Тема 1. Основные понятия охраны труда. Факторы, влияющие на охрану труда

труда

система правовых, социально-экономи­ческих, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и

средств, обеспечиваю­щих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность чело­века в процессе труда.
Техника безопасности — система организационных и техниче­ских мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на ра­ботающих опасных производственных факторов.
Производственная санитария — система организационных, ги­гиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, пре­дотвращающих воздействие на работающих вредных производст­венных факторов.
Гигиена труда — медицинская наука, изучающая воздействие окру­жающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических нормати­вов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных производственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами ги­гиены труда.

защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электриче­ской

дуги, электромагнитного поля и статического электричества.
Пожарная безопасность — состояние объекта, при котором ис­ключается возможность пожара, а в случае его возникновения пре­дотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечи­вается защита материальных ценностей.
Рабочее место — пространственная зона, оснащенная необхо­димыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих про­изводственные задания. Рабочее место является частью производст­венно-технологической структуры предприятия, оно предназначено для выполнения части технологического (производственного) про­цесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.
Рабочая зона — пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К посто­янным относятся рабочие места, на которых работающий находится более 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерыв­но. Если работа осуществляется в разных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

на здоровье и работоспособ­ность человека в процессе труда. Исследования условий

труда пока­зали, что факторами производственной среды в процессе труда яв­ляются:
санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внеш­нюю среду в рабочей зоне — микроклимат, механические колебания, излучения, температуру, освещение и др.;
психофизиологические элементы — рабочая поза, физиче­ская нагрузка, нервно-психологическое напряжение и др., которые обусловлены самим процессом труда;
эстетические элементы — оформление производственных помещений, оборудования, рабочего места, рабочего инст­румента и др.;
социально-психологические элементы, составляющие харак­теристику так называемого психологического климата.
Профессиональным заболеванием называется заболевание, вы­званное воздействием вредных условий труда. К профессиональным заболеваниям относятся: хронические пылевые бронхиты, вибраци­онная болезнь, отравление различными токсичными веществами и др. Профессиональные заболевания в зависимости от тяжести и сроков выявления могут сопровождаться и не сопровождаться утра­той трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.

на человека воздействует множество разнооб­разных факторов производственной среды, которые в

совокупности определяют то или иное состояние условий труда. Производствен­ные факторы подразделяются на технические, эргономические, са­нитарно-гигиенические, организационные, эстетические, организа­ционные, психофизиологические, социально-бытовые, природно-климатические, экономические.
Технические факторы отражают уровень автоматизации и меха­низации производственных процессов; наиболее полное использо­вание оборудования и рациональную организацию рабочего места; применение электронно-вычислительной и управляющей техники; наличие и исправность коллективных средств защиты, защищен­ность опасных зон и др.

физиологи­ческих возможностей человека в рассматриваемом технологическом процессе; введение рациональных режимов

труда и отдыха, сокра­щение объема информации, снижение нервно-эмоциональных на­пряжений и физиологических нагрузок; профессиональный отбор. Это касается скоростных параметров техники, объема поступающей от рабочих органов информации, уровня организации рабочего мес­та, удобства расположения органов управления и индикации, кон­струкции сиденья оператора, обзорности рабочей зоны и т.д.
Эстетические факторы отображают соответствие эстетических по­требностей человека и реализуемых в художественно-конструкторских решениях рабочих мест (орудий труда) и производственной среды.
Санитарно-гигиенические факторы показывают состояние про­изводственной санитарии на рабочих местах (качество воздушной среды, уровень вредных веществ и излучений, шума, вибраций, со­стояние освещения и др.). Они должны соответствовать требовани­ям ГОСТ(Межгосударственный стандарт (гост) — региональный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества независимых государств), ССБТ (Система стандартов безопасности труда (ССБТ) - это комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда).

и форму организации труда, обеспе­ченность рабочих спецодеждой, спецобувью и другими

средствами индивидуальной защиты (СИЗ); состояние контроля за трудовым процессом и, в частности, за охраной труда; качество профессио­нальной подготовки работающих и др.
К психофизиологическим факторам относят напряженность и тя­жесть труда, морально-психологический климат в коллективе, взаимоотношения работающих друг с другом и др.
Социально-бытовые факторы включают общую культуру произ­водства, порядок и чистоту на рабочих местах, озеленение террито­рии, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, столовы­ми, медпунктами, поликлиниками, детскими дошкольными учреж­дениями и др.
Природно-климатические факторы — это географические и ме­теорологические особенности местности (высота над уровнем моря, рельеф местности, частота и вид осадков, температура, влажность, ионизация и подвижность воздуха, атмосферное давление и др.).

полное использование обору­дования, рациональную организацию рабочего места, выбор опти­мальной технологии.

Устранение и уменьшение ненужных затрат рабочего времени, строгая регламентация темпа и ритма работы также относятся к экономическим факторам.
Условия труда зависят от сочетания производственных факторов и, в свою очередь, влияют на производительность и результаты тру­да, на состояние здоровья работающих. Благоприятные условия улучшают общее самочувствие, настроение человека, создают пред­посылки для высокой производительности, и наоборот, плохие ус­ловия снижают интенсивность и качество труда, способствуют воз­никновению производственного травматизма и заболеваний.
Созда­ние здоровых и безопасных условий труда — главная задача адми­нистрации предприятия, работодателя.

в условиях опреде­ленной производственной среды, которая при несоблюдении гигие­нических требований

может оказывать неблагоприятное влияние на работоспособность и здоровье человека.
Опасный производственный фактор — такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.
Вредным производственным фактором называется такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

расположение рабочего места от уровня земли (пола), падающие с высоты

или отлетающие предметы, повышенный уровень вредных аэрозолей, газов, ионизирующих и других излучений, напря­жения в электрической цепи, напряженности магнитного и электромаг­нитного полей, статического электричества, шума, вибраций; повышен­ная или пониженная температура, подвижность, влажность, ионизация воздуха, атмосферное давление, отсутствие или недостаток естественно­го света, пульсация светового потока, повышенная контрастность, пря­мая или отраженная блесткость.

риккет-сии, спирохеты, грибы), а также макроорганизмы (растения и жи­вотные).
К психофизиологическим

факторам относят физические (статиче­ские и динамические) и нервно-психические перегрузки (умствен­ное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные пере­грузки).
Химические факторы — токсические вещества разного агрегат­ного состояния: дихлорэтан, ацетон, бензол, ксилол, толуол и дру­гие растворители; метан, углекислый газ, ацетилен, другие газы; лаки, краски, эмали; лекарственные средства; бытовые химикаты и многие другие химические вещества.
Классификация опасных и вредных производственных факторов представлена на рис. 1.1

тканей организма и наруше­ние его функций при несчастных случаях, т.е.

при воздействии на работающих опасных производственных факторов: механических (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термических (ожог, обморо­жение), химических (химический ожог), электрических (ожог, ме­таллизация кожи, электрический удар и др.), психологических (нервный стресс, испуг и др.).
Причины производственного травматизма и заболеваний. Эти при­чины можно поделить на следующие группы: технические, органи­зационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, субъективные и экономические.

или их неисправ­ность. Отсутствие, несовершенство, неисправность оградительных, бло­кировочных, вентиляционных устройств;

зануления или заземления электроустановок; подтекание ядовитых жидкостей, газов и т.д.
Организационные причины — несвоевременное или некачествен­ное проведение инструктажей и обучения по охране труда рабо­тающих, отсутствие инструкций по охране труда. Недостаточный контроль за выполнением требований охраны труда работающими, неудовлетворительное содержание рабочего места, недостатки в ор­ганизации групповых работ, в обеспечении рабочих спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Использова­ние техники, инструментов не по назначению, нарушение режима труда и отдыха, технологического процесса.

помещениях, повышенное содержание в воздухе вредных веществ, высокий уро­вень шума,

вибраций, излучений, нерациональное освещение, ан­тисанитарное состояние рабочих мест и бытовых помещений, несо­блюдение правил личной гигиены и др.
Психофизиологические причины — монотонность, высокая напря­женность труда, несоответствие анатомо-физиологических и психо­логических особенностей организма условиям труда, усталость, не­удовлетворительная психологическая обстановка в коллективе и др.
Субъективные причины — это личная недисциплинированность работника, невыполнение инструкций по охране труда, нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в болез­ненном состоянии и др.
Экономическими причинами могут быть стремление работающих обеспечить высокую выработку и заработную плату при пренебрежи­тельном отношении к вопросам охраны труда, недостаточное выде­ление средств на мероприятия по улучшению условий труда и др.

чаще несколькими связанными или не связанны­ми между собой причинами, создающими

опасную ситуацию на рабочем месте. Опасная ситуация включает в себя опасные условия и опасные действия.
Опасные условия — состояние производственной среды, не соот­ветствующее установленным нормам.
Опасное действие — неправильное, непрофессиональное дейст­вие работника, являющееся следствием необученности, неумения, нежелания, неспособности, а в отдельных случаях — невозможно­сти работающего правильно оценивать производственную обста­новку и выполнять все требования норм и правил охраны труда.
Профилактика травматизма.
Мероприятия по профилактике травматизма включают решение вопросов охраны труда, внедрение новых, передовых методов организации безопасной работы на каж­дом производственном участке.
Мероприятия по улучшению условий труда можно разделить на законодательные, организационные, технические, медико-профилактические и экономические.

труда, режим их труда и отдыха, ох­рану труда женщин и

молодежи, санитарные нормы на предельное содержание в рабочей зоне вредных веществ, возмещение ущерба пострадавшим, их пенсионное обеспечение, льготы и др.
Организационные мероприятия предусматривают внедрение сис­темы управления охраной труда, обучение работающих, обеспече­ние их инструкциями, создание кабинетов по охране труда, органи­зацию контроля за соблюдением требований охраны труда и т.д.
Технические мероприятия предусматривают:
разработку и внедрение комплексной механизации и авто­матизации тяжелых, вредных и монотонных работ; создание безопасной техники технологии; установку предохранитель­ных, сигнализирующих, блокировочных устройств;
технические решения по нормализации воздушной среды, производственного освещения, предупреждению образова­ния и удаления из рабочей зоны вредных веществ, сниже­нию шума, вибраций, защите от вредных излучений;
создание изолирующих кабин для операторов, работающих во вредных условиях, или дистанционного управления; раз­работку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и др.

вредных и тяжелых условиях труда;
обеспечение их лечебно-профилактическим питанием;
проведение производственной гимнастики;

ультрафиолето­вого и бактерицидного облучения;
применение хвойных, соляно-хвойных ванн, массажа и т.п.
Экономические мероприятия включают материальное стимулиро­вание работ по предупреждению травматизма и улучшению условий труда, более рациональное распределение средств, выделяемых на охрану труда.

действие внешних и внутренних факторов не приводит к ухудшению или

невозможности ее функционирования и развития.
В контексте курса под безопасностью мы будем понимать состояние защищенности жизненно важных интересов предприятия (организации, учреждения) от внутренних и внешних угроз.
К жизненно важным интересам отнесена совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает устойчивое достижение целей организации.
В нашем случае потребность - нужда, принявшая свои специфические формы под действием культурных, социальных, политических и других факторов; нужда - острая нехватка чего-либо.

того, что же является основной целью производственного предприятия:
1. Американский: главная

цель – максимизация прибыли на долгосрочной основе.
2. Японский: главная цель – максимизация качества продукции и получение максимума прибыли на этой основе.
Принимая во внимание определение, которое дает нам экономика (главная цель – удовлетворение потребностей потребителей), сформулируем более универсальное определение.
Цель предприятия (а также организации, учреждения любого типа) – максимально полное удовлетворение потребностей потребителей с целью получения прибыли или достижения какого либо другого социального эффекта.

в прямом или косвенном виде включают следующие основные положения:
наличие угроз,

подразделяющихся в свою очередь на внешние угрозы и внутренние;
наличие жизненно важных интересов объектов защиты;
баланс интересов между ними.
Первичным аспектом в предложенных положениях является именно наличие угроз.
Вторичный аспект — наличие жизненно важных интересов, т.е. тех интересов, реализация которых определяет само существование объектов защиты и без которых объекты перестают существовать как единое целое.
Например, для государства — это суверенитет и целостность границ, экономический рост; для предприятия — эффективная текущая деятельность и устойчивые тенденции развития.
Что касается баланса интересов, то это категория хотя и подчиненная, но также крайне важная, ибо без соблюдения такого баланса возникает угроза «превалирования» интересов одного из объектов защиты в ущерб другим.

наиболее известных классификациях: виды угроз, их объекты — направления, субъекты

— источники, методы и средства защиты от них.
По видам угрозы чаще всего подразделяют на два основных класса:
естественные (объективные);
искусственные (субъективные).
Естественные угрозы вызываются стихийными природными явлениями (землетрясениями, наводнениями, ураганами).
Искусственные угрозы вызваны деятельностью человека. Они могут иметь непреднамеренный или, наоборот, преднамеренный характер.

или в их эксплуатации.
Субъектов таких угроз принято называть нарушителями.

На промышленных предприятиях недостаточная квалификация или нарушение ими должностных инструкций могут вызвать следующие проявления непреднамеренных угроз:
травмы и гибель людей;
повреждение оборудования, линий связи, каналов жизнеобеспечения;
нерациональное изменение технологий;
нерегламентированное использование технических средств, документов, компьютерных программ;
разглашение конфиденциальной информации;
некомпетентное использование, некорректную настройку или неправомерное отключение персоналом средств защиты службы безопасности.

устремлениями (терроризмом, забастовками, хищениями, кражами) и могут привести к травмам

и гибели людей.
К проявлениям умышленных угроз также относят:
физическое разрушение объекта или отдельных его элементов в результате терроризма, хулиганства, вандализма;
отключение или вывод из строя систем жизнеобеспечения объекта вследствие тех же причин;
действия по дезорганизации функционирования объекта (забастовки, саботаж, постановка помех);
хищение материальных ценностей;
съем информации путем контроля каналов связи, негласной установки специальных технических средств, анализа и контроля побочных излучений, негласных видео- и фотосъемок,
хищение документов, магнитных (оптических) носителей и бумажных отходов (распечаток, копировальной бумаги).

внешними и внутренними.
Например, выброс радиоактивных веществ даже далеко за

территорией охраняемого объекта может тем не менее нанести ему ущерб. В случаях, когда источник внешней угрозы установить затруднительно, ее относят к стихийным бедствиям.
Можно предложить общую классификацию видов и субъектов умышленных угроз (табл.1).
Учитывая, что сами угрозы не являются равнозначными по последствиям проявлений, т. е. их значимость определяется возможными последствиями, целесообразна классификация их по степени важности.

по объектам особое значение имеют информационные угрозы. Здесь может быть

использована классификация умышленных информационных угроз, отвечающая требованиям безопасности автоматизированных систем обработки информации (АСОИ) и приведенная в табл. 2.
Приведенная классификация информационных угроз применима и для других объектов защиты, так как она позволяет адекватно дифференцировать по этим объектам сами угрозы и их источники.

могут подразделяться на три группы: антропогенные, техногенные и стихийные.
Группа антропогенных

источников угроз представляется:
криминальными структурами, рецидивистами и потенциальными преступниками;
недобросовестными партнерами и конкурентами;
персоналом предприятия.
В свою очередь, злоумышленные действия персонала предприятия можно разделить на четыре категории:
1) прерывание — прекращение обработки информации, например вследствие разрушения вычислительных средств. Такого рода действия могут иметь серьезные последствия для безопасности деятельности предприятия, даже если информация не подвергнется серьезным искажениям;
2) кража — чтение или копирование информации, хищение носителей информации с целью получения данных, которые могут быть использованы против интересов владельца (собственника) информации;
3) модификация информации — внесение в данные несанкционированных изменений, направленных на причинение ущерба владельцу (собственнику) информации;
4) разрушение данных — необратимое изменение информации, приводящее к невозможности ее использования.

обработки информации, средства связи, охраны, сигнализации, другие технические средства, применяемые

в учреждении, а также глобальные техногенные угрозы (опасные производства, сети энерго-, водоснабжения, транспорт).
Классификационный признак «по направлению» аналогичен признаку «по объекту посягательства». Признак «по степени опасности» дублирует признак «по величине ущерба». Анализируя приведенные классификации, следует отметить следующие классификационные признаки и виды угроз (таблица 3):