Тема 7. Военное право зарубежных государств

военного сотрудничества
§ 2. Военно-техническое сотрудничество
§ 3. Международно-правовое регулирование вооруженных конфликтов.

Гуманитарное право
§ 4. Правовые основы пребывания войск за границей и миротворческой деятельности
§ 5. Международное морское право
§ 6. Международное воздушное и космическое право

в формах:
военно-политического и
военно-технического сотрудничества.
Военно-политическое сотрудничество государств предполагает: участие

в союзах, блоках, встречи глав государств, правительств, проведение взаимных консультаций, выработку общих позиций, принципов поведения, подписание договоров.

всех государств;
свободное развитие каждым государством своей политической, экономической и

социальной системы;
уважение правосубъектности государств;
уважение территориальной целостности);
принцип невмешательства во внутренние дела государств (воздержание от любого вмешательства во внутренние дела;
запрещается применение политических, экономических, военных мер в целях подчинения себе другого государства;
запрещение помощи организациям, допускающим вооруженную, террористическую деятельность в целях изменения строя другого государства);
принцип уважения прав и свобод человека (приоритет общечеловеческих ценностей, гуманизация общественных отношений);
принцип добросовестного выполнения международных обязательств (каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться)…

осуществлении своих внешних связей.
Они свободны во вступлении в дипломатические, консульские

отношения с любым государством, имеют право обмениваться посольствами, миссиями, сами решают вопросы о вступлении в международные организации и выходе из них.

современного международного права потому, что государства согласились наделить ее соответствующими

правами и обязанностями, которые четко определены в учредительных актах (конвенциях, уставах, статутах, договорах).
В настоящее время главная роль в построении безопасного мира принадлежит Организации Объединенных Наций. Согласно ст. 33 Устава ООН государства должны стремиться к скорейшему и справедливому разрешению международных споров, в том числе военных, путем переговоров, привлечения следственных комиссий, посредничества, примирения, судебного разбирательства.

о мирном разрешении международных споров, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН в

1982 г., государства в полной мере сознают роль Статута Международного суда, который является главным судебным органом ООН, и обязаны выполнять его решения.
Согласно ст. 23 Устава ООН в целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности образован Совет Безопасности ООН, состоящий из 15 членов Организации. Из них 5 являются постоянными: Россия, Китай, Франция, Великобритания и Северная Ирландия, США. Генеральная Ассамблея избирает 10 других членов ООН в качестве непостоянных членов на два года: от Азии и Африки - 5 членов, от Восточной Европы - 1, от Латинской Америки и Карибского моря - 2, от Западной Европы, Канады, Новой Зеландии и Австралии - 2.

апреля 1949 г.
Целями НАТО являются обеспечение свободы и безопасности всех

членов политическими и военными средствами в соответствии с целями и принципами Устава ООН.
Руководящими органами НАТО являются Североатлантический совет, Генеральный секретарь, Комитет оборонного планирования, Группа ядерного планирования, другие комитеты.
Военная структура НАТО состоит из военных комитетов, Постоянного военного комитета и Международного военного штаба. В НАТО входят 28 государств.

1995 г. на основе решений Парижской хартии 1990 г., Венской

и Хельсинкской деклараций 1992 г., из СБСЕ.

Цели ОБСЕ:
содействие улучшению отношений между государствами;
поддержка разрядки международной напряженности;
развитие сотрудничества между государствами-членами;
признание тесной взаимосвязанности мира и безопасности в Европе и во всем мире;
вклад в соблюдение прав человека.
Главным органом ОБСЕ является Совещание глав государств и правительств, которое собирается каждые два года на сессии.
ОБСЕ состоит из представителей парламентов стран, подписавших Хельсинкский акт 1975 г. и Парижскую хартию 1990 г. Парламентская ассамблея дает оценку хода осуществления целей ОБСЕ; обсуждает вопросы, поднятые на встречах Совета министров и на встречах на высшем уровне государств - членов ОБСЕ; разрабатывает механизмы по предупреждению и разрешению межгосударственных конфликтов и содействует их осуществлению; оказывает поддержку демократическим институтам в государствах - участниках ОБСЕ.

Государств (СНГ).
В него входят бывшие республики СССР: Азербайджан, Армения, Беларусь,

Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина. В 1993 г. членом Содружества стала Грузия. Учредительными актами СНГ являются: Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г., Протокол и Декларация от 21 декабря 1991 г., Устав СНГ, принятый 22 января 1993 г.

связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой

или закупкой продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения

так и отношения между управомоченными хозяйствующими субъектами этих государств, опосредующие

поставки ПВН одних государств и хозяйствующих субъектов другим;
2) внутригосударственные отношения, объектом которых является ПВН, а предметом - поставки указанной продукции в иностранные государства в соответствии с установленным в каждом государстве порядком

разделить на следующие виды:
двусторонние соглашения между Правительством Российской Федерации и

правительствами иностранных государств о военно-техническом сотрудничестве;
соглашения между Правительством Российской Федерации и правительствами государств - участников СНГ о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности
двусторонние соглашения между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств по отдельным вопросам военно-технического сотрудничества
внешнеполитические соглашения по контролю над поставками обычных вооружений, товаров и технологий двойного назначения в иностранные государства.

межгосударственных отношений в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными

государствами относятся:
- принцип соблюдения международных договоров в области международной безопасности при осуществлении ВТС;
- принцип соблюдения международных обязательств Российской Федерации в области контроля за экспортом ПВН, товаров и технологий двойного назначения;
- принцип сохранения и поддержания политических, экономических и военных интересов Российской Федерации;
- принцип соблюдения взаимовыгодных военно-политических и экономических интересов в области ВТС на приемлемых для Российской Федерации условиях;
б) к внешнеполитическим принципам поставок продукции военного назначения в области ВТС относятся:
- принцип отказа от поставок ПВН в государства, находящиеся в состоянии вооруженного конфликта, за исключением случаев выполнения международных соглашений;
- принцип отказа от передачи оружия в нарушение принципов Устава ООН;
- принцип сдержанности.

Российской Федерации при осуществлении ВТС;
- государственная монополия на деятельность в

области ВТС;
- защита государством прав и законных интересов юридических лиц, связанных с разработкой, производством и реализацией ПВН;
- государственный протекционизм в области ВТС;
- недопустимость нанесения ущерба обороноспособности и безопасности Российской Федерации при осуществлении ВТС;
- подконтрольность федеральных органов исполнительной власти и всех российских юридических лиц, участвующих в ВТС;
- подотчетность федеральных органов исполнительной власти и всех российских юридических лиц, участвующих в ВТС;
- принцип исключительного ведения федеральных органов исполнительной власти:
- принцип исключения неоправданного вмешательства государственных органов во внешнеторговую деятельность российских субъектов ВТС.
К принципам внешнеторговой деятельности и сделок в отношении продукции военного назначения следует отнести:
- принцип исключительной компетенции Президента Российской Федерации;
- принцип правительственной контрассигнации;
- принцип обеспечения равных условий участия в осуществлении ВТС для субъектов военно-технического сотрудничества;
- принцип недопустимости конкуренции на внешнем рынке нескольких субъектов ВТС;
- принцип ограниченной автономии воли субъектов военно-технического сотрудничества при совершении внешнеторговых сделок в отношении ПВН и осуществлении субъективных прав, вытекающих из них.

запрещает агрессивные войны, вместе с тем в современных условиях могут

иметь место и войны, не запрещенные международным правом:
оборонительные войны в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону от агрессии (ст. 51 Устава ООН);
национально-освободительные войны;
гражданские войны в отдельных странах;
операции войск ООН или национальных (многонациональных) войск по решению Совета Безопасности ООН (ст. 42 Устава ООН);
при выполнении договорных обязательств.

агрессии содержится в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 3314 от 14

декабря 1974 г., согласно которой под агрессией понимается "применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности и политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН" (ст. 1).

на территорию другого государства; любая военная оккупация, какой бы временный

характер она ни носила; любая аннексия территории другого государства или части ее с применением силы;
б) применение любого оружия одним государством против территории другого государства;
в) блокада портов или берегов одного государства вооруженными силами другого государства;
г) нападение вооруженных сил одного государства на вооруженные силы другого государства;
д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся по соглашению на территории другого государства, в нарушение условий, содержащихся в соглашении;
е) предоставление своей территории другому государству в целях использования ее для совершения актов агрессии против третьих государств;
ж) засылка одним государством вооруженных банд, групп, наемников, которые осуществляют акты применения вооруженных сил против другого государства (ст. 3).

в 1974 г. было принято следующее определение агрессии:
"Агрессией является применение

вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении".

сторонами, обладающими международной правосубъектностью:
а) суверенными государствами;
б) национально-освободительным движением

и метрополией;
в) признанной восставшей или воюющей стороной и соответствующим государством.

государство применяет силу в целях сохранения или восстановления правопорядка и

законности.

Внутренняя напряженность - это ситуация, когда в условиях отсутствия внутренних беспорядков государство прибегает к превентивному применению силы в целях сохранения спокойствия (мира) и законности

деятельности
Правовыми основами пребывания войск за границей являются международные договоры, предусмотренные

ст. 102 Устава ООН, Венской конвенцией о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.
Международно-правовое положение войск и военнослужащих за границей определяется комплексной системой правовых норм, состоящей из универсальных и региональных международных договоров, законодательства страны, предоставившей воинский контингент, и национального законодательства государств, принимающих войска.

иностранцев (военнослужащих).
Режим наибольшего благоприятствования предоставляет военнослужащим иностранного государства объем прав,

предусмотренный для граждан любого третьего государства, находящихся на территории данной страны в наиболее выгодном правовом положении по отношению к иным иностранным гражданам.
При национальном режиме пребывания военнослужащие уравниваются в правах с гражданами государства пребывания: обладают правом собственности; имеют личные неимущественные права; могут заниматься различными видами предпринимательской деятельности; имеют право на оказание медицинской помощи, образование, пользование достижениями культуры, обращаться в судебные органы, прокуратуру за защитой своих нарушенных прав. Однако военнослужащие-иностранцы ограничены в свободе передвижения по территории государства пребывания, не пользуются избирательными правами, не участвуют в референдуме, митингах, шествиях, демонстрациях, не могут быть членами политических партий, не участвуют в управлении делами страны.

для них форму одежды, табельное оружие, находиться на охраняемых территориях.

Кроме того, установлены пределы распространения на них юрисдикции принимающего государства (безопасность, охрнаа жизни и здоровья).
Миротворчество включает в себя широкий спектр операций, главной целью которых является содействие миру, безопасности, борьбе с международным терроризмом.

норм и принципов, определяющих правовое положение морских пространств и регламентирующих

отношения между государствами в процессе различных видов мореплавания, эксплуатации и использования морей и океанов в мирное и военное время.

мирного сосуществования. Статья 1 Устава ООН обязывает "поддерживать международный мир

и безопасность" и "развивать дружественные отношения между нациями". Действие этого принципа находит отражение и в деятельности ВМФ, он лежит в основе взаимоотношений между военными кораблями разных флагов в процессе использования ими морей и океанов в мирное время. Военные корабли рассматриваются в международном праве как специальные органы своих государств, действующие по уполномочию верховной власти;
2) принцип уважения государственного суверенитета. Руководствуясь этим принципом, военные корабли должны строго уважать установленные государствами морские границы, ширину территориальных вод, правила плавания в них. Военные корабли одного государства не могут навязывать свою волю кораблям другого государства;
3) принцип равноправия государств. В силу принципа суверенного равенства и равноправия государств любые действия в лице его правомочных органов или представителей пользуются иммунитетом. Основываясь на этом принципе, военные корабли всех флагов как специальные органы своих государств обладают иммунитетом, они равноправны и в их законную деятельность недопустимо никакое вмешательство каких-либо органов или властей других государств;
4) принцип ненападения. В силу этого принципа военные корабли при происшествиях в Мировом океане не должны прибегать к оружию, если нет акта вооруженной агрессии или преднамеренного нападения. В то же время при умышленном использовании противной стороной оружия каждый военный корабль имеет право на самооборону;
5) принцип мирного разрешения международных споров. Споры, возникающие между государствами и их органами, например, военными кораблями в процессе использования ими морских пространств, также подлежат разрешению мирными средствами;
6) принцип невмешательства во внутренние дела других государств. В силу этого принципа военные корабли одного государства не могут препятствовать законным действиям военных кораблей другого государства в Мировом океане. Вступая во взаимоотношения друг с другом, военные корабли разных флагов не должны допускать действий, которые бы рассматривались как помехи действиям кораблей другого государства (например, при слежении, поиске, сопровождении).

одновременно с авиацией. Основным источником международного воздушного права являются международные

договоры. Важнейшим международным актом в области воздушного права стала подписанная в 1944 г. в Чикаго Конвенция о международной гражданской авиации. Участники Конвенции признали право каждого государства на суверенитет над воздушным пространством над своей территорией. В ней установлены правила полетов над территорией договаривающихся государств; меры содействия аэронавигации; условия, подлежащие соблюдению в отношении воздушных судов.

(ИКАО), целями которой являются разработка принципов и методов международных аэронавигаций,

содействие развитию международного воздушного транспорта с тем, чтобы обеспечить упорядоченное развитие международной гражданской авиации, поощрять развитие воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств, способствовать безопасности полетов. СССР присоединился к Чикагской конвенции в 1970 г., Российская Федерация в порядке правопреемства является ее участницей и выполняет предусмотренные ею обязательства.
Конвенция не применяется к воздушным судам, находящимся у определенных государственных органов (военных, полицейских, таможенных). Все остальные воздушные суда отнесены к гражданским, хотя и могут являться государственной собственностью.

во время международных полетов коммерческой деятельности за невоенными воздушными судами

признаются следующие права, или "свободы воздуха":

1) право на беспосадочный транзитный полет над территорией данной страны, т.е. полет без посадок и совершения каких-либо коммерческих операций;
2) право транзита с посадкой в технических (заправка топливом, технический осмотр, ремонт) и иных некоммерческих целях, без погрузки-выгрузки перевозимых объектов или посадки-высадки пассажиров;
3) право высадки пассажиров и выгрузки перевозимых объектов, взятых на борт в аэропорту государства регистрации воздушного судна;
4) право принимать на иностранной территории пассажиров, их багаж, грузы и почту, если они имеют местом назначения территорию государства регистрации воздушного судна;
5) право принимать и высаживать пассажиров, выгружать и погружать объекты перевозки на иностранной территории, если таковые имеют пунктом отправления и назначения территорию любого третьего государства;
6) право осуществлять все виды перевозок между третьими странами через территорию государства регистрации воздушного судна;
7) право осуществлять все виды перевозок между третьими странами, минуя территорию государства регистрации воздушного судна;
8) право осуществлять все виды перевозок между аэропортами одного и того же иностранного государства (каботаж).