Тема занятия: Муниципальная кадровая политика

доцент

самоуправления по формированию, развитию и обеспечению востребованности кадрового потенциала муниципальных

образований

самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы

местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения

значения

России насчитывалось 23 304 муниципальных образований. Среди них:
1 824 муниципальных районов
515

городских округов
236 внутригородских территорий города федерального значения: 111 муниципальных образований, городов и посёлков в Санкт-Петербурге и 125 муниципальных образований в Москве
1 733 городских поселений
18 996 сельских поселений

под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через

органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению

вопросов местного значения

образования, решение которых в соответствии с законодательством осуществляется населением и

(или) органами местного самоуправления самостоятельно

бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
владение, пользование и

распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
обеспечение условий для развития на

территории поселения массовой физической культуры и спорта;

отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, органов государственной власти только

при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств

самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:
принятие

устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти.

муниципального образования (высшее должностное лицо)
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)
контрольный

орган муниципального образования
иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

РФ
Уставы муниципальных образований
Правовые акты органов местного самоуправления

Федерации
Отдельные федеральные органы исполнительной власти
Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации
Органы

исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Органы местного самуправления
Политические партии
Общественные объединения

предприятий, организаций
Кадровый потенциал иных учреждений, предприятий, организаций, функционирующих на территории

муниципального образования
Кадровый потенциал социальных групп, проживающих на территории муниципального образования, нуждающихся в особой заботе властных структур (молодежь, женщины, мигранты, инвалиды, этнические группы и др.)

политикой на государственной гражданской службе:
регулируется нормами трудового и административного права
значительные

полномочия переданы на уровень органов власти субъектов РФ и муниципальных образований
финансирование осуществляется за счет муниципального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации
иная классификация должностей (могут отсутствовать категорий должностей)
иной порядок и условия оплаты труда

политикой на государственной гражданской службе:
иные показатели уровня квалификации (отсутствуют классные

чины, но могут быть квалификационные разряды)
различия в спектре применяемых кадровых технологий и процедурах их реализации (необязательность конкурса при замещении должностей, отсутствие ротации, необязательность кадрового резерва и пр.)
дополнительное профессиональное образование обязательно представляется только в виде повышения квалификации
значительно сужен спектр предоставляемых социальных гарантий

которые обеспечиваются посредством:
единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы

и должностям муниципальной службы;
единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы;
единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;
учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих.

-М. : Муниципальная власть. 2009. 3. Кабашов С.Ю. Организация муниципальной службы.

Учебник. –М.:Инфра-М, 2010. 4. Киреева Е.Ю. Муниципальная служба: проблемы теории и практики. –М.:РАГС, 2009.
5. Нечипоренко В.С., Прибыткова Л.В. Муниципальная служба в Российской Федерации.-М.:РАГС, 2009. 6.Сулемов В.А. Современная кадровая политика в России. –М.:РАГС, 2007.