознанием. Нация — явление искусственное, порожденное идеологиями нового времени.
Слайд 26Мнение Э.Геллнера
В индустриальном обществе определяющей становится национальная идентичность. В отличие
от Макса Вебера, который определял государство как группу, обладающую в
обществе правом на монопольное насилие, Э. Геллнер понимает государство как группу, обладающую правом на монопольное образование
Слайд 27Еще немного про нацию
Нация - не этнос, так как национальные
государства полиэтничные
Разные этносы инкорпорированы в нацию на основах гражданственности
лояльности к государственной символике (патриотизм)
Слайд 30Институты в сравнительной политике
Слайд 31Что важно знать про институциональный дизайн?
Форма правления: республика или монархия
Тип
государственно-территориального устройства: федерации, конфедерации и унитарные государства
Политические режимы
Слайд 40Президентская республика
совмещение президентом функций главы государства и правительства (отсутствует пост
премьер-министра);
президент избирается народом;
жесткая система сдержек и противовесов во взаимодействии исполнительной
и законодательной властей: парламент не может вынести вотум недоверия (за исключением антиконституционных действий или преступления), а президент не вправе распустить парламент;
Слайд 41Парламентская республика
президент избирается на заседании парламента
правительство формируется на основе парламентского
большинства, существует пост премьер-министра;
формальная ответственность правительства перед парламентом;
установление парламентом финансовых
рамок деятельности правительства через утверждение бюджета;
возможность выражения вотума недоверия правительству парламентариями;
функции президента ограничены представительскими задачами.
Слайд 42Смешенная республика
президент избирается народом
глава правительства назначается президентом, но утверждается
– парламентом
двойная ответственность правительства перед президентом и парламентом
парламент контролирует правительство
через утверждение бюджета
парламент имеет право выразить недоверие президенту, а президент – распустить парламент и назначить новые выборы.
Слайд 43Исполнительная власть в РФ
«Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть Российской
Федерации» - ст.114 Конституции РФ
Слайд 46Президент РФ
Статус Президента определяется в четвёртой главе Конституции.
Президент является главой государства,
гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране
суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Президент определяет основные направления внутренней политики.
Президент определяет основные направления внешней политики.
Президент является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами.
Президент решает вопросы гражданства Российской Федерации, награждает государственными наградами, осуществляет помилование.
Слайд 52Типы государственно-территориального устройства
Определенная модель взаимодействия между центральной и региональной властью.
Исторически сформировались три базисные модели государственного устройства - унитарная, федеративная
и конфедеративная.
Слайд 54Унитарное государство
единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны
без каких-либо изъятий или ограничений;
единая система высших органов государственной
власти;
единое гражданство;
единая система права;
единая судебная система;
территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью.
Слайд 55Конфедерация
Союз независимых государств.
При конфедеративных связях части конфедерации продолжают быть
суверенными государствами, но между ними существует тесное единство.
Слайд 56Федерация
территория федеративного государства в политико-административном отношении не представляет собой единого
целого, она состоит из территорий субъектов федерации;
субъект федерации, как
правило, наделяется учредительной властью, т.е. ему предоставляется право принятия собственной конституции;
субъекты федерации наделяются в пределах установленной для них компетенции правом издания законодательных актов;
субъект федерации может иметь свою собственную правовую и судебную систему;
двухпалатная структура союзного парламента (бикамерализм).
Слайд 59Кто-то просил подробно рассказать про формулу оценки…
Слайд 61Первое домашнее задание
Начинаем читать:
Эрнест Андре Геллнер «Нация и национализм»
Макс Вебер «Политика
как призвание и профессия»
Индивидуальное задание:
Учимся пользоваться электронными Вышинскими ресурсами
Необходимо через
систему EBSCO каждому найти современную научную статью со словосочетанием National Identity + ваша страна
Коллективное задание:
Опрос студентов ВШЭ про выбранные страны
