Тема : Основания к прекращению предварительного расследования и уголовного

анализа. Ведь при использовании любого из них юридический результат расследования

один -- прекращение уголовного преследования обвиняемого, снятие с него обвинения. Дело в том, что выбор основания для прекращения дела влияет и на соблюдение прав и законных интересов граждан, и на возможные гражданско-правовые и иные последствия.
Так, отсутствие в деянии состава преступления не препятствует удовлетворению возможного со стороны потерпевшего гражданского иска к реабилитированному о возмещении морального и материального ущерба. Прекращение дела за отсутствием состава преступления не исключает дисциплинарной или административной ответственности.

В то же время недоказанность участия обвиняемого в совершении преступления делает невозможным ни удовлетворение подобного иска, ни привлечение к административной или дисциплинарной ответственности. Основание прекращения дела может влиять и на полноту моральной реабилитации лица, привлекавшегося в качестве обвиняемого [3, ст.15].

и уголовного преследования
1. Предварительное расследование по уголовному делу прекращается при

наличии оснований, указанных в статье 29, частях 1 и 2 статьи 30 настоящего Кодекса.

2. При недоказанности участия подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств, против них прекращается уголовное преследование в связи с несовершением ими того предусмотренного уголовным законом деяния, которое им выдвигалось в подозрении или обвинении. По истечении срока предварительного расследования производство по уголовному делу приостанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 246 настоящего Кодекса.

3. Если по делу привлечено несколько подозреваемых, обвиняемых, а основания к прекращению уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым, то уголовное преследование прекращается в отношении отдельных подозреваемых, обвиняемых, о чем выносится постановление.

преследования. При этом ч. 1 указанной статьи не закрепляет такого

рода основания, а отсылает к ст. 29 и ч. 1 и 1-1 ст. 30 УПК, а ч. 2 указанной статьи непосредственно закрепляет такое основание, как недоказанность участия подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, и условие его применения — если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств.
Основания прекращения предварительного расследования, указанные в ст. 250 УПК, не являются исчерпывающими. Орган уголовного преследования может также прекратить производство по делу в случаях, когда по характеру совершенного общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, и своему психическому состоянию лицо, совершившее это деяние, не представляет опасности для общества (п. 1 ч. 1 ст. 444 УПК).
Обращаем внимание, что ч. 1 ст. 29 УПК указывает обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, которые являются основаниями, как для отказа в возбуждении уголовного дела, так и для прекращения производства по уже возбужденному.
Следует отметить, что не все из обстоятельств, перечисленных в п. 1 — 13 ч. 1 указанной статьи, являются основаниями к прекращению предварительного расследования.
Не может рассматриваться в качестве основания прекращения предварительного расследования обстоятельство, предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 29 УПК (за отсутствием заявления лица, пострадавшего от преступления, если уголовное дело возбуждается и рассматривается не иначе как по его заявлению), т.к. уголовное дело при таких обстоятельствах не возбуждается, кроме случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 26 УПК, а возбужденное, если и будет прекращено, то по другим основаниям.

любого из обстоятельств, предусмотренных п. 1 — 5 и 7

— 13 ч. 1 указанной статьи, предварительное расследование по уголовному делу подлежит прекращению.
По некоторым основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 29 УПК, имеются особенности прекращения предварительного расследования по уголовному делу.
Так, по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 указанной статьи, производство по делу может быть прекращено в отношении подозреваемого или обвиняемого только с их согласия.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 УПК подозреваемым является физическое лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо лицо, в отношении которого органом уголовного преследования возбуждено уголовное дело или вынесено постановление о:
1) применении меры пресечения до вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого;
2) признании подозреваемым.
Следует заметить, что данный участник уголовного процесса может появиться и до возбуждения уголовного дела — при задержании его в порядке ст. 108 УПК. Вопрос о возбуждении уголовного дела должен быть решен органом уголовного преследования в течение 12 часов с момента фактического задержания.

Обвиняемым при производстве предварительного расследования в соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК является физическое лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.

вины в совершении амнистированного преступления, а лишь требуется их согласие

на прекращение производства. Представляется, что по делам о преступлениях несовершеннолетних, наряду с их согласием, необходимо согласие законных представителей соответственно подозреваемого либо обвиняемого (ч. 1 ст. 56 УПК), что подтверждается п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.09.2002 N 6 «О некоторых вопросах применения уголовно-процессуального закона в суде первой инстанции».
Следует заметить, что принятые в Республике Беларусь законы об амнистии некоторых категорий лиц, совершивших преступления, не согласуются с УПК. Норма ст. 21 Закона Республики Беларусь от 01.07.2010 N 147-З «Об амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» (далее — Закон N 147-З) предусматривает несколько иной порядок деятельности и отличную от УПК процессуальную форму постановления о прекращении предварительного расследования. Так, в соответствии с указанной статьей применение Закона N 147-З производится по постановлению в том числе начальника органа предварительного расследования, утвержденному прокурором. Во-первых, данное положение Закона N 147-З противоречит ч. 2 ст. 1 УПК, где указано, что установленный УПК порядок производства по материалам и уголовному делу является единым и обязательным для всех органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, а также для иных участников уголовного процесса. Во-вторых, принятие такого рода процессуальных решений отнесено к компетенции следователя, прокурора, в производстве которого находится уголовное дело. В данном случае мы не можем говорить о Законе N 147-З как источнике уголовно-процессуального права, поскольку закрепленные в нем нормы затрагивают процедурные вопросы, отнесенные к исключительной компетенции УПК. Представляется, что разработчикам такого рода проектов законов при их подготовке необходимо учитывать требования ч. 2 ст. 1 УПК, а также внести предложения по изменению норм уже действующих законов об амнистии в целях их приведения в соответствие с УПК.

как по заявлению лица, пострадавшего от преступления, его законного представителя

или представителя юридического лица (ч. 2 — 4 ст. 26 УПК), дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 211 и ч. 1 ст. 214 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК), совершенных в отношении лица, пострадавшего от преступления, членами его семьи, близкими родственниками либо иными лицами, которых оно обоснованно считает близкими, как бы выделены в отдельную категорию. Эти дела по общему правилу возбуждаются в суде в порядке дел частного обвинения. Прокурор не наделен правом их возбуждения. Возникает вопрос: каким образом поступать, если в ходе предварительного расследования уголовного дела, возбужденного по факту совершенного преступления по признакам одного из преступлений, указанных в ч. 3 ст. 26 УПК, будет установлено, что оно совершено членом семьи, близким родственником лица, пострадавшего от преступления, либо иным лицом, которого пострадавший считает своим близким? По делам частного обвинения, предварительное следствие возможно лишь по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также о предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяниях невменяемых или лиц, заболевших психическим расстройством (заболеванием) после совершения преступления. В тех случаях, когда лицо, пострадавшее от преступления, не желает привлекать к ответственности указанных выше лиц и если они примирились, предварительное расследование прекращается на основании п. 5 ч. 1 ст. 29 УПК. Представляется, что в случаях, когда пострадавшее лицо не желает примиряться с лицом, совершившим преступление, но в то же время не желает привлекать его к уголовной ответственности, прокурор или следователь с согласия прокурора вправе прекратить производство по уголовному делу и освободить лицо от уголовной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 30 УПК — в силу утраты деянием общественной опасности. В обоих случаях пострадавшему должно быть разъяснено, что вынесение постановления о прекращении предварительного расследования фактически лишает его права на обращение в дальнейшем с заявлением о привлечении лица, совершившего преступление, т.к. оно будет являться основанием, исключающим производство по уголовному делу (п. 9 ч. 1 ст. 29 УПК). Если же потерпевший не примирился с лицом, совершившим преступление, и настаивает на привлечении его к уголовной ответственности, то предварительное расследование не прекращается и при его окончании дело передается прокурору для направления в суд.

ранее по делу подозреваемым или привлеченного в качестве обвиняемого, в

случае, когда производство по уголовному делу необходимо для его реабилитации. В ходе предварительного расследования может быть установлена непричастность умершего к совершению преступления, что может повлечь прекращение органом предварительного расследования производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 1 или 2 ч. 1 ст. 29 либо ч. 2 ст. 250 УПК, реабилитирующим умершего.
Предварительное расследование по основанию, указанному в п. 11 ч. 1 ст. 29 УПК, в связи с освобождением от уголовной ответственности может быть прекращено органом уголовного преследования только при наличии оснований, предусмотренных примечаниями к главе 24 и ст. 235, 287, 289, 290-1, 291, 295, 328, 356, 357, 431, 432, 435, 445 УК. Решение об освобождении лица от уголовной ответственности должно быть принято в любом случае при наличии к тому оснований, предусмотренных уголовным законом. Такое решение не зависит от усмотрения органа уголовного преследования, поскольку обстоятельство, предусмотренное п. 11 ч. 1 ст. 29 УПК, исключает дальнейшее производство по уголовному делу.

ст. 30 УПК, в связи с освобождением лица, совершившего преступление,

от уголовной ответственности в соответствии со ст. 86, 87, 88, 88-1, 89 и 118 УК может быть прекращено лишь при соблюдении условий, указанных в этих статьях. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 30 УПК прекратить предварительное расследование в досудебном производстве вправе прокурор, а также следователь с согласия прокурора, а по ч. 1-1 ст. 30 УПК — прокурор <1>. Органу дознания по находящимся в его производстве уголовным делам такое право не предоставлено. При наличии оснований, дающих возможность освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности, следователь обращается к прокурору или его заместителю с ходатайством о принятии решения о прекращении производства по уголовному делу с освобождением лица от уголовной ответственности.
Прекращение производства по уголовным делам с освобождением лица от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 30 УПК, не является обязательным, в отличие от оснований для освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных статьями Особенной части УК. Производство по уголовному делу по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 30 УПК, на стадии предварительного расследования может быть прекращено лишь по усмотрению прокурора. Если он не считает возможным прекратить производство по делу по этим основаниям, то производство по нему продолжается в обычном порядке.

указанным в п. 1 — 3 ч. 1 указанной статьи,

может быть прекращено только в том случае, если обвиняемый и потерпевший против этого не возражают. Поэтому по смыслу приведенной нормы предварительное расследование по уголовным делам по указанным основаниям может быть прекращено только в отношении обвиняемого. Представляется, что и по основаниям, предусмотренным п. 4 и 5 ч. 1 и ч. 1-1 ст. 30 УПК, производство по делу может быть прекращено только в отношении обвиняемого, но при этом согласие обвиняемого и потерпевшего не испрашивается. Привлечение в качестве обвиняемого является обязательным условием для принятия такого решения. В качестве уголовно-правовой гарантии от незаконного привлечения в качестве обвиняемого в УК предусмотрена ответственность по ст. 393 «Привлечение в качестве обвиняемого заведомо невиновного».
Согласно ст. 20 УК участник преступной организации или банды не может быть освобожден от уголовной ответственности в случае совершения им особо тяжкого или тяжкого преступления, связанного с посягательством на жизнь или здоровье человека. Несовершеннолетний также в соответствии со ст. 118 УК не может быть освобожден от уголовной ответственности с передачей под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих, если им совершено тяжкое или особо тяжкое преступление.

ст. 30 УПК, возможно только в стадии предварительного расследования и

при наличии Указа Президента Республики Беларусь об освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 88-1 УК. В соответствии с ч. 1-1 ст. 30 и ч. 2 ст. 264 УПК прокурор в этом случае обязан прекратить производство по уголовному делу. Для принятия такого решения необходимо выполнение условий, предусмотренных ст. 88-1 УК и Положением о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию и устранению последствий преступлений, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 03.12.1994 N 250.
Прекращение уголовного преследования за недоказанностью участия подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления в соответствии с ч. 2 ст. 250 УПК обусловлено недостаточностью доказательств, собранных органом уголовного преследования в подтверждение подозрения или обвинения, а также когда исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств. При этом уголовное преследование в отношении обвиняемого прекращается, когда исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств его виновности в совершении преступления, а в отношении подозреваемого — когда исчерпаны возможности для собирания доказательств, дающих основания для предъявления ему обвинения в совершении преступления в соответствии с ч. 1 ст. 240 УПК.
Если в ходе предварительного расследования предъявленное обвинение не нашло подтверждения в какой-либо части, то следователь в соответствии с ч. 2 ст. 245 УПК своим постановлением прекращает уголовное преследование в этой части и предварительное расследование продолжается по остальным эпизодам преступной деятельности обвиняемого.
В случаях прекращения уголовного преследования против подозреваемого или обвиняемого при недоказанности их участия в совершении преступления предварительное расследование по уголовному делу прекращается по истечении срока на его проведение.

уголовное преследование, являются обстоятельства, указанные в п. 1, 2, 8

и 9 ч. 1 ст. 29 и ч. 2 ст. 250 УПК.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 461 УПК подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование против которых прекращено по указанным основаниям, имеют право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органа уголовного преследования.
Основания, предусмотренные п. 3 — 7, 10 — 13 ч. 1 ст. 29, ч. 1 и 1-1 ст. 30 УПК, являются не реабилитирующими подозреваемого или обвиняемого, в отношении которых прекращено предварительное расследование по уголовному делу. Прекращение производства по делу по этим основаниям может влечь для них последствия гражданско-правового характер, связанные с предъявлением гражданских исков в порядке гражданского судопроизводства. Согласно ст. 461 УПК эти лица не вправе требовать возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органа уголовного преследования.
При недоказанности участия в совершении преступления отдельных подозреваемых или обвиняемых против них прекращается уголовное преследование, а предварительное расследование продолжается в отношении остальных до его окончания и передачи уголовного дела прокурору для направления в суд.

уголовного преследования выносит постановление. Согласно ч. 1 ст. 251 УПК

постановление о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования должно быть мотивированным. По смыслу закона постановление о прекращении уголовного преследования, которое выносится в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 250, также должно быть мотивированным и по содержанию должно соответствовать постановлению, выносимому в порядке ст. 251 УПК.

Подозреваемый или обвиняемый, в отношении которых прекращено уголовное преследование, в дальнейшем могут принимать участие в производстве по уголовному делу в качестве других участников процесса.