Слайд 1Социальная политика и социальная защита молодежи
Екатеринбург, 2014
Уральский Федеральный университет
Институт
физической культуры, спорта и молодежной политики
Кафедра организации работы с молодежью
Слайд 2
Качайнова
Надежда Борисовна
кандидат философских наук, доцент
nb46@mail.ru
Слайд 3 Введение
Цель учебной дисциплины «Социальная политика и
социальная защита молодежи» сформировать у будущих специалистов по организации работы
с молодежью целостное представление о месте и содержании социальной защиты молодежи в социальной политике российского государства.
Слайд 4Виды самостоятельной работы и текущего и итогового контроля *
изучение
научных публикаций;
домашняя работа;
рефераты и доклады на практических занятиях;
написание тезисов и
участие в научно-практических конференциях.
-------------
Резник С.Д. Студент вуза: технологии и организация обучения: Учебное пособие. М.: ИФРА, 2009.
Слайд 5Литература
Авцинова Г.И, Жуков В. И., Фурсов С.А . Государственная политика
в области социальной интеграции инвалидов. Российский и зарубежный опыт. М.:
Изд. РГСУ, 2012.
Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г., Павлов С.Н. Социальная работа с молодежью: основные направления и современные формы. М.: КноРус, 2011.
Коряковцева О.А. Комплексная поддержка молодой семьи. М.: ВЛАДОС, 2008.
Слайд 6
Правовые основы работы с молодежью. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
Российские и зарубежные исследования в области инклюзивного образования. Антология /
Редакторы: В. Рыскина, Е. Самсонова. М.: Форум 2011.
Социальная работа с молодежью / Под редакцией Н. Ф. Басова М.: Дашков и К*, 2011.
Уидмер Т. 20 лет в России - взгляд английского социального работника // Социальная работа. 2011. № 4. С.42-44.
Холостова Е.И. Социальная работа с семьей. М.: Дашков и К*, 2011.
Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа. М.: Дашков и К*, 2011.
Слайд 7
Якушев А.В. Социальная защита и социальная работа: Конспект лекций.
М.: А-Приор, 2010.
Социальная
политика
Подходы к определению*
1. Социальная политика как совокупность общественных действий по решению общественных проблем (отождествление социального и общественного)
-----------
* Холостова Е.И. Социальная политика и
социальная работа. М.: Дашков и К*, 2011. С.14.
Слайд 9 2. Социальная политика как деятельность, направленная на регламентацию отношений
труда и капитала, стабилизацию трудовых отношений и исключение радикальных противоречий.
3. Социальная политика как вид общественной деятельности, нацеленной на потенциально опасные слои населения, для обеспечения их через систему государственной помощи и общественной благотворительности минимально приемлемым уровнем удовлетворения потребностей.
4. Социальная политика как инструмент смягчения последствий индивидуального и социального неравенства через систему редистрибутивных * мероприятий.
--------------------
* Редистрибуция - одна из форм уравнительного распределения,
Слайд 10
5. Социальная политика -деятельность, основанная на принципах
социальной
справедливости и
социального партнерства - базовых ценностей современного гражданского общества
и социального государства.
Слайд 11Социальная солидарность
Варианты социальных отношений между людьми, связанных с их
статусом:
партнерство
сотрудничество
конкуренция
борьба
Слайд 12Социальная справедливость
Уравнительный тип справедливости
Распределительный тип справедливости*
------------
* Е.И. Холостова, 2000.
Слайд 13
Уравнительный тип справедливости
предоставление всем гражданам одинаковых возможностей, что особенно
важно на этапе жизненного старта, т.к. в этот период ресурсы,
которыми обладают молодые люди, в основном определяются их врожденным статусом. Однако в последующем такой подход препятствует развития мотивации к активной деятельности, труду, творчеству, успеху.
(«Всем сестрам по серьгам»)
Слайд 14
Распределительный
тип справедливости*
- основан на вознаграждении за успех, поощрении профессионализма,
творческой активности, добросовестного труда. В этом случае в невыгодном положении
оказываются те, кто в силу объективных обстоятельств оказались не конкурентно способными.
Слайд 15Типы социальной политики
Либерально-ограничительный
Социально-патерналистский
Социально-правовой
социально-демократический, социально-христианский)*
------------
В.И.Жуков,
1990 г.
Выбор
преобладающего варианта социальной политики зависит от исторически сложившихся социально-культурных традиций, уровня экономического развития и политических установок государства.
Слайд 16
Патернали́зм (лат. paternus - отцовский, отеческий) - система отношений, основанная
на покровительстве, опеке и контроле старшими младших (подопечных), а также
подчинении младших старшим.
Во внутригосударственных отношениях - принципы и практика государственного управления, построенного по парадигме контроля государства над людьми (аналогично контролю отца над детьми в патриархальной семье).
В трудовых отношениях (в некоторых странах) — система дополнительных льгот, субсидий и выплат на предприятиях за счет предпринимателей с целью закрепления кадров, повышения производительности, смягчения напряжения.
В международных отношениях — опека крупными государствами более слабых стран, колоний, подопечных территорий.
Слайд 17Субъекты социальной политики
1. Государство
Его функции:
1) определение законодательной, нормативной базы социальной политики;
2) разработка целостной концепции, включающей ценности в виде целей, приоритетов, механизмы их достижения (принципы, нормы, рычаги, методы, формы, ресурсы), координацию, контроль, прогноз;
3) непосредственное влияние на решение социальных проблем (осуществление своими ресурсами социальной функции) и опосредованное (примером, критикой, налогообложением, установлением льгот, инициированием предложений и т.д.) влияние на деятельность других субъектов социальной политики;
4) обеспечение подготовки кадров для социальной сферы.
Слайд 18
2. Частное предпринимательство, деловые круги
Спонсорство
Благотворительность
Инвестиции
3. Общественные фонды
культуры,
спорта,
молодых талантов,
ветеранов войны, «афганцев» и др.
Слайд 19
4. Политические партии и движения
5. Органы местного самоуправления
6. Общественные организации и объединения
Слайд 20Государственная социальная молодежная политика
- это целенаправленная деятельность государственных и общественных
структур , направленная на обеспечение удовлетворения материальных и духовных потребностей
молодежи и регулирование процессов ее активной интеграции и функционирования в обществе.
Слайд 21Приоритетные цели молодежной политики в России
Развитие комплексной системы ценностных ориентаций
молодежи в обществе, переход к новой модели жизни на основе
сочетания традиций и задач социокультурной модернизации общества.
Развитие личностного потенциала молодежи путем приобщения к мировой культуре, на основе солидарности, межкультурного взаимодействия, преодоления отчуждения.
Моделирование и прогнозирование нового образа жизни, складывающегося в условиях изменившегося экономического, политического и социального состояния России и мирового сообщества в целом.
Слайд 22Социальная защита молодежи
- система возникающих между молодыми людьми и
органами государства, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами общественных
отношений по обеспечению последними условий для нормальной жизнедеятельности молодежи,
включая создание такой среды, при
которой возможна реализация
молодыми людьми самозащиты
своих прав и законных интересов.
Слайд 23Объект социальной молодежной политики
- различные социальные группы
молодежи,
конкретные условия их жизнедеятельности,
обеспечивающие выполнение ими своих жизненных
и поведенческих функций в обществе,
создающие необходимое для общества состояние.
Слайд 24
Молодежь как объект и субъект социальной политики
Слайд 25Образование
Занятость
Здоровье
Материальное обеспечение
Предпринимательство
Жилье
Участие в политической и общественной жизни
Социальные
проблемы
молодежи
Слайд 27Направления социальной молодежной политики
Трудоустройство, преодоление безработицы, создание новых рабочих мест
для выпускников средних школ, молодых инвалидов,
Обеспечение эффективной системы охраны
здоровья молодых россиян.
Развитие физической культуры, спорта и молодежного туризма
Создание равных условий для получения общего и профессионального образования молодыми людьми, в соответствии с их способностями и потребностями.
Слайд 28
Содействие привлечению талантливых юношей и девушек в сферу научной
и культурной деятельности с целью обеспечения непрерывного, устойчивого развития отечественной
науки и культуры.
Совершенствование жилищной политики, реализация жилищных программ для молодежи.
Создание условий для полноценного участия молодежи в политической и общественной жизни, в т.ч. волонтерской деятельности.
Слайд 29
Постановление Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г.
№ 5090-1 "Об основных направлениях молодежной государственной политики в
Российской Федерации",
Слайд 30Европейская хартия об участии молодежи в жизни муниципальных и региональных
образований
Направления деятельности
1. Организация досуга, молодежные ассоциации
2. Политика по трудоустройству и
по борьбе с безработицей среди молодежи
3. Политика в области жилья и градостроительства
4. Политика в области образования и профессионального обучения, которая способствует активному участию молодежи в общественной жизни.
5. Политика мобильности молодежи как средство достижения большего экономического равновесия между регионами в Европе
Слайд 31
6. Превентивная политика в социальной области и в сфере
здравоохранения.
7. Программа создания информационных центров и банков данных для молодежи.
8.
Программа создания равных возможностей для молодых мужчин и женщин.
9. Специфическая политика в сельских районах:
- поддержка малых предприятий;
- создание жилищных условий;
- обеспечение доступа к образовательным учреждениям;
- содействие культурной жизни;
- облегчать доступ к функционированию в общественной жизни.
Слайд 3210. Особые направления деятельности в области культуры:
создавать и развивать возможности
для обучения и творчества;
облегчать доступ молодежи к современным средствам коммуникации
и технологиям;
предоставлять помещения, информационные каналы и др. инфраструктуры, необходимые для творчества и самовыражения;
создавать коммуникативные центры для молодежи, как радио ТВ, где молодежь может участвовать на основе партнерства
Слайд 3311. Деятельность по охране
окружающей среды
Институты для участия молодежи
в
жизни муниципальных
и региональных образований
1. «Молодежный делегат» - должность
в административных структурах
2. Структура совместного
руководства проектами
3. Консультативный орган
Слайд 34 Трудоустройство и
занятость
Прием на работу
допускается с15 лет
Российский
центр
содействия молодежному
предпринимательству
Молодежные биржи труда
Студенческие стройотряды
Слайд 35 Образование
- Проблема доступности
профессионального
образования.
- Инклюзивное
образование.
Качество образования как
гарантия конкурентно-
способности молодежи
на рынке труда.
Слайд 36 Поддержка деятельности
общественных объединений и
организаций
Слайд 37Неформальные молодежные объединения
Противодействие
экстремизму
Профилактика
девиации
Слайд 39Поддержка молодых семей
Тенденции:
снижение брачности;
рост доли неполных семей, рождение детей вне
брака;
значительное число разводов в первые 1-3 года брака;
распространение форм «гражданского»,
«гостевого» брака и др.
Слайд 40Основные направления
семейной политики
Улучшение материальных условий жизни молодых семей, профилактика
бедности.
Обеспечение условий для совмещения обучения, трудовой профессиональной деятельности с выполнением
семейных ролей и личными интересами молодежи.
Оказание помощи семье в воспитании детей, поддержка одаренных детей.
Обеспечение здоровья членов семьи.
Защита прав несовершеннолетних, профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений.
Слайд 41
Усиление внимания к неполным, имеющим детей, семьям, молодым инвалидам,
малообеспеченным семьям с целью создания благоприятных условий для их жизнедеятельности.
Подготовка
молодежи к браку и семейной жизни, планированию семьи.
Профилактика семейного неблагополучия
Слайд 42Задание:
Составить перечень федеральных и региональных (по Свердловской области)
социальных программ, направленных на поддержку молодых семей, материнства и детства.
Слайд 43
!!! Социальное неравенство как фактор, влияющий здоровье молодого поколения.
Ресурсы укрепления здоровья молодежи:
повышение
информированности в сфере здоровья,
воспитание у молодых
соответствующих потребностей;
стимулирование
самосохранительного поведения
у представителей различных
социальных слоев молодежи, в
т.ч. через образование в сфере
здоровья,
Слайд 44Физическая культура, спорт и туризм для всех
Слайд 45Социальная защита молодежи
как один из приоритетов социальной политики
Слайд 46Социальная защита молодежи
как фактор национальной безопасности
Слайд 47Социальные риски
Источники
социальных рисков:
1) внутренние
особенности личности или группы;
2) политические, экономические, 3)
культурные механизмы, сложившиеся в обществе;
4) природные явления.
Слайд 49Правовые нормы и гарантии соблюдения прав и интересов молодежи
1. Нормы
международного права
2. Законодательные акты РФ
3. Региональное законодательство
4. Нормативные документы муниципального
уровня
5. Внутриорганизационные документы, регулирующие деятельность молодежной организации
Слайд 50Задание:
Подготовить список нормативных документов (1- 4 уровней)
Слайд 52Цели деятельности социальных учреждений для молодежи:
обеспечение социально-правовой защищенности подростков
и молодежи,
интеграция их в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь
страны, региона, поселения, города,
целенаправленная социально-досуговая работа с подростками и молодежью по месту жительства,
профилактика безнадзорности, правонарушений, наркомании среди подростков и молодежи.
Слайд 54
- центр помощи семье и детям;
- молодежный центр планирования
семьи;
- социально-реабилитационный центр для детей и взрослых инвалидов;
- социальная гостиница;
-
кризисные центры для молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию.
Слайд 56Виды деятельности учреждений социального обслуживания молодежи:
профилактическая
реабилитационная
Консультативная
информационная
производственно-трудовая
социально-бытовая
спортивно-оздоровительная
культурно-досуговая и др.
Слайд 57Уязвимые группы молодежи
Социальная уязвимость – отсутствие условий, недоступность для ряда
категорий населения социальных услуг, необходимых для нормального социального становления личности,
достижения и сохранения ею соответствующего социального статуса, жизненного самоопределения и продуктивного развития.
Слайд 58Факторы, ограничивающие доступ молодых к жизненно важным ресурсам:
неблагополучие родительской семьи;
дифференциация
стартовых условий (социальное неравенство);
пессимизм, неуверенность в будущем;
Недостатки в реализации социальной
молодежной политики.
Слайд 59Социальная помощь -
совокупность программ и видов услуг, призванных
обеспечить условия для удовлетворения базовых социальных потребностей молодежи, тем самым
способствовать сохранению индивидуального и общественного ее благополучия
Слайд 60Социальная поддержка
Социальное обслуживание
Социальное обеспечение
Слайд 61Модели
Проблемноориентированная
Кризисинтервентная
Слайд 62Общие технологии
социальной работы с молодежью
Профилактика
Адаптация
Реабилитация
Социальное сопровождение
Патронаж
Слайд 63Технологии социальной защиты различных групп молодежи, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации
Социальная работа с безработной молодежью
Социальная работа с молодыми мигрантами
Социальная работа
с молодыми инвалидами
Слайд 64Социальная работа с молодыми правонарушителями
Пенитенциарная реабилитация
Постпенитенциарная
реабилитация