Слайд 1ТЕМА 10.
ПРАВОВА ДЕРЖАВА
ТА ЇЇ ОСНОВНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Заняття 1.
Поняття,
основні принципи
і характеристика правової держави
Слайд 2Походження і розвиток ідеї правової держави.
Основні характеристики правової держави.
Основні концепції
сучасної теорії правової держави
НАВЧАЛЬНІ ПИТАННЯ
Слайд 3ЛІТЕРАТУРА
1. Основна література
Кельман М.С., Мурашин О.Г. Загальна теорія держави і
права. Підручник. – К.: Кордон, 2006. – с.129-136.
Скакун О.Ф. Теорія
держави і права. Підручник. – Харків: Консум; Ун-т внутр. справ, 2003. – с.134-142.
Кокодій Ю.В., Курбацький С.А. Теорія держави: навчальний посібник. – Хмельницький: Вид: Національна академія ПВУ, 2003. –с.47-59.
2. Додаткова література:
Навчальний посібник. Теорія держави і права. За загальною ред. В.В. Копєйчикова. - К.: Юрінформ, 1997. - с.42-45, 83-88.
Рабінович П.М. Основи загальної теорії права та держави. - Бородянка, 1993. - с.15-22.
Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х т. т.1, М.: “Зерцало”, 1998. - с.364-392.
Навчальний посібник. Загальна теорія держави і права. За ред. В.В. Копейчикова. - К.: Юрінком, 2000. –с.29.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебное пособие. – Москва “ДБТ”, 2000. –с.72-80.
Слайд 4Питання 1.
Походження і розвиток
ідеї правової держави
Слайд 5Термін "правова держава" було введено до наукового обігу в Німеччині
у 19 столітті після видань праць німецького державознавця Р. Моля
в 30-х роках.
"Там, де відсутня влада закону, – писав Аристотель, – немає місця і (якій-небудь) формі державного ладу".
Цицерон говорив про державу як про "справу народу", як про правове спілкування і "загальний правопорядок".
Н. Макіавелі ціль держави бачив у можливості вільного користування майном і забезпеченні безпеки кожного.
Ж. Боден визначає державу як правове укріплення багатьма сімействами і тим, що їм належить. Завдання держави полягає у тому, щоб забезпечити права і свободи.
Слайд 6Концепції правової держави періоду ранніх буржуазних революцій
Гроцій ціллю держави вважав
охорону приватної власності засобом таких правових установ, які б забезпечували
кожній людині вільне користування своїм надбанням зі згоди усіх.
Спіноза стверджував, що держава могутня тільки тоді, коли вона гарантує кожному громадянину не тільки зберігання життя, а також і задоволення його інтересів...
Локк: “Свобода людей в умовах правової держави полягає в обов'язкових для всіх правилах, які встановлюються законодавчою владою, сутність яких виявляється у свободі прямувати особистому бажанню в усіх випадках, коли це не забороняє закон".
Монтеск'є: "Свобода – це право робити все, що дозволено законами. Якщо б громадянин міг робити те, що цими законами забороняється, то у нього не було б свободи, бо це саме могли б робити й інші громадяни".
Слайд 7Е. Кант: правову державу визначав як об'єднання багатьох людей, підпорядкованих
правовим законам.
Гегель: держава – це найбільш удосконалена організація суспільного життя,
в якій все базується на правовій основі, що являє собою царство реалізованої свободи.
Філософська ідея
правової держави
Слайд 8Роберт Моль: "Наука поліції у відповідності до принципів правової держави".
Форма правління таких держав може бути різною, але вона завжди
має гарантувати досягнення таких цілей:
по-перше, охорону юридичного порядку ... як умову всього подальшого;
по-друге, сприяння розумним людським цілям, оскільки власних засобів окремих особистостей для досягнення цих цілей недостатньо".
Слайд 9Маркс: "Свобода полягає в тому, щоб перетворити державу з органу,
який стоїть над суспільством, в орган повністю цьому суспільству підпорядкований".
Класова теорія
суспільного розвитку
Слайд 10Політико-правова думка Західної Європи
Ієрінг: правова державність має місце лише там,
де державна влада сама підпорядковується переписаному нею порядку.
Еллінек: правова держава
є представник загальних інтересів свого народу, союз народу, який панує і є юридичною особливістю, і який задовольняє індивідуальні, національні та загальнолюдські інтереси у напрямку прогресивного розвитку суспільства.
Слайд 11Російська політико-правова думка
Шершеневич відмічає такі шляхи формування й основні параметри
правової держави:
для усунення свавілля необхідно встановити норми об'єктивного права, які
визначають лише свободи кожного і відмежовують одні інтереси від інших, у тому числі й державної організації, – звідси ідея панування права в управлінні;
якщо особиста ініціатива потребує простору, то державі достатньо обмежитися охороною суб'єктивних прав;
щоб новий порядок не порушувався самими органами влади, необхідно суворо визначити повноваження останніх, відокремити від виконавчої влади законодавчу, затвердити самостійність суворої влади і допустити до співучасті в законодавстві виборні суспільні елементи.
Гессен: правова держава у своїй діяльності, у здійсненні своїх урядових і судових функцій пов'язана й обтяжена правом, стоїть під правом, а не над ним.
Слайд 12Професор Київського університету К.О.Неволін, ("Енциклопедія законознавства“) вперше в Україні підійшов
до вивчення філософсько-методологічних проблем правової держави через дослідження теорії права.
Перший ректор Київського університету М.О.Максимович: людині від природи притаманна здібність до самовдосконалення, тому суспільний прогрес за допомогою виховання необхідно розглядати не тільки як загальний закон розвитку суспільства, а й як обов'язковий наслідок потреби особистості.
Представники
української наукової думки
Слайд 13Питання 2.
Основні характеристики
правової держави
Слайд 14– це така держава, у якій на основі діючого права
реально забезпечується здійснення прав, свобод, законних інтересів людини і громадянина,
окремих груп людей і громадського суспільства в цілому, де держава і людина несуть взаємну відповідальність згідно з діючим правовим законом.
Правова держава
Слайд 15Основні характеристики правової держави
Економічна основа правової держави є виробничі відносини,
які базуються на багатоукладності, на різних формах власності (державна, колективна,
орендна, приватна, акціонерна, кооперативна та ін.) як рівноправних, так в однаковій мірі захищених юридично.
Соціальна основа правової держави є самоврегульоване громадянське суспільство, яке об'єднує вільних громадян – носіїв суспільного прогресу.
Моральна основа правової держави є загальнолюдські принципи гуманізму і справедливості, рівності і свободи особи, її честі та гідності.
Слайд 16Верховенство і панування правового закону в усіх сферах суспільного життя.
Реальність прав особистості, забезпечення її вільного розвитку.
Взаємна відповідальність держави
й особистості.
Ознаки правової держави
Слайд 17Принципи організації та діяльності правової держави
принцип розподілу влад (законодавча, виконавча,
судова);
принцип пріоритету права:
розгляд усіх питань суспільного і державного життя з
позицій права, закону;
з'єднання морально-правових цінностей (справедливість) і формально-регулятивних цінностей права (нормативність, рівність усіх перед законом) з організаційно-територіальним поділом суспільства і легітимною публічною владною силою;
необхідність ідеолого-правового обґрунтування всяких рішень державних і суспільних органів;
наявність у державі необхідних для виразу і дії права форм і процедур (конституції і законів, системи матеріальних і процесуальних гарантій та інше).
Слайд 18Принцип правової захищеності людини і громадянина
рівність сторін і взаємин, відповідальність
держави і громадянина;
особливий тип правового регулювання і форма правовідносин;
стабільний правовий
статус громадянина і система юридичних гарантій його здійснення.
Принцип єдності права і закону.
У правовій державі всякий нормативно-правовий акт повинен не тільки за формою, але й за розумінням і змістом бути правовим
Слайд 19Питання 3.
Основні концепції сучасної теорії
правової держави
Слайд 20Українські аспекти ідеї правової держави
Конституція Української Народної Республіки, прийнятій 29
квітня 1918року Центральною Радою. В статті 24 цієї конституції записано,
що: "вища влада виконавча в УНР належить Раді Народних Міністрів".
С. Дністрянський визначив українську державу як народну демократичну республіку, що мала ґрунтуватися на засадах жорсткого поділу влад, притаманних президентській республіці.
Слайд 21В ст. 2 Конституції, прийнятій 20 квітня 1978 року було
записано, що " вся влада в Українській РСР належить народові.
Народ здійснює державну владу через Ради народних депутатів, які становлять політичну основу Української РСР. Всі інші державні органи підконтрольні і підзвітні Радам народних депутатів".
Слайд 22чітке розмежування законодавчих і виконавчих функцій в Україні проводиться на
основі чинної Конституції України (ст.6).
усі закони та інші нормативно-правові
акти приймаються на основі Конституції України, тобто в Україні діє принцип верховенства правового закону (ст.8).
зміст і спрямованість діяльності держави визначають права людини та гарантії їх здійснення, а забезпечення та утвердження прав людини є головним обов'язком держави (ст. 3).
права людини проголошені як невідчужувані й непорушні (ст.21).
Конституція України
Слайд 23зв’язати правом (загально-соціальним, що характеризується правами людини, народу, людства) діяльність
держави та її органів;
сформувати правовий механізм, з допомогою якого можна
було б подолати відчуження людини і громадянина від засобів виробництва, власності, від безпосередньої та представницької форм демократії;
налагодити чітку роботу законодавчої влади на основі Конституції України і конституційних законів;
створити систему незалежних загальних і арбітражних судів та інших ланок судової системи, передбаченої Конституцією України;
сформувати у народу України нове правове мислення, високий рівень правової культури, знань про життєво необхідні закони та вміння використовувати ці закони в повсякденному житті.
Основні напрямки формування
правової держави в Україні
Слайд 24Тема 4. Правова держава та її основні характеристики.
Заняття 2. Теорія
правової держави, її характеристика.
Семінарське заняття - 2 год.
Навчальні питання:
Політична природа
правової держави, її основні ознаки.
Різноманітності ідеї походження і розвитку ідеї правової держави.
Основні характеристики правової держави:
а) економічна основа правової держави;
б) соціальна основа правової держави;
в) моральна основа правової держави;
г) сучасна концепція правової держави.