Слайд 1
Тема– Государственный бюджет
1.Сущность государственного бюджета
2. Состав и структура доходов и
расходов федерального бюджета.
3. Бюджетная классификация.
4. Баланс бюджета.
5. Бюджетная система и
бюджетное устройство.
6. Бюджетный процесс, его этапы.
Слайд 2Государственный бюджет
основной финансовый план государства на текущий год, объединяющий
главные доходы и расходы и имеющий силу закона.
Слайд 3Задачи бюджета
перераспределение ВВП;
государственное регулирование и стимулирование экономики;
финансовое обеспечение
бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства;
контроль за образованием и
использованием централизованных фондов денежных средств.
Слайд 4Перераспределение ВВП
образование доходов бюджета,
использование бюджетных средств (расходы бюджета).
Слайд 14Принципы бюджетного финансирования
достижение максимального эффекта при минимуме затрат;
целевой характер использования
бюджетных ассигнований;
предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных показателей и
с учетом использования ранее отпущенных ассигнований;
безвозвратность бюджетных ассигнований.
Слайд 16Цель бюджетной классификации
Обеспечение сопоставимости показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы
РФ.
Слайд 18Состав бюджетной классификации
Бюджетная классификация в части обозначенной на схеме номерами
1, 2, 3, 4, 6 является единой и используется при
составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.
Слайд 19Экономическая классификация расходов бюджетов РФ
текущие экономические расходы,
капитальные расходы,
предоставление кредитов,
выплата процентов,
капитальные вложения в основной капитал,
закупки
товаров, субсидии.
Слайд 20Ведомственная классификация расходов федерального бюджета
группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств
по распорядителям средств бюджета.
перечень расходов утверждается законом о федеральном
бюджете на очередной финансовый год.
Слайд 21Баланс бюджета
это равновесие между денежными поступлениями и расходами государства.
Слайд 22Профицит бюджета
Профицит бюджета - это превышение доходов над его расходами.
Слайд 23Основные направления использования профицита бюджета
Погашение государственного долга,
Зачисление свободных остатков бюджетных
средств, спец. счета правительства и местных исполнительных органов и их
использование на прирост оборотной кассовой наличности и на покрытие государственного долга соответствующего органа власти.
Слайд 24Дефицит государственного бюджета
Превышение расходов над доходами.
Допустимый уровень 2-3% от ВВП.
Слайд 25Причины возникновения бюджетного дефицита
1) общий спад производства в экономике страны;
2)
рост издержек общественного производства;
3) чрезмерный выпуск в обращение денег, не
покрываемых товарными массами;
4) преобладание в расходах бюджета значительных социальных расходов, не соответствующих уровню развития экономики;
5) большие объемы финансирования военных расходов на содержание военно-промышленного комплекса, на управление;
6) крупномасштабный оборот «теневой» экономики;
7) непроизводительные расходы и потери в национальном хозяйстве.
Слайд 26Способы покрытия бюджетного дефицита
а) государственные займы;
б) увеличение налогообложения;
в) эмиссия денег.
Слайд 28Бюджетная система
совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.
Слайд 30Бюджетный процесс
Деятельность органов государственной власти по составлению и рассмотрению проектов
бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов
Основные положения формирования бюджетов установлены Конституцией
РФ.
Слайд 31Задачи бюджетного процесса
• выявление материальных и финансовых резервов государства;
•
расчет доходов и расходов бюджетов;
• обеспечение сбалансированности бюджетов;
•
согласование бюджетной политики с реализуемой экономической программой;
• осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами и т.д.
Слайд 33Принцип единства бюджетной системы
- единство
правовой базы,
денежной системы,
форм
бюджетной документации,
принципов бюджетного процесса в РФ,
санкций за нарушения
бюджетного законодательства,
единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учёта средств федерального бюджета, территориальных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Слайд 34Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ
-
закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов
за
органами государственной власти РФ,
органами государственной власти субъектов Федерации,
органами местного самоуправления.
Слайд 35Принцип самостоятельности бюджетов
самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
наличие собственных источников
доходов бюджетов;
полномочия по формированию доходов бюджетов каждого уровня в
соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ;
право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств и источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов:
недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;
недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете.
Слайд 36Принцип полноты отражения доходов и расходов
Все доходы и расходы бюджетов,
бюджетов государственных внебюджетных фондов подлежат отражению в бюджетах в обязательном
порядке и в полном объеме.
Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе.
Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Слайд 37Принцип сбалансированности бюджета
объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему
доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Слайд 39Составление проекта бюджета
Разработка планов-прогнозов развития территорий,
Разработка целевых программ,
Сводный финансовый
баланс государства по территории России (СФБ).
Слайд 40Сводный финансовый план
выражает финансовую программу в общем виде,
требования финансовой
политики,
требования к структуре доходов и расходов
позволяет органам исполнительной власти
разрабатывать постепенно бюджетные расходы и делать расчеты для определения доходов бюджета.
Слайд 41Составление проектов бюджетов
Минфин РФ,
Налоговые органы
Таможенные органы.
Слайд 43Основание для составления бюджета
• Бюджетное послание Президента РФ;
• прогноз
социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год (ПСЭР);
•
основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год;
• прогноз сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год;
• план развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год.
Слайд 44Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов
• действующее на момент разработки
проекта бюджета налоговое законодательство;
• нормативы отчислений от собственных и
регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, минимальной бюджетной обеспеченности;
• предполагаемый объем финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
• виды и объемы расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой.
Слайд 45Исполнение бюджета
Важнейшая задача исполнения - обеспечение полного и своевременного поступления
налогов и др. платежей.
При исполнении бюджета распределение всех видов платежей
и ассигнований ведется по бюджетной росписи доходов и расходов, которая представляет собой основной оперативный план распределения доходов - расходов по подразделениям бюджетной классификации.
Бюджетная роспись Федерального бюджета РФ утверждается Минфином РФ.
Организация исполнения бюджетов и внебюджетных фондов возложена на Федеральное Казначейство РФ.