Япония в XX веке

укрепление позиций японского монополистического капитала,
финансовой олигархии, возглавляемой крупными семейными

концернами "дзайбацу".

-новые бедствия
- растущая нищету народных масс
- эксплуатация безземельных крестьян-арендаторов.

все в большей мере анахронизмом. ( отжившее, устаревшее, не соответствующее

условиям современности)




Влияние тэнноизма
(интегрирующая роль японского
общества вокруг трона)

Влияние идеологии
буржуазного либерализма

Требования государству:
Осуществление политических реформ
Введение всеобщего избирательного права
Создание ответственного правительства

Последний император Мейдзи - Муцухито

1) репрессии (против демократических,
рабочих организаций, которые хотели «обновить

мир»)

2) «Закон об охране общественного порядка»
- предусматривал суровые наказания в 10 лет каторжных работ не только за любое антимонархическое, антигосударственное действие, но и за умысел

Уступки либеральному движению

Ограничение формирования парламентских кабинетов

Формальная ликвидация имущественного ценза в 1925 г.
Но, фактически сохраняется по закону 1925 г. имущественный ценз:
-постоянное место жительства, ценз оседлости -1 год, также женщины.
-Возрастной ценз активного избир.права -25 лет, пассивного - 30 лет.
- правило внесения кандидатом в депутаты денежного залога

Половинчатый, непоследовательный характер реформ

был применен во время выборов в 1928 г.
-Половинчатый, непоследовательный характер

реформы

Общая слабость
либерального движения

-не имела широкой социальной опоры в силу прежде всего традиционного консерватизма составляющих большинство японского населения сельских жителей.

-стояла вся мощь полуабсолютистского государства, жесткое противодействие военно-бюрократической верхушки, Тайного совета, Палаты пэров.

I в стране профсоюзный центр – Всеобщая федерация труда
Распространение социалистических

и анархо-синдикалистских идей


Формируется Социалистическая лига Японии

1921 г – соединение крестьянских организаций в крестьянский союз
1922 г. – образование Коммунистической партии Японии (КПЯ)

Программа КПЯ:
Ликвидация монархии
Ликвидация реакционно-феодальных звеньев гос. аппарата
Установление гарантий демократических прав и свобод

силу, но им «помешала»:

-традиционная конфронтация
взаимные разоблачения
общая неспособность выработать доступную японскому

народу идеологию, которая могла бы заменить веру в императора,ослабляли и тех, и других.
непоследовательная политика самих либералов
Разобщенное либерально-демократическое движение не могло даже противостоять введению в 1925 г. крайне жестокого репрессивного закона "Об охране общественного порядка", названного в прессе "законом об опасных мыслях".

затронул промышленность и с/х
Рост классовых противоречий
Усиливающиеся разногласия

в правящем лагере




Т.о. Финансовая олигархия делает ставку на сильную власть:
-которая рвется к установлению открытой диктатуры военщину,
- которая резко критикует парламентские буржуазно-помещичьи партии ( Минсэйто и Сэйюкай )

Либерализация политического
режима ( нач. 20-х годов)

С к. 20-нач 30-х годов
–переход к фашизму
-установление монархо-профашистской
диктатуры

Китае,
Подготовка войны с СССР, установление гос.контроля над производством)
1931г «Закон

о картелях» - контроль за распределением продуктов и
установление цен между фирмами
1933 г. «Закон о создании полугосударственного треста»
С 1938 г. вводится государственный контроль над финансовыми, торговыми,
транспортными, рабочей силой, сфер распределения продовольствия
2) Бурный рост профессиональных организаций при поддержке правящей
верхушки
Использование и преобразование идеологии тэнноизма, ставшей
стержнем профашистско-монархической идеологии со внесением таких идей как
Идея рассового превосходства японцев, культ личности


1937 г. – подавление левых сил и признание военной программы



Окончательное установление профашистского,
террористического режима

не сопровождался существенной перестройкой гос. аппарата
3) введен консервативным правительством путем

создания «новой политической структуры»

Новая политическая структура

-олицетворяла монархо-профашистский режим
Не была фашистской партией, представляла собой разветвленную
полицейско-бюрократическую сеть органов
«Движения помощи трону» (начиная от «Ассоциации помощи трону»
и кончая сельскими отдельными движениями)

Принудительно всех заставляли вступать в гос. организации. Жестоко
подавлялись все ранее созданные организации рабочих,распущены
профсоюзы

«Об обеспечении национальной обороны» - преследовалось «всякое распространение сведений, наносящих

вред общественному спокойствию и порядку»

3) Для пропаганды великодержавных идей в 1941 г создана массовая националистическая организация «Восточноазиатская лига великой Японии»

4) «Новая экономическая структура» -подчинение японской экономики задачам усиления военной мощи, готовности к войне:

- т.е. в отраслевой промышленности , торговле, финансах создавались «контрольные ассоциации» во главе с назначаемым правительством –президентом, под контролем которого устанавливался военно-каторжный режим труда для рабочих, лишение их легальных возможностей отстаивать свои права

вела агрессивную войну с Китаем, внезапно напала на американскую военно-морскую

базу «Перл-Харбор» и начала войну с США, а вскоре и с др. государствами – членами антигитлеровской коалиции

Четко проявилась тенденция к сращиванию функций административного, полицейского и военного аппаратов.

Усиление централизации местного управления сопровождалось созданием надпрефектурных органов

Деятельность полиции поддерживалась военной жандармерией, военизированными отрядами по образцу штурмовых отрядов нацистской Германии.

оккупационного режима
-безоговорочная капитуляция Японии
-временная военная оккупация американскими войсками
- создание

японского правительства, основные направления деятельности которого были определены Потсдамской декларацией 1945 г

Поражение Японии и победа союзных держав на войне на Дальном Востоке

Требования Потсдамской декларации к Японии: Немедленная демилитаризация и демократизация Ответственность за выполнение требований возлагалась на америк. оккупационные власти ( возглавляем. Ген.Д.Макартуром) Контроль над японскими финансами , составляли государственный бюджет, внешнюю торговлю, над всеми органами правосудия , полиции

и фашистских организаций
2) отмена целого ряда репрессивных законов
3)

Были ликвидированы тайная полиция, Министерство внутренних дел, Военное и Морское министерства
4) искоренение тэнноизма (в декабре 1945 г. синтоистская религия была отделена от государства)




- знаменуют качественно новый этап в развитии японского общества и государства
- НО НЕ БЫЛИ последовательными


Отделение "синто" от государства
не лишило императора роли
духовного главы страны

Не было выполнено создание подлинно демократического правительства.

помещичьей земли путем выкупа
ее государством и последовательной
распродажи крестьянам.
Ограничена

земельная арендная плата


Т.О. Ликвидировалось помещичье
Землевладение , частное крестьян.
Хозяйство стало преобладающей
Формой земельной собственности,
которое ускорило развитие
капиталистических
отношений в деревне

Ограничивался роспуск головных
Компаний («дзайбацу»),
держащих контрольные
пакеты акций и
преобразованием их
прежних дочерний
компаний, стоимость
которых превышала 25%
их капитала

Т.О. Способствовала оживлению
конкуренции, что явилось
одним из дополнительных
импульсов развития
послевоенной
мирной экономики Японии

Демократизация
государственного аппарата




Но! Чистка гос. аппарата не
привела к существенным
изменениям в кадровом
составе

с укоренившейся системой "пожизненного найма", оплаты труда в зависимости от

возраста и стажа, дискриминации в оплате труда женщин и пр.



1) Между тем в 1945 г. был принят закон о профсоюзах, по которому рабочие и служащие получили
право на организацию профсоюзов
заключение коллективных договоров

2) в 1947 г. - закон о трудовых нормах,
Запрет на принудительный труд.
8-часовой рабочий день,
надбавки за сверхурочную работу
оплачиваемые отпуска
ответственность предпринимателя за охрану труда
ввод страхования и компенсации при несчастных случаях и по безработице.

кругах.
Практически был основан оккупационными властями, с некоторыми внесениями предложений партийных

проектов.
Формально была принята японским парламентом и утверждена тайным советом как измененная конституция.
Но! Это была принципиально новая конституция впервые в истории развития страны, построенная на принципах парламентской демократии:
Принцип суверенитета
Сохранялась династийная преемственность императорского трона

передается государству, доходы ограничиваются бюджетным ассигнованием, утвержденным парламентом.
Вместо полуабсолютистской устанавливает

либерально-демократическую парламентарную монархию
Принцип гражданского правительства
Широкий перечень прав и свобод (право на жизнь, равенство перед законом, запрет дискриминации, свобода совести, слова, печати)
Социальные права (запрещен принудительный труд, право на труд, свобода научной деятельности)
Отказ Японии от войны
Автономия местных органов управления (издаются постановления взимать налоги, управлять своим имуществом и делами)

сессии
Распоряжается нижней палатой
Подтверждает назначение или отставку государственными министрамидругих должностных лиц
Обязанности

процессуального порядка

Управление императорского двора
Решает вопросы, связанные с повседневным ведением дел императорского дома
Организация придворного церемониала
Содержание и охрана императорской собственности

парламент
Двухпалатный орган
Создается на основе всеобщих и прямых выборов
Избирает главный

Кабинет министров

Палата
Представителей
(нижняя палата)
Избирается каждые
4 года
Может быть
распущена

Палата советников
(верхняя палата)
Срок полномочий 6 лет
Переизбрание половины
Каждые 3 года

внешней и внутренней политики
Вносит в парламент проект бюджета
Руководит всеми звеньями

исполнительной власти и контролирует их
Назначает кабинет министров, ответственный перед парламентом
Кабинет Министров
Может воспользоваться альтернативной мерой - распустить палату представителей и назначить новые выборы
Приведение закона в жизнь
Руководство внешней политикой, заключение международных договоров
Организация и руководство гражданской службой

их число установлено законом, назначаются кабинетом, решают вопрос о конституционности

любого закона и нормативного акта

Все судьи независимы,
подчиняются только закону,
Общегражданские суды
Распространяют компетенцию
и на исполнительные
органы власти, дела которых
находились ранее в ведении
административных судов

Конституции 1497года
Упорядочение отношений с оккупационными американскими властями, утверждение государственного суверенитета,

ликвидация всех его ограничений

Восстановление и развитие японской экономики

1948 г. «Закон о трудовых отношениях на государственных предприятиях»:
Ограничение трудовых и профсоюзных прав рабочих
Ужесточение требований к участию в забастовках, ведению коллективных переговоров с правительством
Создание Национального управления по личному составу (разрешение всех споров по найму, увольнению, заработной плате)

о безопасности»:
Отмена ограничений национального суверенитета Японии
Право США размещать наземные,

воздушные и морские войска в Японии
Использование американских вооруженных сил для подавления крупных беспорядков и бунтов в Японии
Ответственность Японии за собственную оборону в большей мере

Политика «Обратного курса»:
Укрепление позиций крупного японского капитала
Возрождение мощных финансовых групп (Мицуи, Мицубиси, Сумитомо)
Отмена чистки экономических органов
Ликвидирована Комиссия по упорядочению дочерних держательских компаний
Участие государства в развитии военного производства

американских военных баз на территории Японии, вывод из Японии Американских

вооруженных сил

Договор «о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности»

Япония должна усилить свой военный потенциал в целях отражения общей безопасности
Срок существования американских баз на территории Японии продлевался на 10 лет
США может принимать участие в подавлении крупных беспорядков
Создается Управление национальной обороны Японии: охраняет мир и независимость страны, обеспечивает её национальную безопасность

внутренние восстания, гражданские беспорядки, подстрекательство к ним
Административно-правовые санкции в отношении

«подрывных организаций» + меры регулирования (ограничение деятельности организаций, обеспечение её национальной безопасности)
Создание Управления по расследованию (расследование подрывной деятельности) и Бюро общественной безопасности(применение мер регулирования)

г. создание комитета по планированию вооруженных сил
Трехлетний план развития вооруженных

сил: создание основ сбалансированной системы сухопутных, военно-морских, военно-воздушных войск
Начало 90-х гг. качественно новый этап оборонной политики Японии
Рост военных расходов
Участие Японии в осуществлении американских военных программ
Расширение экспорта оружия и американской технологии

«Обратный курс» возрождение военной силы в стране

правой социалистических партий Японии
Восстановление единства коммунистической партии
Создание Либерально-Демократической партии (объединение

либеральной и Демократической партий)- монополизация государственной власти

префектуры зависели от государственного бюджета.







Организации с правом «особого юридического лица»

( Банк Японии, Центральный сельскохозяйственный фонд)- финансирование избирателей, представителей мелкого и частного бизнеса, сельскохозяйственных предприятий, рыбаков (кому закрыты кредиты частных банков).

Т.О. Лидеры ЛДП, высшие чиновники гос. аппарата и представители крупного бизнеса- элита, в руках которой сконцентрирована гос. власть в стране.

Лозунг
«Хозяйственное
развитие провинций»

Правительство выдает
средства местным Органам
власти,
поддерживающим ЛДП.

японской
экономики
Создание и определение
функций многочисленных
органов
Вмешательство государства
в сферу частного бизнеса

Государственное планирование и долгосрочное прогнозирование экономического развития

Стимулирование частного капитала в деле всемирного использования новейших достижений НТР

Многоплановое участие гос. органов в повышении качества

финансов»
создание
Бюро экономической стабилизации.
Следит за составлением общегосударственных планов в области производства

и распределения товаров, контроль за обеспечением предприятий рабочей силой, финансами, транспортом.
С 1947 г. координирует производственные планы отдельных министерств и осуществляет надзор за их осуществлением.

Комитет по регулированию цен

социальная напряженность
повлекли
1948 г. «Закон об установлении жесткого контроля
над угольной

промышленностью»
Принятие нового плана экономической стабилизации:
Создание гос. бюджета за счет налоговых сборов
Ограничение выплат и субсидирования
Контроль над ценами
Внешняя торговля

продукции:
Стимулирование
импорта передовой
техники и технологий
Преодоление экономической
Отсталости
страны
Общенациональные
образовательные

Программы
обучения современным методам
Контроля за качеством
промышленной продукции,
Финансируемое из
гос. бюджета

Создание обновленной
системы стандартизации
(государственный комитет
промышленных стандартов-
разработка новых
И пересмотр старых
стандартов

Создание сети
Гос. органов
Инспекции+
«избранные»
Частные
компании

Экспортированная
продукция
Подвергается
Обязательной инспекции
И внесению
в списки разрешенного
экспорта