Тема 5. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и

и гражданина в Российской Федерации. Личные, политические, экономические, социальные и

культурные права граждан.

Курилюк Юлия Евгеньевна,
к.ю.н., доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности

классификация
конституционных прав и свобод
3. Личные права и свободы
4. Политические

права и свободы
5. Экономические, социальные
и культурные права и свободы

прав и свобод
других лиц
Недопустимость
произвольного ограничения
Неотчуждаемость
Приоритет норм

международного права

и женщины

Равенство всех перед законом и судом

Равноправие в социальном государстве

ст. 6 Конституции РФ: «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на

ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации».

«Личные права – каждому, политические – гражданам»

Формулировки:
"каждый", "все", "никто",
или "признается право",
«гарантируется"

Формулировки:
«граждане»,
«гражданин
Российской Федерации»

в одинаковых ситуациях без объективного и разумного оправдания».

Отсутствие объективного

и разумного оправдания
(«No objective and reasonable justification»)


различие в обращении не преследует «законную цель»
или
нет «разумной соразмерности между используемыми средствами
и преследуемой целью».

НО! Государства пользуются определенной свободой усмотрения в оценке того, оправдана ли разница в обращении и в какой степени.

25.02.2000 № 162
Конвенция ООН от 18.12.1979 «О ликвидации всех

форм дискриминации в отношении женщин»

Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 617-О-О
по жалобе Анны Клевец

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2016 № 6-П
по жалобе Алёны Лымарь

Постановления КС РФ и ЕСПЧ
по делу Константина Маркина

Решение Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин ООН от 14 марта 2016 года
по жалобе Светланы Медведевой

Судебная практика

норм материального права
Процессуальное
равенство сторон
Равенство
независимо от гражданства

категорий
Нарушение принципа равноправия
Выражение идеи
социальной справедливости
Социальные коррективы, вносимые в правоотношения
Государственное

вмешательство в общественные отношения
Обеспечение общедоступности социальных благ
Сглаживание имущественного неравенства

и свобод
других лиц
Недопустимость
произвольного ограничения
Неотчуждаемость
Приоритет норм
международного

права

и мера должного поведения лица
Особенности
конституционных прав и свобод
опосредуют наиболее

важные, наиболее значимые отношения между личностью и государством

получают правовое закрепление в Основном Законе государства

носят всеобщий характер

являются юридической базой для всех иных прав и свобод

Субъективное
право

юридически закрепленные вид и мера возможного поведения лица

Юридическая
обязанность

рамках политико-юридической системы
Естественноправовая теория:

Права присущи человеку априори,
независимо от их охраны

государством

Будем рассматривать в совокупности

форме осуществления

закрепления в конституциях различных государств (по поколениям)

государства
Право избирать и быть избранным;
Право на равный доступ

к
госудаственной службе;
Право на участие в отправлении
правосудия;
Право на обращение

свободу и личную неприкосновенность
на неприкосновенность частной жизни
на информацию
на неприкосновенность жилища
свобода

выбора национальности и языка общения
свобода передвижения и выбора местожительства
свобода совести
свобода вероисповедания
свобода мысли

на судебную защиту

на объединение

свобода слова

свобода собраний
на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе
на участие в отправлении правосудия
на обращение
свобода средств массовой информации
избирательные права
на двойное гражданство

на охрану семьи, материнства, отцовства и детства
на социальное обеспечение
на жилище
на охрану здоровья и медицинскую помощь
на благоприятную окружающую среду

свобода предпринимательства

на частную собственность
на землю
свобода труда (трудовые права)

на образование

свобода творчества
свобода преподавания
на участие в культурной жизни
на доступ к культурным ценностям

от всяких форм насилия
индивидуализируют человека
гарантируют индивидуальную свободу
!
Естественные и неотчуждаемые

обеспечивающих
достойную человеческую жизнь
Смертная казнь
Эвтаназия
Право на аборты
Право
на смерть

к человеку как к объекту
Право на свободу и личную неприкосновенность

(статья 22)

Недопустимость вмешательства в личную жизнь человека

Физическая и нравственно-психологическая
неприкосновенность

Строгая регламентация порядка применения ареста

Уголовно- и гражданско-правовые средства,
обеспечивающие свободу и неприкосновенность человека

жизни лица без его согласия;

право контролировать информацию о себе;

право на

защиту чести и доброго имени;

право на защиту персональных данных;

право на тайну связи;

право на неприкосновенность
жилища;

врачебная тайна, тайна усы-
новления, тайна исповеди и
другие виды профессиональной
тайны.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статьи 23-25)

выбора местожительства (статья 27)
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О

праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Закон РФ от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов
Российской Федерации" 

125-ФЗ "О свободе совести и
о религиозных объединениях"
- исповедовать любую

религию или не исповедовать никакой религии;
- сделав такой выбор, исповедовать выбранную религию индивидуально или совместно с другими;
- иметь и изменять свои религиозные и иные убеждения;
- распространять свои религиозные и иные убеждения;
- действовать в соответствии со своими убеждениями.

Свобода совести

Свобода вероисповедания

Свобода совести и
свобода вероисповедания,

ПРАВА:

государством возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения по самым

различным вопросам общественного, государственного, иного характера посредством устного или печатного слова, на собраниях, митингах, другими средствами. 

Пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду

Принуждение к выражению мнений или
убеждений или отказу от них

(часть 1 статьи 46)
право на обращение в межгосударственные органы по

защите прав (часть 3 статьи 46)
право на суд присяжных (часть 2 статьи 47)
право на квалифицированную юридическую помощь (часть 1 статьи 48)
каждый обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда (часть 1 статьи 49)
никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (часть 1 статьи 50)
никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (часть 1 статьи 51)
запрет обратной силы закона (часть 1 статьи 54)

на добровольной основе создавать общественные объединения;
2) право вступать в уже

существующие общественные объединения;
3) право воздерживаться от вступления в какое-либо общественное объединение;
4) право свободного выхода из общественных объединений.

Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях»

митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
собрание
митинг
демонстрация
шествие
пикетирование
Формы публичных мероприятий
Уведомительный порядок
Законность и добровольность
Особые

требования к организатору
публичного мероприятия

!

Места, в которых проведение публичного мероприятия запрещается:

1) территории, непосредственно прилегающие к опасным объектам
2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям судов и мест лишения свободы;
4) пограничная зона.

быть избранным;
Право на равный доступ к
госудаственной службе;
Право на участие

в отправлении
правосудия;
Право на обращение

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»

Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

Федеральный закон от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

на производство и распространение информации

Запрет цензуры
!
Закон РФ от 27 декабря

1991 г. № 2124-1
«О средствах массовой информации»

Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ
«О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

2014 г. (ст. 6 ФЗ):

Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное

гражданство либо вид на жительство, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном
государстве в территориальный орган ГУВМ
МВД, по месту жительства данного гражданина
в пределах Российской Федерации в течение
шестидесяти дней со дня приобретения дан-
ным гражданином иного гражданства или по-
лучения им документа на право постоянного
проживания в иностранном государстве.

предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности (статья 34)
Создание юридического

лица

Регистрация в качестве индивидуального
предпринимателя

Право частной собственности (статьи 8, 35)

«Никто не может быть лишен своего имуще-
ства иначе как по решению суда» (ч. 3 ст. 35).

!

свобода труда;
2) право на труд в надлежащих условиях;
3) право на

защиту от безработицы;
4) право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку;
5) право на отдых.

15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Федеральный

закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации»;
Трудовой кодекс Российской Федерации
№ 197-ФЗ от 30.12.2001
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об
обязательном социальном страховании от несчаст-
ных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний»;
федеральный закон 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об
основах социального обслуживания граждан
в Российской Федерации»

состояние
социального
физического
психического
при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов

и систем организма

благополучия человека,

Охрана здоровья граждан - система мер

политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского,
в том числе санитарно- противоэпидемического (профилактического)

.

.

.

.

.

.

характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи

творчества,
свобода преподавания,
право на участие в культурной жизни и

пользование учреждениями культуры,
право на доступ к культурным ценностям.

*

*

Право на образование можно также отнести
и к социальным правам

только записи лекции, но и учебники.
Подготовить таблицу «Содержание личных прав

человека по Конституции Российской Федерации, Международному пакту о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод» со сравнением прав по указанным документам и выводами по каждому праву. По желанию можно также взять для сравнения Всеобщую декларацию прав человека.
Знать, о чем идет речь в примерах судебной практики КС РФ, ЕСПЧ и др. инстанций, обозначенных в презентации.
Дать ответы на вопросы:
1) Почему можно услышать высказывания о том, что «нормы международного права больше не имеют приоритета в России», и почему это на самом деле не так?
2) Чем отличается «равенство» от «равноправия»?

только записи лекции, но и учебники.
Подготовиться к дебатам на тему:

«Смертная казнь: за и против».
Изучить указанные в слайдах 21 – 27 федеральные законы.
На каждую из классификаций на слайдах 13-15 привести по 1-2 примера.
Отметить в своем экземпляре Конституции РФ права, являющиеся абсолютными.
Изучить и законспектировать точки зрения по вопросу, вынесенному на слайд 16.
Какова в настоящее время ситуация со смертной казнью в Российской Федерации? Знать историю вопроса и его правовое регулирование.
Изучить прикрепленное к новости с презентацией Определение КС РФ от 10.02.2016 № 224-О.
Дополнить конспект видами и общей характеристикой организационно-правовых форм общественных объединений и форм публичных мероприятий.
+ доделать всё, что не было сделано к 4 апреля.

!

понимается под жилищем и в каких случаях право на его

неприкосновенность в соответствии с действующим законодательством может быть ограничено?
Не нарушает ли право на свободу передвижения обязанность регистрации по месту жительства и по месту пребывания? Почему?
Какие документы в Российской Федерации являются удостоверяющими личность?
В каких случаях обращения граждан могут не рассматриваться?
Можно ли в Российской Федерации создать Политическую партию юристов? Почему?
Кто такие близкие родственники и где закреплён их круг?
Возможны ли ситуации «конфликта прав», то есть такие случаи, когда осуществление одного права одним субъектом противоречит осуществлению другого права другим субъектом? Приведите не менее двух примеров.
Какие права, не относящиеся к политическим, предоставляются только гражданам РФ?
Что относится к профессиональным тайнам?

!