Слайд 1Территория и государственное устройство России
= практическое занятие по курсу
«История государственности
региона»
Слайд 2Границы. Взгляд сквозь века
Когда возникло древнерусское государство?
Вспомним!
В 882 г. ,
когда два крупнейших города – Новгород и Киев оказались под
властью одной княжеской династии – Рюриковичей.
2. «Предком» каких современных государств была Древняя Русь?
России, Белоруссии, Украины.
3. В какой исторический период формировалась народности и нации? Какими причинами объясняется этот исторический процесс?
В эпоху феодальной раздробленности, когда изолированность племен, княжеств была полной. При распаде Древней Руси 15 княжеств ослабли в военном плане, укрепились экономически, расцвели культурно.
В течение 450 лет со времен правления Ивана III (1462-1505) Россия медленно, но верно расширяла свои границы, пока не превратилась в самую обширную империю в мире.
Главные причины – территориальная экспансия и стремление правителей страны объединить земли под единым началом + стремление малых народов найти сильного покровителя для защиты
Слайд 3Форма
государственного устройства-
это способ территориальной организации государства,
влияющий на распределение полномочий между центральной, региональной и местной властями.
Слайд 4 Формы
государственного устройства
Унитарное
государство
Федерация
Конфедерация
Слайд 5 Федерация –
это сложное государство, состоящее
из частей
(
субъектов) федерации, обладающих признаками государства.
Примеры Федераций:
Россия, США, Германия,
Бразилия, Мексика.
Слайд 6 Признаки Федерации.
1.Территорию составляют территории её субъектов;
2.Субъекты обладают
признаками государства:
- своя Конституция ( Устав);
-
высшие органы власти ( главу субъекта, парламент, правительство);
3. Единая союзная Конституция с разграничением полномочий между субъектами;
4. Два уровня власти: высшая – федеральному центру; государственная власть субъектов- регион;
5. Двухпалатная структура парламента – верхняя – интересы субъектов, нижняя – интересы всей страны, в регионах – однопалатные органы власти;
6. Разграничение предметов ведения и полномочий федерации и её субъектов.
Слайд 7Конституционно-правовой статус РФ
Единая территория;
Единый государственный язык;
Единое гражданство;
Единая правовая система в
масштабах страны;
Общие для всей Федерации органы власти;
Единое экономическое пространство;
Общегосударственная собственность;
Единая
денежная и кредитная система;
Единые вооруженные силы;
Единая судебная система;
Государственная символика.
Международная правосубъектность.
Слайд 8 Конституционно-правовой статус республики.
Не имеет права выхода из состава
РФ;
Своя территория с административными границами;
Своя Конституция;
Система органов государственной власти;
Республиканское гражданство,
неотделимое от российского;
Национальный язык;
Своя символика;
Республиканская собственность;
Ограниченная международная правосубъектность.
( 21 республика)
Слайд 9Российская империя во время её наибольшей внешней экспансии (1790-1860). Светло-зелёным
цветом показана сфера российского влияния.
Границы. Взгляд сквозь века. XVIII-XIX
век
Большой герб Российской империи
Флаг Российской империи
Слайд 10Границы. Взгляд сквозь века. Начало XX века
1917 г. - Февральская
и Октябрьская революции. Отречение от престола императора Николая II. Крах
Российской империи и образование в 1922 г. СССР – Союза Советских Социалистических Республик (15 республик, в. т.ч. РСФСР).
Флаг и герб СССР
Слайд 11Границы. Взгляд сквозь века. Конец XX века
Флаг и эмблема СНГ
1991
г. – прекращение существования СССР, изменение политического устройства России, формирование
новых суверенных государств из бывших республик СССР.
Образование дружественного объединения стран СНГ (Содружество Независимых Государств) и формирование союзного государства (Россия и Белоруссия).
Слайд 12Границы. Взгляд сквозь века. XXI век
Площадь территории РФ -
17,1 млн. км2.
Общая протяжённость границ РФ - 60 933
км (из них 38 808 км - морские границы). Самая протяженная сухопутная граница – с Казахстаном (6846 км),
1 субъект федерации Калининградская область - полуанклав (часть территории РФ, не имеющая с основной частью своего государства общих границ и окружённая чужой территорией, но имеющая выход к морю).
16 стран – соседей
Казахстан
Монголия
Китай
КНДР
Япония
США
Грузия
Азербайджан
Украина
Белоруссия
Польша
1
1
Калининградская обл.
Норвегия
Финляндия
(вспомните их названия).
1 - Эстония
2 - Латвия
3 - Литва
1
2
3
Слайд 14Политико-государственное устройство России
* Суверенное государство (от франц. souverain - высший,
верховный) - политически независимое государство, обладающее самостоятельностью во внутренних и
внешних делах.
Россия – суверенное государство.
Россия – президентско-парламентская республика.
Республика - форма государственного правления, при которой высшая власть принадлежит выборному представительному органу.
Владимир Владимирович Путин – президент Российской Федерации.
Государственный строй России определяется Конституцией, принятой на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.
Президент Российской Федерации - согласно действующей Конституции, глава государства, гарант Конституции России, прав и свобод человека и гражданина, Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами РФ
Слайд 15Административно-территориальное устройство России
Россия – федеративное государство.
* Федерация
(лат. foederatio - объединение, союз) – форма государственного устройства, при
которой части федеративного государства являются государственными образованиями (административно-территориальными единицами), обладающими юридически определенной политической самостоятельностью.
Формы административно-территориальных единиц (субъектов) Российской Федерации
республика, автономный округ, автономная область. край, область, город федерального значения.
Слайд 16Административно-территориальное устройство России. Субъекты Федерации
Слайд 17Объединение регионов России
Объединение регионов России
- политический и экономический процесс объединения двух или нескольких граничащих
между собой и тесно экономически взаимосвязанных субъектов Российской Федерации, начавшийся в 2003 году при активной поддержке федерального центра. Процесс объединения регионов России в первую очередь затронул «сложносоставные» субъекты Российской Федерации — края и области с входящими в их состав автономными округами.
Проект объединения регионов, близкий к реализации:
Архангельская область и Ненецкий автономный округ. Возможные названия нового субъекта федерации – Архангельская область или Поморский край.
Слайд 18Субъекты Российской Федерации (на 2014 г.)
Карелия.
Коми.
Чувашия.
Мордовия.
Марий Эл.
Татарстан.
Калмыкия.
Башкортостан.
Удмуртия.
Адыгея.
Дагестан.
Республики
12. Ингушетия.
13. Кабардино-Балкария.
14.
Карачаево-Черкесия.
15. Северная Осетия (Алания).
16. Чеченская.
17. Алтай.
18. Тыва (Тува).
19. Хакассия.
20. Бурятия.
21.
Якутия (Саха).
Автономные округа
Ханты-Мансийский.
Ямало-Ненецкий.
Ненецкий.
Чукотский.
Усть-Ордынский Бурятский.
Агинский Бурятский.
Автономная область
1. Еврейская.
Края
Ставропольский.
Краснодарский.
Пермский.
Красноярский.
5. Алтайский.
6. Камчатский.
7. Хабаровский.
8. Приморский.
Области – 47.
Города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург, Севастополь
Слайд 19Административно-территориальное устройство. Федеральные округа
Уральский ФО (Екатеринбург)
Дальневосточный ФО
(Хабаровск)
Сибирский ФО
(Новосибирск)
Приволжский ФО (Нижний Новгород)
Южный ФО (Ростов-на-Дону)
Центральный ФО (Москва)
Северо-Западный (Санкт-Петербург)
Субъекты Федерации
объединены в федеральные округа для централизации управления страной.
Слайд 20Часть 2 статьи 65 Конституции РФ предусматривает возможность изменения состава
Российской Федерации. Подобное может происходить путем:
Принятия в Российскую
Федерацию
субъекта
"со стороны"
Образования в ее составе
нового субъекта
Изменения
конституционно-правового
статуса субъекта.
Слайд 21Федеративный договор
= в соответствии ст.11 ч.3 Конституции РФ
Разграничение предметов
ведения и полномочий осуществляется не только Основным Законом, но и
Федеративным договором, который может быть 2-х, 3-х, 4-х сторонним (край, область, автономный округ,др.
Договоры подписываются Президентом РФ и Главой субъекта РФ.
Заключение договоров между федеральным центром и субъектами федерации новое явление в нашей политико-правовой практики
Слайд 22Предметы ведения Российской Федерации
Предметы ведения и полномочия органов Федерации,
закреплены в 18 пунктах ст. 71 Конституции РФ.
Вопросы
государственного
Строительства
и защиты прав и свобод
вопросы деятельности
правоохранительных
органов и правовой системы
Координация международных
и внешнеэкономических связей субъектов
Федерации, выполнение международных
договоров Российской Федерации
Вопросы
регулирования экономики
и социального развития
Слайд 23 Согласно Конституции
Российская Федерация - это суверенное
государство, обладающая всей полнотой власти на своей территории, и вопрос
о суверенитете во всех федеративных государствах о его субъектах решен одинаково:
федерация суверенна,
а его субъекты - нет.
Слайд 32Законодательные акты субъектов РФ
Уральского региона
(определяющие структуру государственности конкретной территории)
УСТАВ Свердловской
области
- УСТАВ Пермского края
- КОНСТИТУЦИЯ Удмуртской
Республики
Слайд 33Законодательное Собрание Свердловской области, действуя от имени граждан России, проживающих
на территории Свердловской области, сознавая свою ответственность перед Россией и
народом, исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации и необходимости сохранения исторически сложившегося государственного единства Российской Федерации, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, основываясь на Конституции Российской Федерации, принимает настоящий Устав - основной закон Свердловской области.
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
30 ноября 2010 года
Одобрен
Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
16 декабря 2010 года
Слайд 34
Законодательное Собрание Пермского края, выражая волю и интересы населения Пермского
края, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие
ценности, сознавая свою ответственность за социально-экономическое, политическое и культурное развитие края, стремясь вместе со всем многонациональным народом России к упрочению принципов федерализма, демократии, созданию правового государства и гражданского общества, принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящий Устав в качестве учредительного нормативного правового акта,определяющего статус и организацию Пермского края как субъекта Российской Федерации
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
19 апреля 2007 года
Слайд 35Верховный Совет Удмуртской Республики,
выражая волю народа Удмуртской Республики к сохранению
исторически сложившейся государственности, исходя из ответственности за обеспечение благополучия ее
граждан, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, веру в добро и справедливость, признавая, что народ Удмуртской Республики является частью многонационального народа Российской Федерации, подтверждая стремление к сохранению целостности Российского государства,
принимает Конституцию Удмуртской Республики.
7 декабря 1994 года
Слайд 36ВОПРОСЫ
к рассмотрению:
Когда и кем был принят основной юридический документ
Вашего региона? (указан на слайдах выше)
Структура власти, полномочия, основные задачи
Высшее
государственное лицо(глава республики, губернатор), его функции, обязанности
Разграничение полномочий, что находится в ведении республики(например, гл.3 ст.24-28 Конституции УР)
Административное устройство субъекта
- УР – гл.4 ст.29-30 - Коми-Пермяцкий округ -
специфика взаимоотношений
6. Особенности документа \ если имеются \
Слайд 37Как устроена власть Вашего региона? Структурные единицы, задачи их деятельности,
руководители, возглавляющие ветви власти?
Слайд 38Символика Вашего региона: флаг, герб, гимн (если имеются)
– их
обозначения и назначение цветового оформления?
Слайд 39Администратвно-территориальное устройство региона – какое оно? из каких частей состоит?(города,
области, районы, поселковые объекты и др)
Слайд 40Политические партии:
Назовите -представители каких парламентских партий входят в законодательный орган
власти Вашего региона?
Их соотношение %?
Работают ли в Ваших регионах отделения
непарламентских (новых) партий?
Какие?
Слайд 41Организации, представляющие принципы гражданского общества
- Есть ли в Вашем регионе
общественные объединения, негосударственного уровня, выражающие интересы разных кругов населения, готовые
к самостоятельной реализации своих потребностей?
Если «да», то какие (названия), епть ли у них результаты работы, проблемы?
Если «нет»(или не знаете), то почему инициатива граждан не реализуется?
Слайд 42Вывод: многонациональность РФ это сила
или слабость государства?
Какие Вы видите эффективные пути для развития регионов России?
Что по-вашему мнению, необходимо для совершенствования отношений центра с регионами, что в управлении мешает развитию?
Слайд 43Преподаватель:
Ирина Викторовна Шишкина
e-mail: shishkinaiv@vudgu.ru
Курс «История государственности региона»