Тема 12. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

Тема 12. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

избирательного права и процесса. Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем.
Источники

избирательного права.
Понятие и виды выборов.
Принципы избирательного права.
Стадии избирательного процесса.

систем.
Избирательное право
СИСТЕМА ПРАВОВЫХ НОРМ
ВОЗМОЖНОСТЬ ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ ИЗБРАННЫМ
В

объективном смысле

В субъективном смысле

в наблюдении за проведением выборов, за работой избирательных комиссий, включая

установление итогов голосования и определение результатов выборов

Право на участие в предвыборной агитации

Право предъявления требования к юридически обязанным субъектам выполнения условий, обеспечивающих реализацию данного субъективного права

Право на обращение в суд или иной компетентный орган за защитой нарушенного или оспоренного права.

получение открепительного удостоверения в избирательной комиссии)

право призывать голосовать за кандидата, право выражать предпочтения какому-либо кандидату,
право распространять информацию о деятельности кандидата

порядок подготовки
и проведения выборов
упорядоченная совокупность
последовательных стадий

широком смысле
В узком смысле
Понятие избирательной системы

голосование
или повторное голосование (второй тур)
метод избирательной квоты метод делителей
метод наибольшего

остатка
или метод наибольшей средней

27 000

Б – 20 000

В – 30 000

Г –

23 000

голосов избирателей

Но!

Против В проголосовало большинство в 70000 избирателей

в применении
Избранного кандадата фактически может
не поддерживать подавляющее большинство избирателей
Голоса

избирателей, поданные против победившего кандидата, «сгорают»

Универсальна: может использоваться как на выборах отдельных кандидатов (мэр, губернатор), так и на выборах в коллегиальные органы власти

Особое значение приобретает «избирательная география», что чревато нарушениями («джерримендеринг»)

17 000

Б – 59 000

В – 20 000

Г –

4 000

голосов избирателей

кандидатов поддерживает действительно большинство проголосовавших избирателей
Благоприятнствует крупным политическим партиям; партии,

не набравшие необходимого числа голосов, в парламенете не представлены

нерезультативна, причем степень нерезультативности возрастает с увеличением количества кандидатов в округе => затратна

– 27 000

Б – 20 000

В – 30 000

Г

– 23 000

голосов избирателей

?

альтернативное голосование
(преференциальное голосование)
или
повторное голосование (второй тур)

Второй тур

Пример: выборы Президента РФ

голосов (например, 2/3, 3/4 и т. д.). Пример: необходимо набрать

2/3 голосов избирателей.

А – 2 000

Б – 24 000

В – 5 000

Г – 69 000

!

Квалифицированное большинство всегда
больше абсолютного.

ПРИМЕНЕНИЕ

?

Часть 3 статьи 135 Конституции Российской Федерации:

принятие проекта новой Конституции Российской Федерации
Конституционным Собранием двумя третями голосов
от общего числа его членов

[Не в рамках избирательного законодательства]

полученному каждым списком кандидатов числу голосов избирателей.
Применяется только в многомандатных

избирательных округах.

Более справедлива, поскольку позволяет каждой политической партии получить число мест пропорционально числу голосов

Может обеспечить представительство в парламенте даже небольшим партиям

Укрепляет политический плюрализм и стимулирует многопартийность

Большинство избирателей отстранены от процедуры выдвижения кандидатов и, как результат, отсутствует прямая связь между конкретным кандидатом и избирателями

В случае появления большого числа мелких партий
не будет создана работоспособная коалиция

«Непрозрачна» для плохо информированных избирателей, не вызывает доверия

делителей
метод д’Ондта
метод Империали
датский метод Сент-Лагюе
модифицированный метод Сент-Лагюе
модифицированный метод д’Ондта
Метод Хейра-Нимейера
Метод

Гогенбаха-Бишофа (V/[M+1])
Метод Друпа (V/[M+1] + 1)
Метод Империали (V/[M+2])

72 000

Б – 56 000

В – 23 000
голосов избирателей
Метод избирательной

квоты (квота Хейра-Нимейера)

Q = 151000/5 = 30200

А - 72000/30200 = 2 мандата, 4 остаток
Б - 56000/30200 = 1 мандат, 9 остаток
В - 23000/30200 = 0 мандатов, 8 остаток

Распределено три мандата из пяти.

всегда удается распределить сразу все мандаты
метод наибольшего остатка
метод наибольшей(его)

средней(его)

А - 72000/30200 = 2 мандата, 4 остаток

Б - 56000/30200 = 1 мандат, 9 остаток

В - 23000/30200 = 0 мандатов, 8 остаток

С =

_______

V

p

p

M

+

1

А = 72000 / (2+1) = 24000

Б = 56000/(1+1) = 28000

В = 23000/(0+1) = 23000.

А – 2, Б – 2, В - 1

А – 3, Б – 2, В - 0

p

электоральное обозрение. 2009. N 2. С. 34 - 42.

видно на примере Самарской области.

«Единая Россия» получила (относительно суммы голосов

за партии, допущенные к распределению мандатов) 35,3 % голосов, и по методу Хэйра–Нимейера ей полагалось 36 % мандатов. СПС и «Зеленые» получили соответственно 8,5 и 8,0 % голосов и могли рассчитывать на 8 % мандатов.
А получили: «Единая Россия» — 44 % мандатов, СПС и «Зеленые» — по 4 %.

Таким образом, применение метода Империали позволило партии-лидеру получить лишних 8 % мандатов. Если же оценивать результаты распределения мандатов с точки зрения веса голоса избирателя, то у «Единой России» на один мандат пришлось 27 783 голосов избирателей, а у СПС — 73 893. Разница более чем в 2,5 раза.

Из этих данных нетрудно сделать вывод, что метод Империали не обеспечивает пропорционального распределения мандатов, и, следовательно, его применение противоречит федеральному законодательству».

Мнение:

Метод Империали был использован в марте 2007 года в Санкт-Петербурге, Московской и Самарской областях, в декабре 2007 в Саратовской области, в марте 2009 года – в Ненецком АО, Архангельской и Брянской областях.

список целиком, без возможности выбора или ранжирования отдельных кандидатов
Голосование внутри

списка: возможность выбрать одного или несколько кандидатов

или ранжировать их

Преференциальное голосование

Возможность
кумулятивного голосования

набравшие на выборах по пропорциональной системе менее определенного процента от

числа поданных голосов , отстраняются от участия в распределении депутатских мест, а голоса, поданные за эти партии, не учитываются при вычислении избирательной квоты.

Как правило составляет

5%

Применялся ли «заградительный барьер» на выборах в Госдуму в этом году?
Если да, чему он был равен? Если нет, чему он был равен ранее?

?

пропорциональной системами
Может способствовать раздроблению партийной
системы
Может быть

приспособлена к условиям конкретного государства

В части избрания по одномандатным округам
недостатки те же, что и у мажоритарной избирательной системы относительного большинства

№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав

и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»
Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

2. Система избирательного законодательства

Федеральный закон от 12 июня 2002 г.
№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»
Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Общепризнанные принципы
и нормы международного права, международные договоры

источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ

осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
...

Статья 32

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
...

Статья 84

Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом
...

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
...

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
...

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации»

Основные термины и понятия
Принципы избирательного права
Гарантиии избирательных прав граждан и прав на участие в референдуме
Статус, порядок формирования и деятельности избирательных комиссий
Статус кандидатов
Финансирование выборов и референдума
Порядок голосования
Порядок определения результатов выборов, референдума
Порядок обжалования нарушений избирательных прав
Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах
Формы сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату, открепительных удостоверений и подписных листов

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации»

Рамочный закон

Почему?

Проведение выборов невозможно исключительно на основе данного закона.

!

Необходимы:

Законы о выборах:
Президента РФ
Депутатов Государственной Думы ФС РФ

Законы о выборах:
Высшего должностного лица субъекта
Депутатов представительного (законодательного органа) субъекта
О муницпальных выборах

Федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные

правовые акты о выборах и референдумах, принимаемые в Российской Федерации,
не должны ему противоречить.

Вспоминаем:

В зависимости от назначения НПА

общие

специальные

ФЗ «Об основных гарантиях…» – специальный

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения
РФ и субъектов РФ

в субъекте
Законы субъектов
О выборах высшего дожностного лица субъекта
О выборах

депутатов представительного (законодательного) органа субъекта

О выборах в органы местного самоуправления

Примеры:

Законы Калужской области:

О выборах Губернатора Калужской области
О выборах депутатов Законодательного собрания Калужской области
О выборах в органы местного самоуправления в Калужской области

Принимается не во всех
субъектах

Но!

Возможно принятие избирательных кодексов субъектов:

Избирательный кодекс города Москвы
Избирательный кодекс Белгородской области
Избирательный кодекс Владимирской области
Избирательный кодекс Воронежской области
Избирательный кодекс Костромской области

«… инструкции и иные нормативные правовые акты»
Не относятся к числу

актов избирательного законодательства, но являются источниками права

Акты ЦИК

нормативные правовые акты

правоприменительные акты

интерпретационные акты
(акты толкования)

Постановление ЦИК РФ от 03 октября 2012 г.№ 143/1085-6
«О Разъяснении порядка ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования»

Постановление ЦИК РФ от 17 февраля 2010 г. № 192/1337-5
«О Методических рекомендациях о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий»

иные акты
(выписки из протоколов,
распоряжения)

акты методического характера

Постановление ЦИК России от 06.11.1997 N 134/973-II (ред. от 19.02.2014) "О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации"

на множество типичных ситуаций,
регулируют общественные отношения, связанные с выборами органов

государственной власти и органов местного самоуправления.

Соглашения о взаимодействии избирательных комиссий с другими государственными органами
в процессе организации и проведения выборов

Нормативные акты?

Положение о порядке взаимодействия между Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации (2011 г.)
Соглашение о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федеральной налоговой службы (2011)

См., например:

По порядку избрания органа
3. Понятие и виды выборов

количества туров выборов
6. В зависимости от формируемого
органа (избираемого должностного

лица)

8. В зависимости от количества
зарегистрированных кандидатов

[Продолжение классификации]

82 Конституции РФ
+ п.3 ст. 3 ФЗ «О выборах

Президента РФ»

4. Ценз военной службы.
5. Недееспособность.
6. Несвобода.
1. Всеобщее

избирательное право

кандидатов
равные основания участия в выборах
равная численность
избирательных округов

избирателей
во время голосованияисключается
Меры:
кабины для голосования
опечатывание стационарных ящиков для голосования, изготовленных

из прозрачного или полупрозрачного материала
места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании должны одновременно находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей
в кабинах для голосования запрещено присутствие других лиц

исключительно правом избирателя.

Исключается какое-либо воздействие на гражданина с целью:
-

принудить его к участию или неучастию в выборах;
- оказать давление на результаты его волеизъявления.

Гражданин самостоятельно решает, воспользоваться ли ему пассивным избирательным правом.

(принцип свободного участия в выборах)

и гласность
• периодичность
• альтернативность

объединений перед законом;
• равный и эффективный доступ избирателей к выборам;
•

свобода предвыборной агитации, ограничивающаяся рамками закона.

Организационные

• запрет на членство в избирательных комиссиях любого уровня кандидатов в депутаты и находящихся
в зависимости от него лиц;
• ответственность должностных
лиц;
• содействие избирательным
комиссиям со стороны ОГВ и ОМС
при подготовке и проведении выборов;
• неприкосновенность кандидатов в депутаты;
• участие наблюдателей и контроль за ходом голосования на избирательных участках.

Материальные

• необходимость выделения средств по проведению выборов за счет средств соответствующего бюджета (федерального, бюджета субъекта Федерации, местного);
• создание специальных избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, средства в которые могут перечислять оговоренные в законе организации;
• обязательность для государственных СМИ выделения бесплатного, на равных условиях эфирного
времени и места в печатных
изданиях кандидатам для
агитации.

Правовые

• наличие соответствующего избирательного закона, на основании которого проводятся выборы;
• признание результатов выборов недействительными,

при обнаружении нарушений законодательства о выборах;
• право граждан на обжалование неправильностей в списке избирателей;
• установление административной уголовной ответственности за нарушение избирательных прав граждан;
• право кандидатов в депутаты обжаловать в суд результаты выборов.

перечисления в статьях):

Назначение выборов
Регистрация (учет) избирателей, участников референдума
Составление списков избирателей,

участников референдума
Образование (определение) избирательных округов, округа референдума
Образование избирательных участков, участков референдума
Формирование избирательных комиссий
Выдвижение кандидатов
Регистрация кандидатов
Предвыборная агитация
Голосование
Подведение итогов выборов и объявление результатов голосования

одномандатных округов;
• при образовании многомандатных округов –примерное равенство числа избирателей

на один депутатский мандат;
• единая сплошная территория;
• в многомандатном округе – не более 5 мандатов

См. следующий слайд

Образуются сроком на 10 лет

– не более 3000 человек
Границы избирательных участков не должны пересекать

границы избирательных округов
Избирательные участки, участки референдума для граждан РФ, находящихся за ее пределами, образуют руководители дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на территории страны их пребывания.

Избирательные участки

обвиняемых
других местах временного пребывания
в труднодоступных и отдаленных местностях
на судах, находящихся

в день голосования в плавании,
на полярных станциях

в местах временного пребывания избирателей

могут образовываться
предусмотренной законом комиссией
на установленный ею срок
не позднее чем за 30 дней
до дня голосования,
(в исключительных случаях
по согласованию
с вышестоящей комиссией –
не позднее
чем за три дня до дня голосования.

комиссии субъектов Российской Федерации;
• избирательные комиссии муниципальных образований
• окружные избирательные

комиссии;
• территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
• участковые избирательные комиссии.

Виды:

кампании,
о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
Избирательные

комиссии

обеспечивают
информирование
избирателей

• окружные избирательные комиссии

решения - обязательны

• территориальные изби­рательные комиссии

избирательные комиссии

ОГВ

ОМС

Решения
избирательных комиссий

Обязательны для

ФОИВ,
ОИВ субъектов Российской Федерации,
государственных учреждений,
ОМС,
кандидатов,
избирательных объединений,
общественных объединений,
организаций, должностных лиц,
избирателей и участников референдума.

Ц
И
К
5
5
5
15
Госдума
Кандидатуры - от
5 депутатских объединений
Совет Федерации
Кандидатуры - от
ОЗВ и ВДЛ

субъектов

Президент РФ

–
но законом 138-ФЗ предусмотрено, что они действуют до истечения

срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования)

Иные избирательные комиссии

Как правило:

ОИК

ИК МО

ИК МО

ТИК

Итого: действуют 4 вида комиссий – ЦИК, Избирком субъекта, ТИК и УИК

подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о

результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

ПРАВО

Член комиссии
с правом совещательного голоса

Член комиссии
с правом решающего голоса

Предложения – от п/п,
формирование – ОЗВ/вышестоящей комиссией

Назначается от кандидатов/избирательных объединений после представления документов о регистрации

голосования на выборах в ОГВ субъектов Российской Федерации, ОМС -

второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов / депутатов;
если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы - день голосования на выборах в Госдуму

*

органы власти субъектов, ОМС
Избирательные комиссии
Суды
Дополнительные субъекты
Основные субъекты

дней и не позднее чем за 90 дней до дня

голосования

не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Президента

Если не назначил Совет Федерации

Центральная избирательная комиссия

Не более +7 дней
со дня истечения срока

в последнее воскресенье перед днем, когда истекают 3 месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом РФ

соответствующий суд общей юрисдикции

района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения
Глава местной администрации
Органы

ФМС

Органы ЗАГС

Органы, осуществляющие воинский учет

Органы (учреждения) УИС

Суды

(ее региональным отделением / иным структурным подразделением),
имеющей право участвовать

в выборах

Государственная регистрация не менее чем в половине субъектов РФ состоялась ДО назначения выборов (ФЗ «О п/п»)

МО
Выборы депутатов ПО МО
гражданин, не обладающий пассивным избирательным правом
досрочно прекративший

исполнение полномочий Президента РФ
в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности

отрешенный от этой должности ВДЛС Президентом РФ:
в течение 2 лет НИ В ОДНОМ СУБЪЕКТЕ РФ

- досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия З(П)ОГВС РФ

осуществлявший эти полномочия не менее одного года,
с согласия Президента РФ может быть выдвинут кандидатом,
если выборы назначены в связи с отставкой по с/ж

ушедший в отставку по с/ж, либо отрешенный от должности

Исключение

лица, являвшиеся депутатами и призанные виновными в непроведении заседаний в течение 3 месяцев

размере и об источниках доходов кандидата ,
а также об

имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности , о вкладах в банках, ценных бумагах;

сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовер-
шеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся
за пределами территории Российской Федерации

сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга
и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению
земельного участка, другого объекта недвижимости, транспорт-
ного средства, ценных бумаг, акций, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Кандидат считается выдвинутым с момента поступления
в соответствующую ИК заявления в письменной форме
о согласии баллотироваться по сооветствующему изб.округу

+ ВИДЕО «Выдвижение кандидатов»

одномандатном округе не менее 10 подписей
Исключения:
Выборы ВДЛС: от 0,5 до

2%

Выборы депутатов З(П) ОГВС РФ: 3%
(в многомандатном округе – не менее 60 подписей)

являются:

- отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
- отсутствие документов, необходимых

в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ;
- наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
- выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
- сокрытие кандидатом сведений о судимости;
- несоздание кандидатом избирательного фонда;
- неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
- установленный решением суда факт подкупа избирателей и другие основания

пассивного избирательного права;
сокрытие сведений о судимости;
установленный решением суда факт

несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений;
при проведении выборов в ФОГВ, ОГВС РФ - несоблюдение кандидатом требований об отсутствии операций в иностранных банках;
неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах;
наличие в заверенном списке кандидатов кандидата, являющегося членом иной политической партии;
отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;
наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований избирательного законодательства;
отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений об имуществе/доходах

против него;

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату;

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата,
не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного
или отрицательного отношения избирателей к кандидату.

выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных предвыборными материалов
+

ВИДЕО «Единый день голосования…» и
«ЦИК Марий Эл распределил эфирное время…»

государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам,

являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

воинским частям, военным учреждениям и организациям;

благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

иностранным гражданам, если иное не предусмотрено междунарожным договором, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

международным организациям и международным общественным движениям;

представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

лицам, в отношении которых решением суда установлен факт содержания в агитационных материалах призывов к осуществлению экстремистской деятельности

часов
по местному времени.
Общественный контроль
Помещение для выборов должно быть оборудовано

кабинами для тайного голосования.

Каждый избиратель получает для голосования избирательный бюллетень установленной формы.

!

+ ВИДЕО «Сделай выборы чистыми»

субъекта РФ)
Нумерация бюллетеней не допускается.
Используется бумага с водяными знаками или

с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка).

Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке
(+ сведения о кандидате)

Списки кандидатов в бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой

осуществляется
открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в

увеличенной форме протокола об итогах голосования 

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования

На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом законом.

+ ВИДЕО «Погашение бюллетеней»

12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных

прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»