Тема 3. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ. ЗАНЯТОСТЬ Трудовые ресурсы и их состав. Занятость

населения и ее структура. Понятие эффективной занятости. Естественная безработица, ее нормы

и виды. Измерение уровня безработицы: официально регистрируемая безработица, по рекомендациям международной организации труда (МОТ). Занятость и безработица: мировая и российская динамика. Теоретические подходы к регулированию сферы труда. Основные принципы государственной политики обеспечения занятости населения и методы государственного регулирования рынка труда, особенности институциональной среды в России. Понятие трудовой мобильности и её виды. Издержки и выгоды трудовой миграции на национальном и мировом уровнях. Внешняя и внутренняя миграция: иммиграция и эмиграция.

– совокупность физических, духовных, интеллектуальных способностей человека к труду
Человеческий

фактор: живые люди – главный источник (resources) развития производства и общества

Трудовой потенциал (человека, фирмы, страны, общества) – трудовые ресурсы в качественном выражении

Человеческий капитал (человека, фирмы, страны, общества) – полученная в результате инвестиций совокупность знаний, навыков, качеств

Экономически активное население (рабочая сила)

Трудовые ресурсы – форма
выражения человеческих ресурсов

Экономически неактивное население

Система понятий, характеризующих трудовые ресурсы

обладающая физическими, духовными интеллектуальными способностями к труду в соответствии с

установленные государством условиями функционирования и воспроизводства рабочей силы.

Трудовые ресурсы включают в себя трудоспособное население в трудоспособном возрасте и фактически работающее население, находящееся за пределами трудоспособного возраста.

ТР = Нтсв – И – Пл + Пр + Рп

Где:

Нтсв – население в трудоспособном возрасте;
И – неработающие инвалиды I и II группы трудоспособного возраста;
Пл – неработающие льготные пенсионеры трудоспособного возраста;
Пр – работающие пенсионеры;
Рп – работающие подростки.

обучения
Пенсионеры по инвалидности
Занятые в домашнем хозяйстве
Не ищущие работу и не

готовые работать

Неработающее население за пределами трудоспособного возраста

Работающие

и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая,

как правило, им заработок, трудовой доход» (Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», ст.1).
Экономически активное население по статусу занятости подразделяется на пять групп:
наемные работники,
работающие на индивидуальной основе,
работодатели,
неоплачиваемые работники семейных предприятий,
лица, неподдающийся классификации по статусу занятости.

работу, ее получают, учитывая любой уровень вовлечения в общественное производство,

если он удовлетворяет потребности работника в экономическом целесообразном (продуктивном) рабочем месте. При полной занятости имеет место естественная безработица.
Продуктивная занятость – состояние общества, когда общественно приемлемой считается не любая работа. А только та, которая отвечает двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной – политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным для общества.
Эффективная занятость – занятость, когда использование рабочей силы осуществляется без потерь, при которой получается наибольший материальный результат. Эффективная занятость позволяет оценить при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе, и какими путями достигается полная занятость.
Социально-полезная занятость определяется числом трудоспособных людей – занятых в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД или обучающихся на очном отделении в учебных заведениях, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).
Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно владельцу, т. е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Виды занятости

экономически активного населения (Узэан):
Узэан = Чз : (Чз + Чб)
Коэффициент

нагрузки на одного занятого (Кнз):
Кнз = (Чн – Чз) : Чз

между относительно большим предложение рабочей силы и спросом на нее,

в результате чего часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг и не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.

Безработица

представляет собой оптимальный резерв рабочей силы, способный достаточно быстро совершать

межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и предложения труда.
Включает структурную и фрикционную безработицу.
Для экономически развитых стран естественный уровень безработицы находится в диапазоне 5—12%. 

100% = Чбз/(Чз+Чбз) * 100%

б) общей (Убо):
Убо = Чбо :

Чэан * 100% = Чбо : (Чз + Чбо) * 100%

в) полной (Убп):
Убп = Чун : Чэан * 100%,
где Чун – численность условно незанятых граждан:
Чун = (SФп - S Фф) : Фр.

к измерению уровня безработицы, встречающиеся в статистической практике различных стран:

(1) по результатам переписей населения или регулярных выборочных обследований рабочей силы; (2) на основе официальных оценок, которые рассчитываются органами государственной статистики путем комбинирования данных из различных доступных источников; (3) по регистрациям в службах занятости; (4) по численности лиц, получающих страховые выплаты по безработице.
Российские официальные публикации содержат оценки всех четырех типов. Однако базовыми можно считать два способа измерения безработицы - первый, при котором статус безработного определяется на основе выборочных обследований рабочей силы исходя из критериев Международной организации труда ("методологии МОТ"), и третий, при котором человек признается безработным по решению органов государственной службы занятости. Соответственно рассчитываются два взаимодополняющих показателя - общей (или "мотовской") и регистрируемой безработицы.
При межстрановых сопоставлениях предпочтение принято отдавать показателям, базирующимся на результатах обследований рабочей силы, поскольку они строятся по единой методологии и в большей мере свободны от искажающего влияния административной практики учета безработных. В странах с большой территориальной протяженностью и сложным государственным устройством (таких как Россия) они обеспечивают получение сопоставимых данных по региональным рынкам труда, тогда как регистрируемая безработица может сильно колебаться в зависимости от политики местных властей и объема имеющихся у них финансовых ресурсов.

имени американского экономиста Артура Оукена.
(Y – Y*)/ Y*  = - b

x (U – U*),
где Y– фактический объем производства (валового внутреннего продукта);
Y* – потенциальный валовый внутренний продукт (при полной занятости);
U – фактический уровень безработицы;
U* – естественный уровень безработицы;
b – параметр Оукена, устанавливается эмпирическим путем (2%-3%).
В реальности это не закон, а тенденция со множеством вариантов параметра b по странам, регионам, миру в целом и периодам времени.

налогообложение, бюджетная политика стимулирования предпринимателей сохранять и создавать рабочие места,

осуществлять профессиональное обучение кадров и т.п.);
организационные методы (создание службы занятости и трудоустройства, информационной системы, обслуживающей рынок труда, государственной системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров и т.п.);
административно-законодательные методы (регламентация порядка заключения трудовых договоров, продолжительности рабочего времени, сверхурочных работ, введение обяза­тельных отчислений предпринимателей в национальные фонды по обеспечению занятости, определение квот на трудоустройство, регулирование периода трудовой жизни и др.).

путем реализации государственных программ, направленных на отдельные, специфические точки рынка

труда, т.е. имеют выборочную направленность и воздействуют в основном на динамику предложения труда.

Меры косвенного влияния направлены на поддержание или изменение условий хозяйствования и предполагают использование макроэкономических рычагов воздействия (как правило, на условия регулирования спроса на труд).

В зависимости от выбора мер государственного воздействия в политике занятости можно выделить три варианта политики в области регулирования трудовых отношений: активный, умеренно-пассивный и пассивный. Активный вариант политики занятости предполагает интенсивное использование инвестиционной, финансовой, кредитной, налоговой и бюджетной политики. Пассивный вариант политики занятости сводится в основном к содействию в заполнении вакантных рабочих мест и выплате пособий по безработице в пределах, ограниченных финансовыми возможностями органов занятости.

расходы на программы обеспечения занятости составляют заметную долю ВВП (2,0—5,5%).
При

этом важное место в инструментарии государственной политики занимают меры активного регулирования, направленные на предупреждение возникновения массовой безработицы.

Специфическим для современной России фактором является снятие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, преодоление монополизма государственной собственности, развитие механизма государственного регулирования занятости населения.

происходящие с ними количественные, качественные, структурные и пространственные изменения.

Мобильность населения

(применительно к экономически активной части населения – трудовая мобильность) – готовность и способность населения к изменению социального статуса, профессиональной принадлежности, места проживания и работы.

ресурсов
ВИДЫ ДВИЖЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЕ
Изменение социального положения трудящихся
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
Изменение характера и места занятости
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ (МЕХАНИЧЕСКОЕ)
Перемещение

по территории страны

ЕСТЕСТВЕННОЕ
Изменение половозрастных характеристик рабочей силы

ТИПЫ ДВИЖЕНИЯ

численности трудоспособных ресурсов (Чтр) к численности населения (Чн):
Ктрн =

Чтр/Чн

Коэффициент использования трудовых ресурсов (Китр) - отношение численности занятого населения (Чз) к численности трудовых ресурсов (Чтр):
Китр = Чз/Чтр

Коэффициент нагрузки на одного трудоспособного (Кнагт) Кнагт = (Чн – Чтр)/Чтр

Уровень экономической активности населения (Уэан) - отношение численности занятых и безработных (Чб) к численности населения (Чн):
Уэан = (Чз + Чб)/Чн

Уровень экономической активности трудоспособного населения (Уэатр) - отношение численности занятых и безработных (Чб) к численности трудоспособного населения :
Уэатр = (Чз + Чб)/Чтр

то Iтр > 1
Если М = П, то Iтр =

1
Если М < П, то Iтр < 1

При равенстве входящих и исходящих миграционных потоков

выбывших за ее пределы (Чв), общая численность мигрантов или брутто

миграция (Мб), чистая миграция или сальдо миграции (Мс). При Этом Мб = Чпр + Чв, а Мс = Чпр – Чв.
Относительные показатели миграции исчисляются по отношению к среднегодовой численности населения (Чн) в виде коэффициентов на 1000 человек населения (т.е. в промилле – ‰):
коэффициент прибытия (Кпр) : Кпр = Чпр : Чн;
коэффициент выбытия (Кв) : Кв = Чв : Чн;
коэффициент общей (брутто) миграции (Кмб) :
Кмб = (Чпр + Чв) : Чн или Кмб = Кпр +Кв;
коэффициент чистой (сальдо) миграции (Кмс) или коэффициент миграционного прироста :
Ксм = (Чпр - Чв) : Чн или Ксм = Кпр –Кв;
коэффициент результативности миграции (Кр) :
Кр = Чпр : Чв или Кр = Кпр : Кв.

происходящие с ними количественные, качественные, структурные и пространственные изменения.
Мобильность населения

(применительно к экономически активной части населения – трудовая мобильность) – готовность и способность населения к изменению социального статуса, профессиональной принадлежности, места проживания и работы.

ресурсов
ВИДЫ ДВИЖЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЕ
Изменение социального положения трудящихся
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
Изменение характера и места занятости
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ (МЕХАНИЧЕСКОЕ)
Перемещение

по территории страны

ЕСТЕСТВЕННОЕ
Изменение половозрастных характеристик рабочей силы

ТИПЫ ДВИЖЕНИЯ

выбывших за ее пределы (Чв), общая численность мигрантов или брутто

миграция (Мб), чистая миграция или сальдо миграции (Мс). При Этом Мб = Чпр + Чв, а Мс = Чпр – Чв.
Относительные показатели миграции исчисляются по отношению к среднегодовой численности населения (Чн) в виде коэффициентов на 1000 человек населения (т.е. в промилле – ‰):
коэффициент прибытия (Кпр) : Кпр = Чпр : Чн;
коэффициент выбытия (Кв) : Кв = Чв : Чн;
коэффициент общей (брутто) миграции (Кмб) :
Кмб = (Чпр + Чв) : Чн или Кмб = Кпр +Кв;
коэффициент чистой (сальдо) миграции (Кмс) или коэффициент миграционного прироста :
Ксм = (Чпр - Чв) : Чн или Ксм = Кпр –Кв;
коэффициент результативности миграции (Кр) :
Кр = Чпр : Чв или Кр = Кпр : Кв.