Слайд 1Требования санитарного и экологического законодательства при обращении с отходами
Мироненко Ольга
Васильевна –
Доктор медицинских наук, профессор кафедры организации здравоохранения СПбГУ
Слайд 2Нормирование и понятие опасности и токсичности
Токсичность – несовместимость вещества со
здоровьем.
Общетоксическое действие – способность вещества вызывать изменения в ряде органов
и систем, сопровождающееся симптомами интоксикации.
Специфическое действие – избирательное воздействие на органы или системы.
Опасность - широта зон острого и хронического действия.
Острое отравление – CL50, LD50, КВИО, коэффициент кумуляции, порог однократного воздействия.
Хроническое отравление – порог хр. Действия, дозы хр. действия, ПДК
Порог однократного воздействия – минимальная доза, вызывающая изменения в организме, отличные от контроля и от физиологической нормы.
Порог хронического действия – минимальная концентрация, вызывающая биологический эффект в хроническом эксперименте.
Риск – ожидаемая частота нежелательных эффектов в результате определенного воздействия загрязнителя.
Ответная реакция – адаптация – вредное воздействие
ОБУВ
Слайд 3Этапы токсиколого-гигиенических исследований
1. Токсикологическая экспертиза (анализ литературных данных, СL50, кожно-раздражающее
действие, рефлекторное воздействие) класс опасности, расчет ОБУВ
2. Токсикологический паспорт –
сокращенная схема (CL50, LD50 при различных путях поступления, кожно-раздражающее, сенсибилизирующее действие, пороговые концентрации
3. Регламентирование в объектах среды – ПДКп, ПДКв, ПДКр.з., ПДКс.с., ПДК м.р.
4. Анализ и корректировка данных
Модели
Принцип лимитирующего показателя
Канцерогенная активность
Эмбиотропная, мутагенная, тератогенная, аллергенная активность
Гигиеническое и экологическое нормирование
Комплексное гигиеническое нормирование – эксперимент—гигиенические исследования - клинические наблюдения
Прогнозирование – риск – непременный – вероятный, приемлемый, риск хронического воздействия
Слайд 4Химические соединения в стоматологии
Композиты - пломбировочные материалы, состоящие из трех
компонентов: органическая матрица (акриловые и эпоксидные смолы),неорганические наполнители 50% и
поверхностно-активное вещество – силан. Например, стеклоиономерные композиты, полимерные стеклоиономерные, металломодифицированные, керамометаллы
Железная амальгама – в составе – серебро, олово, медь, цинк, ртуть
Слайд 5Препараты, используемые с целью стерилизации дентина
Фенол – дезинфекция, но цитостатический
эффект
Спирт – дистрофия одонтобластов
Перекись водорода – нарушение кровообращения в сосудах
Эфир,
хлороформ - осушивание дефекта
Нитрат серебра – дистрофия одонтобластов, глубокое проникновение
Кремневые, фосфатные цементы с оксидом кремния - высокотоксичные
Полиметилметакрилат
Слайд 6Природоохранное законодательство
№ 89-ФЗ 1998 г. «Об отходах производства и
потребления»
№ 7-ФЗ 2002 г. «Об охране окружающей природной среды».
№309-ФЗ
2008 г. «О внесении изменений в ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ»
№ 52-ФЗ 1999 г. « О санитарно-эпидемиологи-ческом благополучии населения»;
Слайд 7продолжение
1. МПР Приказ №511 от 15.06.2001 «Об утверждении Критериев отнесения
опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»
2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ
СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ Приказ №570 от 15.08.2007 г. «Об организации работы по паспортизации опасных отходов»
3. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ от 20 ноября 2007 г. N 793 "О подготовке и аттестации руководителей и специалистов организаций в области обеспечения экологической безопасности"
Слайд 8Санитарное законодательство
1.
СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы
2.
СанПиН 2.1.7.2197-07 Изменение №1 к СанПиН 2.1.7.1287-03»
«Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы
3. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»
4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»
5. Методические рекомендации по организации проведения и объему лабораторных исследований, входящих в комплекс мероприятий по производственному контролю над обращением с отходами производства и потребления. МЗ РФ №17 ФЦ/3329 от 26.06.03 г.
6. СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»
7. Перечень ПДК и ОДК химических веществ в почве №6229-91
8..ГН 2.1.7.020-94 «Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) тяжелых металлов и мышьяка в почвах (Доп.№1 к №6229-91)
Слайд 9Продолжение
СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для
твердых бытовых отходов»
СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и
содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения
СанПиН 2.1.7.2790-10 Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами
СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»
СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий«
СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»
Постановление Правительства РФ №674 от 03.09.2010 г.
«Об утверждении правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных препаратов»).
Слайд 10Классификация опасных отходов (№ 89-ФЗ 1998 г. «Об отходах производства
и потребления»)
Факторы опасности:
Радиоактивность (согласно СП 2.6.6.1168-02 )
Токсичность (классификация в
соответствии с Приказом №511 и СанПиНом СП 2.1.7.1386-03 )
Инфекционность (согласно СанПиН 2.1.7.2790-10)
Слайд 11Виды документации
Проект образования отходов и установления их лимитов
Лимиты отходов по
классам
Паспорт опасного отхода
Договор на вывоз со спецтрансом
Договор с полигоном на
размещение
(с предприятием по переработке-обезвреживанию отходов класса Б и В)
Лицензия образователя отходов или на участок по переработкеи
Слайд 12Этапы работы
Разработка проекта, его согласование в Роспотребнадзоре (проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы
в ФГУЗ и получение с-э экспертизы в ТУ) и Ростехнадзоре
Утверждение
лимитов и паспортов на опасные отходы в Ростехнадзоре
Расчет платежей в бюджет за размещение отходов в Ростехнадзоре
Получение лицензии в Ростехнадзоре
Слайд 13Классификация по санитарному законодательству
Отходы по степени воздействия на человека и
окружающую среду распределяются на четыре класса опасности:
- 1 класс -
чрезвычайно опасные,
- 2 класс - высоко опасные,
- 3 класс - умеренно опасные,
- 4 класс - мало опасные.
Слайд 14Классификация по экологическому законодательству законодательству
Отходы по степени воздействия на окружающую
природную среду распределяются на пять классов опасности:
- 1 класс -
чрезвычайно опасные,
- 2 класс - высоко опасные,
- 3 класс - умеренно опасные,
- 4 класс - мало опасные
- 5 класс – практически неопасные
Слайд 15Сокращенная схема оценки включает:
Водно-миграционный фактор
Воздушно-миграционный фактор
Влияние отхода на биологическую активность
почвы экспресс-методами
Биотестирование на гидробионтах и в фитотесте
Острая токсичность на мышах
Подострая
токсичность на крысах
Слайд 16Оценка опасности отхода по расширенной схеме обязательна:
- при предполагаемом использовании
отхода в сельском хозяйстве;
- при производстве товаров народного потребления;
- во
всех случаях, когда возможно контактное, ингаляционное, пероральное или комплексное действие компонентов отхода на здоровье человека.
Слайд 17Расширенная схема включает исследования:
- по оценке миграции ингредиентов отхода по
профилю почвы;
- по оценке воздушно-миграционной опасности;
- по оценке влияния отхода
на почвенный микробиоценоз и биологическую активность почвы;
- по оценке уровня транслокации ингредиентов отхода в сельскохозяйственные растения (вегетационные опыты);
- по оценке влияния компонентов отхода на теплокровный организм в хроническом санитарно-токсикологическом эксперименте.
Слайд 18Деятельность по паспортизации опасных отходов включает (согласно Приказу №570):
- подготовку
заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения
отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
- рассмотрение Ростехнадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителямии подготовка документов о подтверждении (неподтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
- оформление и выдачу территориальными органами Ростехнадзора документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей природной среды - свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды;
- согласование паспортов опасных отходов.
Слайд 19КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТИ ОТХОДОВ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА И СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА
(K)
1 класс 2 класс
3 класс 4 класс
.>50000 50000-1000 999-100 < 100
Слайд 20Современная стратегия обращения с ТБО
Минимизация
Селективный сбор
Применение экологически безопасных систем
обезвреживания
Возврат органики в природу
Максимальное извлечение полезных составляющих
Вторичное использование отходов
Слайд 21Классификация методов переработки отходов
1. Утилизационные - извлечение полезных
составляющих, например,
-Пиролиз,
-Компостирование,
-Переработка ртутьсодержащих отходов, металла, пластика, стекла
2. Ликвидационные
Складирование (полигоны и свалки)
Сжигание
Химическое разложение