Тема 1. Государство и право

в жизни общества. Понятие «государство» и «право». Соотношение понятий.
2. Происхождение

государства и права.
3. Правовое государство.
4. Значение законности и правопорядка в современном обществе. Принцип законности.
5. Множественность подходов к вопросу происхождения государства.

преподаватель:
Тиховская Полина Геннадьевна
кафедра ПРЭД Института экономики и управления УрФУ
Екатеринбург, 2019

управления и принуждения, издающая законы (и гарантирующая их исполнение), взимающая

налоги, выражающая волю и интересы господствующего класса, социальных групп или всего народа (в зависимости от подхода).

Можно сказать, что государство – это единственная организация власти в масштабе всей страны, общества.

волю, и выступающих в качестве регулятора общественных отношений.

Признаки:
1) нормативность
2) формальная

определенность
3) системность
4) обеспеченность возможностью государственного принуждения

*Подробнее о признаках «государства» и «права» – см. соответствующие темы курса.

социальных норм, но только система правовых норм (или хотя бы

их юридическая сила) исходит от государства. Первый подход связан с юридическим позитивизмом.

Создавая нормы права, государство действует непосредственно, через свои уполномоченные на то органы, или же опосредованно, путем передачи отдельных своих полномочий на издание некоторых НПА негосударственным органам или организациям.

правовых пределах деятельности государства вызывал горячие споры не у одного

поколения юристов.

три подхода к решению этого вопроса (группы мнений)
 1. нормы права - требования государства. Государство рассматривается как явление первичное, а право — как вторичное.
2. государство и государственная власть должны иметь правовой характер. В основе государственной власти должен лежать не факт, а право.
3. не следует вообще заострять внимание на данном вопросе: он не имеет значение на практике.

Государство и право находятся друг с другом в функциональном единстве: одно предполагает другое, одно является элементом другого.

объединения/движения
образование
труд
политические партии
ОБЩЕСТВО

управления в государстве,

законодательная и исполнительная (иногда и судебная) власть государства

создаёт правовые нормы под разработанную концепцию власти – формирует «правовое поле».

В то же время государство само действует в рамках этого правового поля.

права,
правовой защищенности человека и гражданина,
единства права и закона,
правового разграничения

деятельности различных ветвей государственной власти
законность.

подчиняется закону, обязано закрепить основные права граждан (человека) законами и

гарантировать эти права.

Необходимый элемент - система «сдержек и противовесов» - это равновесие ветвей власти на основе теории разделения властей.

устанавливается законодательная, исполнительная и судебная власти (наиболее распространенный подход; реализован

в РФ);
- ветви власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой;
- никакая власть не может пользоваться правами другой;
- судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности; может объявить закон недействительным, если он противоречит конституции;
- в РФ государственная власть осуществляется на основе разделения властей.

законодательная /назначает судей/, исполнительная, союзная (федеративная)

2) в классическом виде она

была разработана Шарлем Луи Монтескье (1689—1755 гг.)
*за конституционную монархию

3) Развивались идеи Монтескье Александром Гамильтоном и федералистами
*за республику с сильным президентом
*резидент и члены Верховного суда – пожизненно; министры назначаются президентом и не ответственны перед парламентом; цензовое избирательное право
*автор «Записок федералиста» и конституции США

4) В России сторонниками разделения властей были М.М. Сперанский, А.П. Куницин (проф. СПб университета в 1817-1819 гг.), декабрист П.И. Пестель (Южное общество; предлагал ввести «Блюстительную власть» над тремя другими).

5) Судебная




См.: Солонько И.В. Феномен концептуальной власти: социально-философский анализ:

монография./ Солонько – 3-е изд., перераб. и доп. – М. 2011. – 304 с. (цитата: С. 256-257).

в общественной жизни,
неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками

общественных отношений,
последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц.

на них подзаконных нормативных актах, всеми участниками общественных отношений (государством,

его органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданами).
В законах закрепляется как принцип.
В правоприменительной деятельности воплощается как метод этой деятельности.

законности обеспечивается системой гарантий законности.
ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ
ПРАВОВЫЕ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
КУЛЬТУРНЫЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ФОРМИРОВА-НИЕ СОЗНАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА
Основы

права: учеб. Пособие для бакалавров /К.А. Бекяшев, Е.Ю. Грачева, К.Н. Гусов (и др.). под ред. О.Е. Кутафина. – Москва: Проспект , 2014. – 424 с. /С. 43.

стороны управленческих органов
Основы права: учеб. Пособие для бакалавров /К.А. Бекяшев,

Е.Ю. Грачева, К.Н. Гусов (и др.). под ред. О.Е. Кутафина. – Москва: Проспект , 2014. – 424 с. /С. 43.

Ведомственный контроль

Прокурорский надзор

Судебный контроль

Общественный контроль

основанных на праве и законности.

Общественный порядок – это свойство

(качество) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которая обеспечивает согласованность общественной жизни беспрепятственное осуществление участниками общественных отношений своих прав и обязанностей, их защищенность.

Правопорядок

Гегеля

самого процесса происхождения государства и права и объективно существующих при

этом трудностях адекватного восприятия.
2. Субъективное восприятие данного процесса со стороны исследователей, обусловленное их политическими, экономическими и иными взглядами и интересами.
3. В преднамеренном искажении процесса первоначального или последующего (на основе ранее существовавшего государства) возникновения государственно-правовой системы в силу конъюнктурных или иных соображений.
4. В преднамеренном или непреднамеренном смешении процесса возникновения государства и права с другими соотносящимися с ним процессами.

– 1274)

Процедура учреждения государства аналогична процессу сотворения мира Богом. Гос-во

создал Бог по своей воле.
Сперва в общественный мир вносится организационное начало – отношения господства и подчинения, затем на его базе появляется государство.
Обосновывает свои утверждения о существовании высшего божественного закона на основе толкования Библии и других религиозных книг.

Михайловский (1842-1904)
М.Н. Покровский (1868-1932)

Государство возникло вследствие разрастания семьи до

рода, рода – до племени и далее вплоть до государства.
Аристотель утверждал, что государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.
Р. Филмер: «Государь не назначается, не выбирается и не смещается подданными, ибо все они его дети».

Платон
Гуго Гроций (1583-1645)
Томас Гоббс (1588-1679) за монархию
(ест. состояние – «война

всех против всех»)
Бенедикт Спиноза (1632-1677) за республику
(не соглашался с концепцией «войны всех против всех» )
Жан-Жак Руссо (1712-1778)
Джон Локк (1632-1704)
Александр Николаевич Радищев (1749-1802) и др.

объединения людей с целью обеспечения справедливости.
Суть теории: в догосударственном состоянии

общество находилось в состоянии «войны всех против всех».
Чтобы обрести порядок и защиту прав люди объединились и заключили общественный договор.
По этому договору часть своих прав они передали государству как органу, представляющему общие интересы.
Суверенитет принадлежит народу, а не государству. Правители - уполномоченные народа и могут быть смещены, если не выполняется обязанность закрепить естественные права человека законами и обеспечивать их.

что государство появляется вместе с людьми, и, как сами люди,

оно — творение сил природы.
Платон сравнивал государство с организмом.
Правительство-мозг, право – передаваемые мозгом импульсы.
С появлением Дарвинизма (XIX в.) биологические закономерности (эволюция, естественный отбор, межвидовая и внутривидовая борьба) попытались перенести на социальные процессы.

и др.

Мать государства, утверждают сторонники теории насилия, — война и

завоевание.
Государство возникло как результат завоевания слабых племён более сильными и организованными.
На последующих этапах государство – инструмент всеобщей гармонии, орган защиты и сильных, и слабых.

свойств человеческой психики: потребность подчиняться, подражание и др.
Результат взаимодействия между

сильными активными личностями и пассивной массой.

О.Тьерри)
Морган Льюис Генри (1818-1881),
Фридрих Энегельс (1820-1895),
Карл Маркс (1818-1883),
Владимир Ильич

Ленин (1870-1924),
Георгий Валентинович Плеханов (1856-1918) и др.
Исторический материализм (базис – экономические отношения)
Государство – выразитель экономических интересов господствующего класса. Возникло в результат разделения общество на классы. Базис – экономические отношения, собственность на средства производства.
См. работу Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства».

на классы, с классовыми противоречиями .

Общество разделилось на классы –

богатых (владеющих большей частью собственности) – таких меньшинство, и бедных (не владеющих частной собственностью как средством производства) – таких большинство.

Государство – орудие подавления господствующим классом других классов.

История человеческой цивилизации – последовательная смена пяти общественно-экономических формаций.

этот исторический период «гидравлической» или «агроуправленческой» цивилизацией.
Необходимость возникновения государства обуславливалась

необходимостью объединить большие массы людей для строительства и поддержания каналов, плотин, которые впоследствии обеспечивали урожаем всё общество и тем самым сохраняли баланс в обществе.
В связи с этим данная необходимость приводит к образованию большого бюрократического аппарата чиновников, порабощающего общество.

права владения землёй власть автоматически распространяется на людей, проживающих на

этой земле.
Власть ограничена территорией, но все, кто находится на земле, должен подчиняться власти, кто владеет землёй – осуществляет власть.
Оправдание феодального строя.

философии.
Отвергал народный суверенитет как основание государства и вытекающую из него

идею демократии ю Верховная власть не может выражать интересы народа, т.к. народ не знает, чего хочет сам.
Культ государства, оправдание феодально-абсолютистского строя.
Теория противостояла демократическим идеям естественных и неотчуждаемых прав человека, договорной теории происхождения государства.

– право должно опираться на идею справедливости (Демокрит, Сократ, Платон,

Цицерон, Гоббс, Локк, Гроций, Радищев и др. ученые – просветители XVII-XVIII вв.). Связана с договорной теорией происхождения государства.
2. Юридический позитивизм – право неотделимо от государства, это совокупность норм, созданных государством (Г. В. Шершеневич, О. Конт, Г. Спенсер и др.) право=закон.
3. Теологический подход – право также выражает справедливость, но исходит не от человеческой природы, а имеет божественное происхождение.
4. Социологический подход – право находится в самой жизни. Государство создаёт лишь «оболочку», «правовое поле». Но настоящее право - жизненной практике. Идея «свободного (живого) права» (Э.Эрлих).

– право выражает народный дух, право «не сотворяется, а обнаруживается»,

правовые обычаи. (конец XVIII-начало XIX века: Г.Гуго, К.Савиньи, Г.Пухта) – пригоден для анализа права древности.
6. Психологический подход – право делится на 2 части: «установленную государством и «интуитивную» - желание человека, исходя из конкретной ситуации (ХХ в: Петражицкий Л.И., Росс, Рейснер)
7. Классовый подход – право является совокупностью норм, созданных государством, при этом право выражение воли господствующего класса (К.Маркс, В.В. Ленин).
8. Интеграционный подход - право является совокупностью правил поведения, отражающих согласие воль различных слоёв населения, которые подкреплены официальной защитой государства и которые отражают баланс социальных и классовых интересов.