Слайд 1Wiedza o państwie i prawie
Dr Andrzej Kiebała
Rzeszów, 2011
Слайд 2Warunki zaliczenia
Praca pisemna – 5 pytań opisowych, 5 pkt za
pytanie. Dodatkowo 2 pkt za obecności (2 listy na wykładach).
Na ocenę dostateczną trzeba uzyskać 14 pkt.
Слайд 3Literatura
Korybski, L. Leszczyński, A. Pieniążek, Wstęp do prawoznawstwa, Lublin 2007
Szmulik
B. , M. Żmigrodzki (red.), Wprowadzenie do nauki o państwie
i polityce, Lublin 2007
Z.Muras, Podstawy prawa, C.H.Beck 2011
.Kuciński (red.) Zarys prawa, LexisNexis 2010
Jabłońska-Bonca J., Podstawy prawa dla ekonomistów i nie tylko, LexisNexis, Warszawa 2008
G.L. Seidler, H. Groszyk, A. Pieniążek, Wprowadzenie do nauki o państwie i prawie, Lublin 2006
Слайд 4Państwo
Państwo - polityczna organizacja społeczeństwa, wyposażona w suwerenną władzę, jest
organizacją terytorialną i przymusową.
Państwo obejmuje trzy elementy: ludność, terytorium
i władzę (suwerenność i przymusowość), a więc państwo to wspólnota polityczna ludzi na danym terytorium wyposażona we władzę.
Starożytni Grecy określali miasta – państwa jako „polis”, natomiast Rzymianie początkowo nazywali swoje państwo „civitas” i „res publica”, a w momencie przekształcenia republiki w cesarstwo – „imperium”, co było rozumiane jako „państwo obywatelskie”.
Слайд 5Państwo – definicja prawna
Prawne kryteria państwowości, przyjęte na mocy konwencji
w Montevideo z 1933, określane są następująco: (artykuł 1.) "Państwo
jako podmiot prawa międzynarodowego powinno posiadać następujące elementy:
stałą ludność,
suwerenną władzę,
określone terytorium (wielkość państwa nie wpływa na jego podmiotowość) oddzielone od innych granicą,
zdolność wchodzenia w relacje międzynarodowe.
Слайд 6Polityka
U Arystotelesa jest rozumiana jako rodzaj sztuki rządzenia państwem, której
celem jest dobro wspólne.
Wg M.Webera - polityka to dążenie do
udziału we władzy lub do wywierania wpływu na podział władzy, czy to między państwami, czy też w obrębie państwa, między grupami ludzi, jakie to państwo tworzą.
Polityka jest to całość regulacji powiązanych ze sprawowaniem władzy w państwie. Obejmuje zarówno całokształt działań instytucji państwowych (stosowanie prawa) jak i sztukę zdobywania i utrzymania władzy. Jeśli te dwa główne elementy stoją na wysokim poziomie rozwoju, to mówimy o uczestniczącej kulturze politycznej.
Слайд 7Władza polityczna
Brak jednolitej definicji władzy, niektórzy wręcz negują potrzebę jej
istnienia.
Władza - możliwość wywierania przez jednostkę bądź grupę rzeczywistego wpływu
na istotne okoliczności życia przez ukierunkowywanie własnego postępowania lub postępowania innych osób.
Władza polityczna to zdolność ukierunkowywania zachowań współzależnych społeczności o sprzecznych interesach za pomocą nakazów i zakazów egzekwowanych uznawanymi za dopuszczalne środkami, na tyle skuteczna i długotrwała, na ile uznawana przez podporządkowanych za prawomocną.
Zadaniem władzy publicznej jest zapewnienie i ochrona ładu umożliwiającego współżycie i współdziałanie w społeczeństwie.
Слайд 8Władza państwowa
Jest szczególnym rodzajem władzy. Rozumiana jako:
1) sytuacja, w której
nakazy i zakazy jednych wywołują określone zachowania innych,
2) szczególnego rodzaju
stosunek społeczny,
3) uprawnienie do skutecznego formułowania norm wyznaczających postępowanie innych ludzi.
Слайд 9Grupa interesu
Grupa – zespół ludzi, których wiąże jakaś więź społeczna.
Grupa
interesu to grupa osób połączonych więzami wspólnych interesów lub korzyści,
której członkowie mają świadomość istnienia tych więzów.
Grupy interesu:
reprezentują interesy określonych grup społecznych wobec innych osób,
przekazują postulaty swoich członków ośrodkom decyzyjnym,
oddziałują na rząd, parlament, partie polityczne, opinię publiczną i tym samym wpływają na polityczne rozstrzygnięcia
Grupa państwowa – oparta na władzy podporządkowaniu, zależności członków społeczeństw od władzy państwowej. Szczególnie widoczna przy okazji wyborów i innych działalniach publicznych.
Слайд 10Partie polityczne
Partia polityczna – ich geneza sięga XVIIw. Anglii. Na
kontynencie pojawiły się w XVIIIw. we Francji.
Partia polityczna jest
to dobrowolna organizacja obywateli połączonych więzią ideologiczną i psychologiczną, zdolna do zdobycia lub utrzymania władzy w państwie, bądź jego jednostce administracyjno - terytorialnej, w celu realizacji programu politycznego, będącego wyrazem określonych interesów, najczęściej grupowych.
Слайд 11System partyjny
Powiązania występujące pomiędzy poszczególnymi partiami politycznymi, wzajemne relacje, jakie
między nimi zachodzą, system norm i zasad, który reguluje ich
wzajemne stosunki.
Слайд 12Systemy partyjne – podział
monopartyjny – np. komunistyczny, faszystowski.
partii dominującej,
dwupartyjny,
wielopartyjny
z partią dominującą,
rozbicia wielopartyjnego – bez partii dominującej.
Слайд 13System polityczny
Ogół organów państwowych, partii politycznych, organizacji i grup społecznych
uczestniczących w działaniach politycznych w ramach danego państwa a także
ogół generalnych zasad i norm regulujących wzajemnie stosunki pomiędzy nimi.
Слайд 14Podstawowe elementy systemu politycznego
1. społeczność,
2. instytucje:
a) partie polityczne, stowarzyszenia polityczne,
b)
organy państwowe,
c) grupy interesu,
3. relacje pomiędzy poszczególnymi instytucjami.
Слайд 15Organ państwowy
Organ państwowy - celowo zorganizowany i wyraźnie wyodrębniony zespół
ludzi i środków, utworzony i działający na podstawie prawa, wykonujący
w imieniu państwa określone zadania i mogący dla ich realizacji korzystać ze środków władczych i stosować przymus państwowy.
Wg koncepcji niemieckiej: jest organem państwa jako osoby prawnej. Sam nie jest podmiotem prawa. Działa w imieniu i na rzecz państwa.
Wg koncepcji francuskiej: organ państwa jest organem narodu (bo państwo to naród), organ dysponuje podmiotowością prawną.
Rozumiany też jako wyodrębniona organizacyjnie część aparatu państwa.
Слайд 16Klasyfikacja organów państwa
jednoosobowe – kolegialne
organy centralne – lokalne
organy z wyboru,
nominacji, kooptacji, dziedziczne.
organy prawodawcze, wykonawcze, sądowe, kontrolne.
Слайд 17Aparat państwowy
Obejmuje oprócz organów państwowych, instytucje (np. policja) oraz środki
o charakterze materialno-technicznym, służące do realizacji zadań państwa. System ten
związany jest z koncepcją trójpodziału władzy.
Слайд 18Pochodzenie państwa
Wiąże się z długotrwałym procesem historycznym. Było efektem rozwoju
kultury i cywilizacji. Powstało na ten temat wiele teorii.
Слайд 19Pochodzenie państwa - Arystoteles
Uważał, że państwo pochodzi z natury (teoria
naturalnego rozwoju). Aby dojść do organizacji państwa należy przejść kilka
podstawowych etapów (powstanie rodziny, gminy wiejskiej, miasta, polis i w końcu państwa). Państwo uważał za doskonałą organizację życia społecznego. Podkreślał fakt, że człowiek stworzony jest do życia w zbiorowości. Według Arystotelesa wpływ ludzi, którzy dążą do zdobycia władzy rozstrzyga o charakterze organizacji państwowej. Na kształt państwa wpływ ma również gospodarka, stosunki społeczne, położenie geograficzne, wielkość terytorium itp. Był zwolennikiem podziału zadań w państwie. Wyróżnił trzy czynniki władcze: obradujący, rządzący i sądzący. Dzięki temu w państwie panować miała sprawiedliwość i ład. Dostrzegł to, że nie wszystkie ustroje są dobre. Dobrymi formami państwa są: monarchia, arystokracja, politeja. Złymi zaś: tyrania, oligarchia oraz demokracja.
Слайд 20Pochodzenie państwa – teoria podboju
Odwołuje sie on do pierwotnych grup
ludzkich. Grupy te przybierały postać hord (mniejsze grupy) i plemion
(większe grupy - połączenie hord). Grupy te walczyły między sobą. Pojawiają się początki przywództwa. Powstają pierwsze ośrodki władzy na określonych terytoriach. Podstawowym czynnikiem tworzenia się organizacji państwa jest tu walka pomiędzy poszczególnymi grupami społecznymi. Państwo nie może powstać bez użycia siły. Władzę zdobywało plemię liczniejsze i lepiej zorganizowane, podporządkowywało sobie słabszą grupę, najczęściej czyniąc ich niewolnikami. Najważniejszą klasą była klasa panów (zwycięzców), najmniej ważna była klasa zwyciężonych. Z czasem zaczęła wytwarzać się również klasa średnia, która składała się m.in. z kupców.
Слайд 21Teoria podboju – cech państwa
najdoskonalsza forma organizacji społeczeństwa,
zwycięska mniejszość panuje
nad większością poddanych,
między poddanymi a panującymi zachodzi różnica ras,
występuje prawo
państwowe,
państwo powstaje tylko w drodze walki i podboju,
państwo musi mieć swoje terytorium,
stosunki pomiędzy poszczególnymi państwami związane są zawsze ze stanem wojny.
Слайд 22Teoria umowy społecznej
Hobes - Koncepcja ta opierała sie na umowie
między władcą a poddanymi. Człowiek stał się istotą społeczną. Hobbes
zwrócił uwagę na to, że poszczególnym jednostkom bardziej opłaca się żyć w pokoju niż w ciągłej wojnie. Ludzie zawierają umowę "każdy z każdym" i powierzają władzę suwerenowi, który przestrzega określonych wcześniej praw. Powstaje państwo zwane Lewiatanem, któremu wszyscy poddani są bezwzględnie posłuszni i podporządkowani.
Слайд 23Teoria umowy społecznej
Rousseau, Locke - uważał, że rozwój materialny z
czym wiązał sie również rozwój rolnictwa przyczyniły sie do pojawienia
się organizacji państwa. Rozwój tych dwóch dziedzin spowodował wykształcenie się życia społecznego oraz pojawienie się prywatnej własności. Społeczeństwo zgodziło się na tzw. umowę zrzeszenia, która zapoczątkowała powstanie państwa. Pojawił się nowy podział społeczeństwa : rządzący i rządzeni. Umowa zrzeszenia spowodowała ukształtowanie się rządów despotycznych dlatego też część społeczeństwa chciała wrócić do umowy społecznej, która nawoływała do wolności dla wszystkich ludzi i zapewniała im równość.
Wg tej teorii państwo powinno służyć ludziom.
Слайд 24Powstanie państwa w drodze rozpadu wspólnot ludzkich
Engles - zakładał, że
w wyniku rozpadu małych wspólnot ludzkich powstają poszczególne grupy społeczne.
Wspólna własność zaczyna przekształcać się w gospodarkę indywidualną. Doskonalenie metod pracy powoduje podział społeczeństwa na rodzaj wykonywanej pracy i tym samym powstają zróżnicowane klasy społeczne. W społeczeństwie rodzi się nietolerancja dla klas niższych. Rody przekształcają się w państwo. Droga do tej zmiany jest dość długa. Grupą rządzącą staje się stan najbogatszy.
Stanowiła podstawę marksistowskiej teorii państwa.
Слайд 25Teoria walki klas
Marks - państwo to efekt powstania społeczeństwa klasowego
i ukształtowania się własności prywatnej. Dlatego państwo jest narzędziem w
rękach klasy posiadającej środki produkcji. Rozpad wspólnot stanowi jej pierwszy okres.
Слайд 26Historyczny model powstania państwa
Łowmiański – oparta na analizie powstawania państw
śłówiańskich. Opisał on dwa modele państwa: model ustroju plemiennego w
jego późnej fazie oraz model ustroju państwowego we wczesnej fazie. Zauważył on, że niektóre elementy poszczególnych modeli są bardzo podobne. Proces przechodzenia z jednego ustroju do drugiego spowodowany był problemami wewnętrznymi.
Слайд 27Teoria teistyczna
św. Tomasz, św. Augustyn, św. Paweł – państwo
powstało z woli Boga. Wywodzi od Boga samą zasadę władzy,
natomiast istniejące konkretne państwa traktuje jako dzieła ludzi. Poszczególne państwa mogą być oceniane jako "dobre" lub "złe", a z tymi można podjąć walkę.
Слайд 28Teoria patriarchalna
Filmer – państwo powstało w wyniku ewolucji dawnego naczelnika
plemienia, czy tez rodu, który z czasem stał się królem.
Charakterystyczna dla monarchii feudalnej.
Слайд 29Teoria solidarystyczna
Durkheim - państwo powstało jako forma solidarnego dzielenia się
obowiązkami. Wyróżnił dwa typy więzi (solidarności):
solidarność mechaniczną (charakterystyczna dla społeczeństw
pierwotnych) – opiera się na podobieństwie pomiędzy jednostkami i jednolitym dla wszystkich jednostek systemie norm, świadomość indywidualna jest zaś niemal tożsama ze świadomością zbiorową,
solidarność organiczną (charakterystyczna dla społeczeństw rozwiniętych) – opiera się na zróżnicowaniu jednostek i społecznym podziale pracy, wynika z potrzeby współpracy (którą reguluje prawo kooperacyjne, np. prawo cywilne czy prawo handlowe), gdzie świadomość zbiorowa odgrywa mniejszą rolę, pozostawiając więcej miejsca na indywidualną inicjatywę i refleksję.
Społeczeństwo to nie suma jednostek.
Слайд 30Teoria psychologiczna - Petrażycki
Państwo to najlepsza forma zaspokajania potrzeb psychicznych
– bezpieczeństwa, afiliacji, dominacji.
Слайд 31Państwo wg katolickiej nauki społecznej
Państwo istnieje w świadomości człowieka i
ma za zadanie służyć poprawie jakości bytu obywateli. Oparta na
doktrynie Kościoła Katolickiego. Kej podstawowe źródło stanowi oficjalna nauka Kościoła, a dalsze – prawo naturalne.
Слайд 32Formy państwa
To całokształt sposobów i metod sprawowania władzy przez rządzących.
Składają się na nią cztery elementy: forma rządów, charakter głowy
państwa, ustrój terytorialny oraz reżim polityczny.
Wg Arystotelesa: monarchia i tyrania (rządy jednoosobowe), arystokracja i oligarchia (rządy kolegialne) oraz politea i demokracja (rządy ludu).
Typ danego państwa determinuje klasa społeczna, w imieniu, której i interesie sprawowana jest władza państwowa.
Слайд 33Formy państw
Podział formy państwa ze względu na:
1) reprezentanta najwyższej władzy
w państwie
- monarchia,
- republika;
2) charakter ustroju państwowego:
- forma unitarna,
- forma
federalna,
3) reżim polityczny:
- forma demokratyczna,
- forma autokratyczna (totalitarna, wojskowa).
Слайд 34Podstawowe typy państwa:
Typ danego państwa determinuje klasa społeczna, w imieniu,
której i interesie sprawowana jest władza państwowa.
Państwo niewolnicze – wykorzystanie
człowieka jako narzędzie pracy, posiadacze niewolników i niewolnicy,
Państwo feudalne – poddaństwo chłopów, feudałowie i chłopi ,
Państwo kapitalistyczne – traktowanie pracy ludzkiej jako towaru, kapitaliści i proletariat ,
Państwo socjalistyczne – eliminuje prywatną własność środków produkcji, robotnicy i chłopi.