Тема: Понятие, предмет, методы и принципы информационного права

и учебная дисциплина
Предмет информационного права
Информация как объект правоотношений
Правовые режимы информации
Принципы

информационного права

юридическое единство правовых норм, составляющих содержание этой отрасли (общие правовые

понятия, единые отраслевые принципы, цели и задачи отрасли и т. д.)
Предметный признак
Функциональный признак. Информационное право выполняет свои функции, не дублирует другие структурные элементы системы права.
Наличие достаточного законодательного массива.
Субъектный признак. Наличие особых для этой отрасли субъектов (производитель информации, информационный посредник, провайдер и др.)

РФ
Понятие информационного права
Информационное право – это наука о предметах, принципах

и методах правового регулирования деятельности и отношений в областях формирования и использования информационных ресурсов, технологий и коммуникаций и их сетей, организации управления процессами информатизации и обеспечения информационной безопасности граждан, государства и общества в целях удовлетворения информационных потребностей и обеспечения процессов развития общества

знаний о правовом регулировании информационных отношений, а также методов получения

таких знаний.
Наука информационного права изучает действующее состояние, историю и перспективы правового регулирования информационных отношений.
.

отношения, входящие в предмет ее правового регулирования, а также деятельность

субъектов информационных отношений и правовой режим информационных процессов в современном обществе

 Тихомиров Ю.А. д.ю.н., профессор, член-корр. Международной академии сравнительного права

Понятие информационного права

это система правовых норм, регулирующая на комплексной основе дозволений, позитивных

обязываний и запретов область общественных отношений по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации и производных от нее продуктов, а также смежных с ними отношений, признанных действующим законодательством информационными

- совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе

экономического и гуманитарного (неэкономического) использования информационной среды глобальных компьютерных сетей.

в себя нормы, институты и принципы права, регулирующие общественные отношения

в информационной сфере общества.

информационных прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и

государства в информационной сфере;
отношения в сфере организации и деятельности средств массовой информации;
интернет-отношения, а также отношения в области связи и массовых коммуникаций;
отношения в сфере электронного документооборота;
отношения по обработке персональных данных;
отношения в сфере библиотечного дела, архивного дела;
отношения в сфере обеспечения информационной безопасности России;
отношения по международному информационному обмену;
отношения по рассмотрению информационных споров

осведомляющее о положении дел, состоянии чего-либо (Ожегов С.И. Словарь русского

языка)

это отраженное разнообразие (Урсул)
Информация – это вероятность выбора (Яглом)
Информация –

это передача разнообразия (Эшби)
Информация – мера сложности структур (Моль)
Информация – мера неоднородности распределения материи и энергии (В.М. Глушков)
Информация – это определенная порция порядка (Б. Кадомцев)
Информация – мера выбора самоорганизующейся системы (И.В. Мелик-Гайказян)

от формы их представления (ст. 2 Федерального Закона «Об информации,

информационных технологиях и защите информации»)

получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать

доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам

документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в

установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель (ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»)

как объекта информационного отношения
определить организационную форму выражения информации и порядок

документирования
определить круг субъектов информационных отношений, складывающихся по поводу информации данного вида, установить их права и обязанности,
выявить порядок государственного управления этим видами информации
указать на те формы и меры ответственности, которые определены законом для субъектов данных информационных отношений

тайна
Личная (семейная) тайна

к которой ограничен федеральными законами (ст. 5 ФЗ «Об информации, информационных

технологиях и защите информации»)
Общедоступная информация - общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен (ст. 7 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»)

по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в

отношении распространения такой информации.
Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.

затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина;
информации о состоянии

окружающей среды;
информации о деятельности государственных органов;
информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных информационных системах, созданных обеспечения граждан и организаций такой информацией;
иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
(п. 4 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

в сети Интернет
размещение информации в местах общего доступа (читальных залах,

выставках, информационных стендах общественных приемных, досках объявлений, видеоэкранах и иных технических средствах аналогичного назначения)
предоставление информации в соответствии с запросами
проведение информационных мероприятий (встреч с общественностью, презентаций, лекций, докладов, устных журналов, конференций и др.)
обеспечение доступа на официальные мероприятия (открытые заседания государственных органов и органов местного самоуправления, судебные заседания и др.)
и другие.

отношении информации, обладающей следующими признаками:
не является общеизвестной и не может

быть свободно получена третьими лицами, кроме случаев, предусмотренных законом;
не подпадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен в соответствии с законодательством;
обладает действительной или потенциальной ценностью (в моральном, материальном или ином аспекте) в силу неизвестности ее третьим лицам;
право ограничивать доступ к информации может распространяться только на информацию, полученную законным путем, в том числе самостоятельно, по договору и т.д.;
обладатель информации принимает технические, организационные и юридические меры к охране их конфиденциальности.

распространяемая информация;
информация, предоставляемая по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
информация,

которая в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному предоставлению или распространению;
информация, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается
(ст. 5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»)

включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об

ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица.
При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.
Свобода массовой информации - свободное распространение через СМИ массовой информации, запрет цензуры.

информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, и другую информацию, необходимую для

обеспечения безопасности граждан;
документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных ресурсах органов государственной власти.

нанести вред правам и законным интересам личности, общества и государства

экстремистские материалы;
недостоверная информация;
информация, содержащая посягательства на честь, доброе имя и

деловую репутацию других лиц;
непристойная информацию;
информация, оказывающая деструктивное воздействие на здоровье людей.

запретах, обязанностях, наказаниях
диспозитивный (автономный) — метод равноправия сторон, координации, основанный

на дозволениях

права (принцип социальной справедливости и социальной свободы, принцип равенства граждан

перед законом, принцип единства юридических прав и обязанностей, ответственности и законности, и др.)
межотраслевые принципы (принцип закрепления за государством регулирующих функций в информационной сфере; принцип сохранения и рационального использования информационных ресурсов, составляющих национальное достояние; свобода договора; неприкосновенность собственности; свобода творчества; принципа гармонизации национального информационного законодательства с законодательством зарубежных государств и др.)
отраслевые принципы

информации любым законным способом (ст. 29 Конституции РФ)
установление ограничений доступа

к информации только федеральными законами

органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме

случаев, установленных федеральными законами
ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления»
ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации (ст. 3)
ФЗ «О прокуратуре» (ст. 4)
Закон РФ «О средствах массовой информации» (ст. 38-40)

информационных систем и их эксплуатации (ст. 19 Конституции РФ, ФЗ

«О государственном языке Российской Федерации»)
достоверность информации и своевременность её предоставления
неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. (ст. 23, 24 Конституции РФ)

применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения

определённых информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами