Слайд 1Тема 4
Основные формы правления.
Основы конституционного строя России: общая
характеристика
Слайд 2Вопросы темы
Формы правления в аристотелевской традиции.
Основные конституционные признаки различных форм
правления. Советский тип власти.
Критерии разграничения парламентской, президентской и полупрезидентской (смешанной)
моделей власти. Республиканская форма правления в России.
Основные черты советского типа власти.
Основы конституционного строя: определение, значение, структура.
Слайд 3Понятие формы государства
Совокупность основных внешних признаков государства, определяемых его содержанием
Слайд 4Основные внешние признаки государства
Форма правления
Форма государственного устройства
Характер политической системы
Характер политического
режима
Слайд 5Форма государства (правления) в аристотелевском смысле
Основной критерий: принадлежность «верховной власти»
(суверенитета).
Слайд 6
Понятие формы правления в современном смысле
Способ замещения должности главы государства и система взаимоотношений между высшими
органами государственной власти
Слайд 7Виды форм правления
В первом смысле
Критерий: правовой статус главы государства
Монархия
Республика
Слайд 8Монархия
Форма правления, в которой глава государства :
замещает свой пост, как
правило, по наследству;
правит пожизненно (даже если выборный);
не подлежит политической, а
часто и юридической ответственности;
правит по собственному праву (власть не производна)
Слайд 9Республика
Форма правления, в которой глава государства (президент):
замещает свою должность путем
избрания его всем народом или представителями народа (производная власть);
имеет ограниченный
срок полномочий;
подлежит политической и юридической ответственности.
Слайд 10Виды форм правления
Во втором смысле
различаются от того,
каков характер взаимоотношений
между главой государства и высшими органами государственной власти
Во избежание путаницы
– лучше говорить
система (модель) власти:
Парламентская.
Президентская.
Полупрезидентская (смешанная).
Слайд 11Парламентская система
Глава государства избирается парламентом (группой парламентариев). Монарх – наследует.
Правительство
полностью ответственно и подотчетно парламенту
Глава государства формально («по совету правительства»):
может
иметь право роспуска одной или двух палат
назначает Премьера и министров
Существует институт недоверия правительству
Слайд 12Президентская система
Президент избирается всенародно
Президент - глава исполнительной власти
Свойствен институт вице-президента
Нет
института роспуска парламента
Нет института недоверия правительству
Слайд 13Смешанная (полупрезидентская) система
Президент:
избирается народом
формирует правительство (обычно совместно с парламентом)
участвует
(совместно с парламентом)
в контроле за деятельностью правительства
имеет право «вето»
вправе
распустить нижнюю
палату парламента
отправляет правительство в отставку
Слайд 15Советская система власти
(обзор)
Таблица сравнения принципов советского и демократического типов власти
Слайд 16Конституционный строй
Конституционный строй – это способ организации
политической власти на основе конституционализма
Слайд 17Конституционный строй
Конституционный строй — система социальных, экономических и политико-правовых отношений,
устанавливаемых и охраняемых конституцией.
Основным правовым источником, в котором закреплён конституционный строй
государства, является его конституция.
Конституционный строй не следует отождествлять с государственным строем. В отличие от последнего, он всегда предполагает наличие в государстве конституции.
Решение споров, связанных с конституционным строем государства, как правило, относится к исключительной компетенции специальных органов конституционного контроля (в виде конституционных судов), однако в ряде случаев правом толкования конституции наделяется непосредственно законодательный орган.
Слайд 18Конституционный строй
Необходимыми признаками конституционного строя в демократическом государстве являются:
народный суверенитет — исключительное
право народа как основного носителя власти;
разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную
ветви;
нерушимость и неотчуждаемость общепризнанных прав и свобод человека.
Слайд 19
Основы конституционного строя (ОКС)
ОКС имеют более узкий
логический объем, чем понятие «конституционный строй».
Слайд 20Определение основ конституционного строя (ОКС)
ОКС – это фундаментальные конституционные характеристики,
отражающие специфику государственного и общественного строя конкретной страны.
Слайд 21Основы конституционного строя России
Республиканская форма правления (ст.1).
Демократическое государство (ст.1, 3,
10, 12, 13).
Правовое государство (ст.1, 2, 4, 6, 15).
Федеративное
государство (ст.1, 5, 11).
Социальное государство (ст.7).
Светское государство (ст.14).
Рыночная (конкурентная) экономика (ст.8, 9).
Открытый характер государства (интеграция в мировое сообщество) (ст.15, ч.4).