Юридические особенности работы турагентств с клиентами и Туроператорами в

период действия форс-мажора (COVID-19)

стран» – в настоящий момент Ростуризмом не рекомендованы к посещению в связи

с режимом «угрозы безопасности жизни и здоровья»:
- с 24.01.2020 г. - Китайская Народная Республика - рекомендация Ростуризма от 24.01.2020 г.
с 27.02.2020г. - Итальянская Республика, Республика Корея, Исламская Республика Иран - рекомендация Ростуризма от 27.02.2020 г.

ВАЖНО!!! К данной категории списка стран применяются ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ условия в рамках статьи 14 Федерального закона 132 «Об основах туристкой деятельности в РФ», в которой указывается на полный возврат денежных средств при расторжении договора до начала поездки.
Негативные факторы аннулирования и расторжения для Турфирмы (агента)- возврат агентского вознаграждения.
Негативные факторы для Туроператоров (например Тез, Пак и т.д.)- возврат денежных средств.

и обоснование позиции:
На примере PAC GROUP (напр. Италия) :

Действует Положение, обосновывающее действия PAC GROUP по переносу исполнения обязательств на другой период путем выдачи депозитных ваучеров

против туристов (работа с возражениями):
Туроператор не может нести ответственность, так

как форс-мажор (п. 3 Положения)!
Возврат по заказам проставлен с учетом фактически понесенных расходов или в полной сумме оплаты;
Возврат денежных средств за авиабилеты на регулярных рейсах авиакомпаний по заказам на отдельные туристические услуги (авиабилеты) будет производиться согласно правилам Авиакомпании после проведения ими соответствующего возврата (срок не указан).

+ Аргументы, заслуживающие внимания, в пользу Туристов:
1. Форс-мажорная ситуация, вызванная объявленной ВОЗ пандемией Коронавируса COVID-19 (обязательства сдвигаются по времени);
2. Выдача депозитных ваучеров подтверждается не только позицией Ростуризма, но ряда зарубежных стран (Германия) и ряда компаний авиаперевозчиков (IATA);
3. Депозитный ваучер можно будет использовать на любой будущий тур в течение всего текущего 2020 года и до конца 2021 года.
4. Депозитный ваучер может быть оформлен на согласованные даты будущего тура, на любое направление, с открытой датой, допускается замена туристов.
4. Зафиксирован курс оплаты  

Туроператора стали вырабатываться утверждения спасения бизнеса и недопущения массовых аннуляций:
1).

Стали протипоставлять условия применение статьи 14 (о полном возврате при угрозе жизни и здоровья) против статьи 401 ГК РФ (условия о форс-мажоре и снятия ответственности или применении ФПР при расторжении договора)
2). Стали вырабатывать утверждения «легитимности» действия Депонирования (депозита) в виде туристического ваучера на примере иностранных стран (Германия, Авиаперевозчики).
3). Стали вырабатывать форму соглашения на депонирование (зачет денежных средств по льготному курсу в последующие туры).

Правительства РФ экстренно внесли изменения в ФЗ 132 «Об основах

туристской деятельности РФ», которым утвердили «механизм» использования фонда персональной ответственности Туроператора для возврата средств туристам по решению правительства РФ по каждой "закрытой" стране».
Для примера: Размер данного фонда у АО «Пак Тур» - 8 629 706 руб.; ООО "Компания ТЕЗ ТУР« - 31 841 481 руб.; ООО «Русь-Тур» - 6 434 257 руб.

подписывается Доп.соглашение на депонирование денежных средств и выдается туристический ваучер

с информац. письмом!

предложения Туроператора, от туриста принимается письменное (либо по скан копии

с подписью и копией паспорта) - заявление на аннулирование тура и расторжение договора (данная форма по сути может уже являться претензией)!
Получив Заявление от туриста ТА с сопроводительным письмом (в свободной форме за подписью, печатью отправляет в адрес ТО (по электронной почте с отбивкой в получении) в целях соблюдения досудебного порядка.
Клиенту (по требованию) предоставляется краткий предварительный ответ (о передаче претензии в ТО и ожидания дальнейших действий);
На данном этапе некоторые ТА (исходя из поведения клиентов) решают вопрос о выплате агентского вознаграждения (путем зачисления на Сбер Онлайн по телефону, на реквизиты (по договору), либо через кассу по «расходнику»).
В случае подготовки более мотивированного ответа на претензию – идет обращение к Юристу в целях составления возражения (услуга платная, в среднем от 2000 руб.). На данном этапе очевидны действия клиента по обращению в суд. ВАЖНО! Указать на НАДЛЕЖАЩЕГО ТО!

по «закрытому списку стран» при судебной перспективе достаточно негативен, суды

фактически всегда идут в сторону удовлетворения требований, присуждая при этом дополнительно неустойку (3% за каждый день просрочки), моральный вред, штраф в размере 50% от суммы невыплаченной комиссии, итого: почти в 2 кратном размере! Это риск для ТА.
Если Клиент будет судиться в Туроператором, то есть шанс взыскать полную стоимость по туру (включая невыплаченную комиссию Агента), поскольку разъяснением Верховного суда (Пленум 17) позволяет потребителю включать как убыток размер невыплаченной комиссии Агента, то есть взыскивать с ТО в полной сумме (уплаченной в кассу ТА). Это риск для ТО!

страны, кроме «черного списка стран».

В данной категории стран Правительствами

приняты решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции (это к примеру, Турция, Индия, Тунис, Кипр, Чехия и т.д.).

В данных странах «не введен режим угрозы безопасности туристов», а значит по мнению Ростуризма не применяется статья 14 ФЗ - о полном возврате , а идет речь уже об удержании при отказе фактических расходов Туроператора(п. 3 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). И в случае несогласия туриста с размером вычета, он вправе оспорить действия туроператора в судебном порядке. При этом обязанность доказывания размера фактически понесенных расходов возлагается на туроператора.

В отношении данного списка действует также альтернативные предложения ТО как и в «черном списке» по депонированию д/ср, переносу на иные даты, направление!

белому списку стран Туроператоров наибольшее количество, есть «гибкие предложения», «привлекательные

условия».
ВАЖНО! При аннулировании от туров агентства могут удержать агентское вознаграждение в своем распоряжении, ссылаясь на фактические расходы (но нужно помнить, что данное «действие» противоречивое в судах)!
Порядок действия аналогичный как и по «черному списку»- при аннулировании туров и возврате средств.

изменение направления (сроков) и иных существенных условий в Договоре с

туристом, то переподписывается «Заявка на бронирование» (обычно это Приложение 1, она же выступает как доп. Соглашение);
Если депонирование – то доп. соглашение к договору (формы предлагаемые ТО разные, я к примеру против формы Амиго)!
Важно знать особенности альтернативных предложений по каждому ТО (к примеру, у Анекса, Санмара зачет денежных средств осуществлен по курсу на день оплаты аннулированной заявки );
Или, к примеру, у Анекса есть также выдача Гарантийных писем за подписью и печатью (как доказательство факта оказания услуг)!

объема документооборота, предлагаю всем Та завести реестр заявок, в котором

вести хронологию изменений. Образец прилагаю!

(группа Юрист для турфирм»): vk.com/club193826646
Группа Telegram (https://t.me/joinchat/DiYc0RLAMqy-1QuQ6f-50w)