Тема № 14. Развитие государственного строя Франции в XVIII – начале XX в

начале XX в.
Учебные вопросы:
1) Великая Французская революция и ее

итоги.
Первая республика во Франции.
2) Первая империя и Реставрация Бурбонов.
3) Июльская монархия.
4) Февральская революция 1848 г. Вторая
Республика и Вторая империя.
5) Парижская коммуна. Восстановление республиканской формы правления.
6) Третья республика во Франции в конце XIX –
начале XX в.

стран. Учебник для бакалавров. 6-е изд., пер. и доп. –

М.: Юрайт, 2013.
2. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2011.
3. Хрестоматия по ИГПЗС. Сост. В.Н. Садиков. М.: Проспект, 2007.

Дополнительная:

1. Карлейль Т. Французская революция: история. М., 2002.
2. Манфред А. Великая французская революция. 1789-1794. М., 1983.
3. Ревуненков В.Г. Очерки по истории Великой французской революции.
Л., 1989.
4. Токвиль А. Старый порядок и революция. Пер. с фр. М. Федоровой. М.:
Моск. философский фонд, 1997.
5. Болотина Е.В. Организация и функционирование местных учреждений
во Франции в 1789–1815 гг. // История государства и права. 2006. № 6.

1792 г.
Основной причиной революции выступало противоречие между абсолютизмом и
развивающимся

капитализмом.

Вопрос 1

Май 1789 г. – Созыв Генеральных штатов.
Июнь 1789 г. – депутаты третьего сословия провозглашают себя Национальным собранием.

Власть перешла к крупной буржуазии (лидеры – Ж. Лафайет, А. Барнав,
А. Ламет, О. Мирабо). Власть на местах – в руках муниципалитетов. Была
создана Национальная гвардия.

1791 г. – принят закон Ле Шапелье, запретивший создание
союзов рабочих и проведение стачек.

Декабрь 1789 г. – все граждане были разделены на активных и пассивных.

4 августа 1789 г. – отмена феодальных повинностей.
26 августа 1789 г. – принимается Декларация прав человека и гражданина.

Отменено сословное деление, упразднен цеховой строй,
внутренние таможни. Франция стала делиться на 83 департамента.
Церковь была поставлена под контроль государства, церковные
земли пущены в распродажу.

9 июля 1789 г. – Национальное собрание становится Учредительным собранием.
14 июля 1789 г. – восстание в Париже и взятие крепости-тюрьмы Бастилия.

Франция стала конституционной монархией. Высшим органом законодательной власти
являлось однопалатное Национальное

собрание, которое избиралось на 2 года и не
могло было быть распущено королем. Главой исполнительной власти был король.

Второй этап
(борьба Жиронды
и Горы)
10 августа 1792 г. –
2 июня 1793 г.

Восстание под руководством Парижской коммуны привело к падению
королевской власти. Власть перешла к Национальному конвенту, которым
руководили жирондисты (депутаты Национального собрания от
департамента Жиронда)

Новым органом законодательной власти стал Национальный конвент.
Исполнительная власть перешла в руки Временного исполнительного
совета.
25 сентября 1792 г. Франция была провозглашена республикой.
Однако аграрный вопрос не был решен.

Третий этап
(якобинская диктатура)
2 июня 1793 г. –
27 июля 1794 г.

24 июня 1793 г. – принята новая Конституция, которая закрепила республи-
канский строй.
Орган законодательной власти – Законодательный корпус (Национальное
собрание), избираемый на 1 год. Исполнительная власть вверялась
Исполнительному совету.

Однако Конституция 1793 г. не вступила в силу. Органами якобинской
диктатуры являлись Конвент, Комитет общественного спасения,
Комитет общественной безопасности и Революционный трибунал.

Первые меры – продажа земли крестьянам на льготных условиях. Затем
были введены максимум цен на продукты и твердая заработная плата.

27 июля 1794 г. (9 термидора II года Республики) якобинская диктатура
пала.

исключением
Парижской коммуны. В 1795 г. принята новая Конституция, согласно
которой

Конвент был заменен Советом старейшин и Советом пятисот.
Исполнительная власть вверялась Директории из 5 человек, фактическим
руководителем страны являлся Поль Баррас.

Переворот
генерала Бонапарта

9 ноября 1799 г. - военный переворот Наполеона Бонапарта. Принята Кон-
ституция 1799 г. Высшая власть вручалась 3 консулам. Законодательная
власть была распылена между 3 органами: Государственным Советом,
Трибунатом, Законодательным корпусом.
1802 г. – Наполеон становится пожизненным консулом.

Выводы по первому учебному вопросу:

В итоге Великой Французской революции на смену феодальному типу
государственности приходит буржуазный;
2) Хотя буржуазия оказалась у власти, ее положение не было стабильным,
и это привело к установлению личной диктатуры Наполеона Бонапарта;
3) Был получен первый опыт конституционного и республиканского развития.

своих руках исполнительную и законодательную власть.
Большую роль в жизни

государства стали играть армия и полиция.
Был заключен конкордат с Папой Римским, католицизм объявлялся
господствующей религией, однако церковь была поставлена
под государственный контроль.

Конституционные основы легитимной монархии были определены
королевской Хартией 1814 г. Королю вручалась вся полнота исполни-
тельной власти. Парламент состоял из палаты пэров и палаты
депутатов.

Вопрос 2

Выводы по второму учебному вопросу:

в 1804 г. укрепление личной власти Наполеона Бонапарта завершилось
установлением империи;
2) В 1814 г. Франция потерпела поражение от сил антинаполеоновской коалиции;
военная катастрофа привела к падению первой империи и реставрации
Бурбонов.

намерения Карла X
упразднить конституционный режим.
Вопрос 3
Луи-Филипп Орлеанский выражал

интересы крупной финансовой
буржуазии. Хартия 1830 г. дублировала Хартию 1814 г., был лишь
несколько снижен возрастной и имущественный ценз избирателей.

Выводы по третьему учебному вопросу:

Непродуманная политика Бурбонов в 1830 г. привела к июльской революции,
в результате которой к власти пришел Луи-Филипп Орлеанский;
2) Июльская монархия на всем протяжении своего существования
оставалась режимом финансовой аристократии. Недовольство народа
в 1848 г. привело к очередной революции.

отречение короля от пре-
стола. Временное правительство провозгласило Францию республикой.
Восстание парижских

рабочих в июне 1848 г. было жестоко подавлено.

Вторая
Империя
(1852-1870 гг.)

Первым президентом был избран Луи-Наполеон Бонапарт. 1851 г. –
разгон Национального собрания. 1852 г. - промульгация новой Консти-
туции, согласно которой президент избирался на 10 лет. Декабрь 1852 г. –
Луи-Наполеон был провозглашен императором Наполеоном III.

Вопрос 4

Учредительное собрание приняло Конституцию 1848 г. Высшим законо-
дательным органом стало Национальное собрание, избираемое на 3
года. Глава исполнительной власти – президент. Совещательный орган –
Государственный совет. Вводилось всеобщее прямое избирательное
право для мужчин.

Выводы по четвертому учебному вопросу:

Режим второй республики оказался недолговечным из-за своей внутренней
слабости, вызванной противоречиями между буржуазией и рядовыми гражданами;
2) Личные амбиции президента Луи-Наполеона Бонапарта привели к установлению
Второй империи. Политика бонапартизма сводилась к лавированию между
демагогией и репрессиями. Ставка на укрепление власти за счет победоносной
войны привела к военной катастрофе 1870 г. и краху Второй империи.

5
Март 1871 г. – попытка разоружения парижской Национальной гвардии
привела

к восстанию. Власть в Париже перешла к Центральному
комитету Национальной гвардии. Он организовал выборы в Совет
Парижской Коммуны.

Совет Коммуны организовал 10 комиссий: военную, продовольственную,
общественной безопасности, труда и обмена и др. Власть на местах
принадлежала муниципалитетам.

Церковь была отделена от государства. Был принят ряд мер социально-
экономического характера (раздача пособий нуждающимся, возвращение
вещей, заложенных в ломбард, и т.п.)

19 апреля 1871 г. – «Декларация к французскому народу», в которой
французам было предложено создавать автономные коммуны (подготовка
«коммунальной революции»).

28 мая 1871 г. Парижская коммуна прекратила свое существование.

Выводы по пятому учебному вопросу:
1) Парижская коммуна, несмотря на свою недолговечность, внесла большой
вклад в развитие демократических традиций.
2) Концепция «коммунальной революции»
повлияла на развитие идей синдикализма в XX в.

государственного пере-
Ворота, предпринятая президентом Мак-Магоном.
1884 г. - принятие конституционной

поправки о недопустимости
пересмотра республиканской формы правления.

Вопрос 6

Конституционные законы 1875 г.

Глава государства

Конституционные законы

Законодательная власть

Закон об организации сената

Глава государства - прези-
дент, избираемый на 7 лет
абсолютным большинством
голосов Сената и Палаты де-
путатов.

Законодательная власть осу-
ществлялась Палатой депу-
татов, избираемой на 4 года
и Сенатом, состоявшим из 75
пожизненных сенаторов и
225 сенаторов, избираемых
косвенным путем.

Закон об организации госу-
дарственной власти

Закон об отношениях между
государственными властями

Президент обладал правом
законодательной инициати-
вы, опубликования законов,
роспуска Палаты депутатов.

Президент являлся главой
вооруженных сил. Имел пра-
во назначения на все выс-
шие должности.

Сенат - верхняя постоянно
действующая палата. Не мог
быть распущен, каждые 3
года обновлялся на 1/3.

Поправки к Конституции:
запрещали пересматривать
республиканскую форму
правления, пересматривали
порядок формирования
сената, лишали права пред-
ставителям правящих динас-
тий избираться на пост пре-
зидента.

монархию и к концу XIX в.
приобрела характер парламентской республики.
Многопартийность

обусловила крайнюю нестабильность деятельности
парламента и недолговечность кабинетов министров.

государственности к буржуазному.




Незавершенность революции и отсутствие единства между
буржуазией и

рядовыми гражданами обусловили нестабильность
Первой республики. Власть якобинцев была подорвана
репрессиями; нисходящая фаза революции привела к установлению
Первой империи.

Монархические режимы XIX в. (Первая империя, Франция эпохи Бурбонов, Июльская монархия, Вторая империя) также были внутренне противоречивыми; особенно разительным было противопоставление олигархии
обществу в Июльской монархии.

Парижская коммуна внесла большой вклад в развитие идеи муниципализации власти.

Режим Третьей республики, также не свободный от внутренних противоречий, оказался долговечным благодаря отказу от сильной
президентской власти и запрещению реставрации монархии.