Закон Республики Казахстан О гражданской защите

№ 188-V ЗРК

общественные отношения, возникающие в процессе проведения мероприятий по ГЗ, и

направлен на предупреждение и ликвидацию ЧС природного и техногенного характера и их последствий, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне ЧС, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, а также определяет основные задачи, организационные принципы построения и функционирования гражданской обороны РК, формирование, хранение и использование государственного материального резерва, организацию и деятельность аварийно-спасательных служб и формирований.
 

устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрывы, выброс опасных

веществ
Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение законодательства РК
Промышленная безопасность - состояние защищенности физических и юридических лиц, окружающей среды от вредного воздействия опасных производственных факторов
Требования промышленной безопасности - специальные условия технического и (или) социального характера, установленные законодательством РК в целях обеспечения ПБ
Уполномоченный орган в сфере ГЗ - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию, разработку и реализацию государственной политики в сфере ГЗ
Опасный производственный фактор - физическое явление, возникающее при авариях, инцидентах на опасных производственных объектах, причиняющее вред физическим и юридическим лицам, окружающей среде

Основные понятия, используемые в настоящем Законе

проводимых в мирное и военное время, направленных на предупреждение и

ликвидацию ЧС природного и техногенного характера и их последствий, организацию и ведение гражданской обороны, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне ЧС, включающий в себя мероприятия по обеспечению пожарной и промышленной безопасности, формированию, хранению и использованию государственного материального резерва
Декларация ПБ опасного производственного объекта - документ, в котором отражены характер и масштабы опасности опасного производственного объекта, мероприятия по обеспечению ПБ и защите населения от вредного воздействия опасных производственных факторов на этапах ввода в эксплуатацию, функционирования и вывода из эксплуатации опасного производственного объекта
Аттестат на право проведения работ в области ПБ - документ, выдаваемый УО, удостоверяющий право юридического лица выполнять работы в области ПБ

Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Конституции РК, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых

актов РК.
2. Правовое регулирование в области охраны труда, экологической безопасности, безопасности при использовании космического пространства, уничтожении химического и ядерного оружия, использовании и утилизации боеприпасов, безопасности движения по автомобильным и железным дорогам, безопасности движения внутреннего водного транспорта, безопасности объектов энергетики, безопасности полетов воздушного транспорта, безопасности водохозяйственных систем и сооружений, а также ЧС социального характера осуществляется специальным законодательством РК.
3. Если международным договором, ратифицированным РК, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
 

Законодательство РК о гражданской защите (ГЗ)

их последствий
спасение и эвакуация людей при возникновении ЧС

создание сил гражданской защиты, их подготовка и поддержание в постоянной готовности
подготовка специалистов органов, организаций и обучение населения
накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных сооружений, запасов СИЗ и другого имущества ГО
информирование и оповещение населения, органов управления ГЗ заблаговременно при угрозе или оперативно при возникновении ЧС
защита продовольствия, водоисточников, пищевого сырья, фуража, животных и растений от радиоактивного, химического, бактериологического заражения
обеспечение промышленной и пожарной безопасности
создание, развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения и связи
мониторинг, разработка и реализация мероприятий по снижению воздействия или ликвидации опасных факторов
обеспечение формирования, хранения и использования государственного резерва

Основные задачи гражданской защиты (ГЗ)

территориально-отраслевому принципу
минимизация угроз и ущерба гражданам и обществу

от ЧС
постоянная готовность сил и средств ГЗ к оперативному реагированию на ЧС, ГО и проведению аварийно-спасательных и неотложных работ
гласность и информирование населения и организаций о прогнозируемых и возникших ЧС, принятых мерах по их предупреждению и ликвидации, включая ликвидацию их последствий
оправданный риск и обеспечение безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ

Основные принципы гражданской защиты (ГЗ)

республиканский
территориальный
объектовый

Каждый уровень, за исключением объектового, включает:
органы

управления ГЗ
пункты управления, оперативно-дежурные службы
консультативно-совещательные органы - комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС
силы и средства ГЗ
системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Государственная система гражданской защиты(ГЗ)

республиканском уровне - Правительство РК
2) на территориальном уровне - акимы

3) на объектовом уровне - руководители организаций
4) в отраслевых подсистемах - руководители центральных исполнительных органов.
Органами управления ГЗ являются:
на республиканском уровне:
УО
центральные исполнительные органы РК в отраслевых подсистемах
на территориальном уровне:
местные исполнительные органы
территориальные подразделения УО
территориальные подразделения центральных исполнительных органов РК в отраслевых подсистемах
на объектовом уровне - руководители организаций.

Государственная система гражданской защиты(ГЗ)

привлекаемые к работам на них обязаны:
1) применять технологии, технические устройства,

материалы, допущенные к применению на территории РК
2) организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований ПБ
3) проводить обследование и диагностирование производственных зданий, технологических сооружений;
4) проводить технические освидетельствования технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах
5) проводить экспертизу технических устройств, отработавших нормативный срок службы, для определения возможного срока их дальнейшей безопасной эксплуатации
6) допускать к работе на опасных производственных объектах должностных лиц и работников, соответствующих установленным требованиям ПБ

Права и обязанности организаций в сфере ГЗ

привлекаемые к работам на них обязаны:
7) принимать меры по предотвращению

проникновения на опасные производственные объекты посторонних лиц
8) проводить анализ причин возникновения аварий, инцидентов, осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию вредного воздействия опасных производственных факторов и их последствий
9) незамедлительно информировать территориальное подразделение УО, местные исполнительные органы, население, попадающее в расчетную зону распространения ЧС, и работников об авариях и о возникновении опасных производственных факторов
10) вести учет аварий, инцидентов
11) предусматривать затраты на обеспечение ПБ при разработке планов финансово-экономической деятельности опасного производственного объекта

Права и обязанности организаций в сфере ГЗ

привлекаемые к работам на них обязаны:
12) предоставлять в территориальные подразделения

УО информацию о травматизме и инцидентах
13) обеспечивать госинспектора при нахождении на опасном производственном объекте СИЗ, приборами безопасности
14) обеспечивать своевременное обновление технических устройств, отработавших свой нормативный срок службы
15) декларировать ПБ опасных производственных объектов
16) обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта
17) обеспечивать подготовку, переподготовку и проверку знаний специалистов, работников в области ПБ
18) заключать с профессиональными военизированными аварийно-спасательными службами и формированиями договоры на обслуживание или создавать свои объектовые

Права и обязанности организаций в сфере ГЗ

привлекаемые к работам на них обязаны:
19) письменно извещать территориальное подразделение

УО о намечающихся перевозках опасных веществ не менее чем за 3 дня
20) осуществлять постановку на учет, снятие с учета в УО опасных производственных объектов
21) согласовывать проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта
22) при вводе в эксплуатацию опасного производственного объекта проводить приемочные испытания, технические освидетельствования с участием государственного инспектора
23) поддерживать в готовности объектовые профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования с обеспечением комплектации, необходимой техникой, оборудованием, средствами страховки и индивидуальной защиты для проведения аварийно-спасательных работ

Права и обязанности организаций в сфере ГЗ

привлекаемые к работам на них обязаны:
24) планировать и осуществлять мероприятия

по локализации и ликвидации возможных аварий и их последствий на опасных производственных объектах
25) иметь резервы материальных и финансовых ресурсов на проведение работ в соответствии с планом ликвидации аварий
26) создавать системы мониторинга, связи и поддержки действий в случае возникновения аварии, инцидента на опасных производственных объектах и обеспечивать их устойчивое функционирование
27) осуществлять обучение работников действиям в случае аварии, инцидента на опасных производственных объектах
28) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения.

Права и обязанности организаций в сфере ГЗ

объектах обязаны:
1) соблюдать требования промышленной и пожарной безопасности
2) незамедлительно информировать

администрацию организации об авариях, инцидентах на опасном производственном объекте, в случае обнаружения пожаров уведомлять о них противопожарную службу
3) проходить обучение и инструктаж, переподготовку, проверку знаний по вопросам пожарной и ПБ
4) оказывать содействие комиссии по расследованию аварии.
Иностранцы и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в сфере ГЗ, установленные для граждан РК, если иное не предусмотрено законами РК и международными договорами

Права и обязанности физических лиц в сфере ГЗ

профессиональные
добровольные аварийно-спасательные службы и формирования.
Правительством РК создаются

службы экстренной медицинской и психологической помощи, пожарно-спасательные, оперативно-спасательные, водно-спасательные, авиационно-спасательные, военизированные, специализированные профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования в сфере ГЗ.
Руководители организаций, эксплуатирующие опасные производственные объекты, вправе создавать объектовые профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования по согласованию с УО.
Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования размещаются в специализированном комплексе зданий и сооружений и оснащаются в соответствии с законодательством РК.
Добровольные аварийно-спасательные службы и формирования создаются физическими, юридическими лицами, а также местными исполнительными органами и оснащаются спецтехникой, оборудованием, снаряжением, экипировкой и инструментами.

Создание аварийно-спасательных служб и формирований

формирований носит особый характер, влечет неукоснительное выполнение работниками приказов и

распоряжений руководителей этих служб. Эти требования распространяются также на добровольные аварийно-спасательные формирования с момента их привлечения к участию в ликвидации ЧС.
2. Постоянная готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований обеспечивается путем проведения учений, занятий и специальных тренировочных сборов по профессиональной подготовке и проверяется в ходе аттестации, переаттестации и проверок, осуществляемых УО.
3. Оперативный транспорт аварийно-спасательных служб и формирований УО в обязательном порядке оборудуется специальными приборами звуковых и световых сигналов, а также светографической раскраской установленного образца.

Деятельность аварийно-спасательных служб и формирований

проводится с целью определения:
степени готовности к выполнению ими аварийно-спасательных

работ
наличия и состояния соответствующей техники, имущества и снаряжения
соответствия профессиональной выучки, медицинской подготовки, физической, психологической и моральной готовности спасателей.
Аварийно-спасательные службы, формирования и спасатели подлежат:
первичной аттестации - подлежат вновь создаваемые аварийно-спасательные службы и формирования, а также граждане, решившие стать спасателями
повторной аттестации - проводится после устранения всех недостатков, выявленных предыдущей аттестацией, для возобновления деятельности аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей
периодической аттестации - проводится один раз в 3 года
внеочередной аттестации - производится в случае изменения вида или видов выполняемых ими аварийно-спасательных работ.
Аттестацию проводят аттестационные комиссии, создаваемые в порядке, установленном Правительством РК.

Аттестация аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей

присваивается аттестационной комиссией УО спасателям независимо от ведомственной подчиненности аварийно-спасательного

формирования, в котором они работают.
Аварийно-спасательным службам и формированиям, прошедшим аттестацию, на основании решения соответствующих аттестационных комиссий выдаются свидетельства единого образца, установленного УО, на право ведения определенного вида или видов аварийно-спасательных работ.
Аварийно-спасательные службы и формирования подлежат обязательной регистрации на основании свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и неотложных работ.
Регистрацию и учет аварийно-спасательных служб и формирований осуществляет УО.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, а также негосударственных противопожарных служб осуществляет УО.
Основанием для перепрофилирования на другой вид работ или ликвидации служб и формирований, является прекращение деятельности организаций или устранение угрозы возникновения ЧС.

Регистрация аварийно-спасательных служб и формирований

Государственный надзор в области ПБ

Государственный надзор в области ПБ направлен на предупреждение вредного воздействия опасных производственных факторов, возникающих при авариях, инцидентах на опасных производственных объектах, на персонал и население.

Государственный надзор в области ПБ осуществляется за:
соблюдением опасными производственными объектами и организациями, эксплуатирующими опасные технические устройства, требований ПБ
своевременностью проведения технических освидетельствований производственных зданий, технологических сооружений и технических устройств опасных производственных объектов, опасных технических устройств
готовностью опасных производственных объектов и организаций, эксплуатирующих опасные технические устройства, к проведению работ по ликвидации и локализации аварий и их последствий.

ПБ в исключительных случаях, представляющих угрозу жизни и здоровью людей,

имеет право приостанавливать или запрещать без судебного решения деятельность или отдельные виды деятельности индивидуальных предпринимателей, организаций, связанные с эксплуатацией опасных производственных объектов, технических устройств, на срок не более 3 дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд.

Акт о запрещении либо приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности действует до вынесения судебного решения.

Государственный надзор в области ПБ

в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, должностными лицами службы производственного

контроля в целях максимально возможного снижения риска вредного воздействия опасных производственных факторов на работников, население, попадающее в расчетную зону распространения ЧС, окружающую среду.
Задачами производственного контроля в области ПБ являются обеспечение выполнения требований ПБ на опасных производственных объектах, а также выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на состояние безопасности производства работ.
Производственный контроль в области ПБ осуществляется на основе нормативного акта о производственном контроле в области ПБ, утверждаемого приказом руководителя организации.
Нормативный акт должен содержать права и обязанности должностных лиц организации, осуществляющих производственный контроль в области ПБ.

Производственный контроль в области ПБ

допуска к применению на опасных производственных объектах технологий, технических устройств,

материалов, соответствующих требованиям ПБ
3) допуска к применению на территории РК опасных технических устройств, соответствующих требованиям ПБ
4) декларирования ПБ опасного производственного объекта
5) государственного надзора, а также производственного контроля в области ПБ
6) экспертизы ПБ
7) аттестации юридических лиц на право проведения работ в области ПБ
8) мониторинга ПБ
9) обслуживания опасных производственных объектов профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями.
 

Промышленная безопасность обеспечивается путем:

хранение, транспортировка, уничтожение хотя бы одного из следующих опасных веществ:

источника ионизирующего излучения
воспламеняющегося вещества, которое при нормальном давлении и в смеси с воздухом становится воспламеняющимся и температура кипения которого при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже
взрывчатого вещества, которое при определенных видах внешнего воздействия способно на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов
горючего вещества, способного самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления

Признаки опасных производственных объектов

воспламенение и способствующего воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической

реакции
токсичного вещества, способного при воздействии на живые организмы приводить к их гибели,
а также это -
производство расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов
ведение горных, геологоразведочных, буровых, взрывных работ, работ по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работ в подземных условиях.

Признаки опасных производственных объектов

предприятия, производственные подразделения и другие объекты данных предприятий, обладающие признаками,

и идентифицируемые как таковые в соответствии с правилами идентификации опасных производственных объектов, утвержденными Правительством РК.
2. К опасным производственным объектам также относятся опасные технические устройства:
технические устройства, работающие под давлением более 0,07МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, за исключением тепловых сетей
грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты.

Опасные производственные объекты

проведения экспертизы ПБ
2) подготовки, переподготовки специалистов, работников в области ПБ
3)

проведения экспертизы в области взрывных работ
4) разработки декларации ПБ опасного производственного объекта
5) проведения технического обслуживания газопотребляющих систем. Для аттестации на право проведения работ в области ПБ юридическое лицо представляет в УО:
1) заявление в форме электронного документа с указанием отрасли промышленности и вида осуществляемой деятельности
2) электронную копию экспертного заключения о соответствии организации заявленным видам работ, требованиям ПБ
3) сведения в форме электронного документа о квалификационном составе специалистов, прошедших проверку на знание требований ПБ, материально-технической базе.

Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области ПБ

проведения работ в области ПБ осуществляется УО в течение 15

рабочих дней, исчисляемых со дня их регистрации в УО.
Аттестат или мотивированный отказ в выдаче аттестата выдается заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
В выдаче аттестата может быть отказано по следующим причинам:
не представлены документы
несоответствие заявителя требованиям на право проведения работ в области ПБ.
При устранении указанных причин заявление об аттестации рассматривается на общих основаниях.
Срок действия аттестата составляет 5 лет.
Бланки аттестата являются документами строгой отчетности, имеют защиту и номер.
Аттестат выдается в единственном экземпляре, его передача другим юридическим лицам запрещена.

Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области ПБ

устройства
2) технологии, технические устройства, материалы, применяемые на опасных производственных объектах,

за исключением строительных материалов, применяемых на опасных производственных объектах
3) декларация ПБ опасного производственного объекта
4) производственные здания, технологические сооружения опасных производственных объектов
5) юридические лица на соответствие заявленным видам работ, требованиям ПБ при получении аттестата.
Экспертизу ПБ проводят аттестованные организации, независимые от организации - заявителя, за счет средств организации - заявителя.
Результатом проведения экспертизы ПБ является экспертное заключение.

Экспертиза промышленной безопасности

технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических

устройств, в том числе иностранного происхождения, заявитель предоставляет в УО:
заявление в форме электронного документа с краткой информацией о назначении технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств и области их применения
электронную копию экспертного заключения о соответствии технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям ПБ.
При соответствии технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств, требованиям ПБ УО выдает разрешение на их применение
в течение 15 календарных дней.

Выдача разрешений на применение технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств

взрывчатых веществ и изделий на их основе, в том числе

иностранного происхождения, заявитель представляет в УО:
заявление в форме электронного документа
электронных копий акта испытаний(контрольной и приемочной) опытной партии
экспертного заключения аттестованной организации.
В состав комиссии по проведению испытаний должны быть включены представители заявителя, аттестованной организации и УО.
Разрешение на производство взрывных работ выдается территориальным подразделением УО в порядке, определенным Правительством РК.

Выдача разрешений на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, производство взрывных работ

для проектируемых и действующих опасных производственных объектов.
Разработка декларации осуществляется организацией,

эксплуатирующей опасный производственный объект самостоятельно при наличии аттестата, предоставляющего право на разработку декларации, либо сторонней организацией, аттестованной на право разработки декларации.
Декларация утверждается руководителем организации, который несет ответственность за своевременность представления, полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации.
Декларация подлежит экспертизе в аттестованной организации, предоставляющей право разработки декларации.
Для присвоения регистрационного шифра декларации заявитель представляет в УО заявление и декларацию в форме электронных документов вместе со сканированной копией экспертного заключения.

Обязательное декларирование ПБ опасного производственного объекта

форме электронного документа.
Эксплуатация опасного производственного объекта без декларации запрещается.
Перечень зарегистрированных

деклараций размещается на интернет-ресурсе УО.
В случае изменения условий, влияющих на обеспечение ПБ, включая случаи модернизации или перепрофилирования опасного производственного объекта, декларация подлежит изменению.
При внесении изменений в декларацию она подлежит повторной экспертизе и регистрации в срок не позднее 3 месяцев после внесения изменений.

Обязательное декларирование ПБ опасного производственного объекта

учета опасного технического устройства руководитель организации, эксплуатирующей опасное техническое устройство,

подает заявление в территориальное подразделение УО.
В заявлении указывается основание идентификации опасного технического устройства для постановки или снятия с учета.
Постановка на учет, снятие с учета опасного технического устройства осуществляются в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления с выдачей уведомления о постановке на учет, снятии с учета опасного технического устройства.
При постановке на учет, снятии с учета опасного технического устройства производится соответствующая запись в журнале учета опасных технических устройств территориального подразделения УО и в паспорте опасного технического устройства.

Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств

модернизацию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, размещаемого в пределах

двух и более областей, а также стратегических объектов согласовывается с главным государственным инспектором РК по государственному надзору в области ПБ или его заместителями.
Проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию иных опасных производственных объектов согласовывается с главным государственным инспектором области, города республиканского значения, столицы по государственному надзору в области ПБ или его заместителями.

Согласование проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов

эксплуатирующей опасный производственный объект, представляет:
заявление о направлении проектной документации

на согласование
копию проектной документации
оригинал экспертного заключения о соответствии проектной документации требованиям ПБ.
Положительное решение о согласовании проектной документации или мотивированный отказ в ее согласовании направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня подачи документов в полном объеме.
При внесении изменений в проектную документацию проведение повторного согласования обязательно.

Согласование проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов

работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие

техобслуживание, техосвидетельствование, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, поступающее на работу на опасные производственные объекты, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах:
должностные лица, ответственные за безопасное производство работ на опасных производственных объектах, а также работники, выполняющие работы на них, - ежегодно с предварительным обучением по десятичасовой программе
технические руководители, специалисты и инженерно-технические работники - один раз в 3 года с предварительным обучением по сорокачасовой программе.

Подготовка, переподготовка специалистов, работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам ПБ

ликвидации аварий.
В плане ликвидации аварий предусматриваются мероприятия по спасению людей,

действия руководителей и работников, аварийных спасательных служб и формирований.
План ликвидации аварий содержит:
оперативную часть
распределение обязанностей между работниками, участвующими в ликвидации аварий, последовательность действий
список должностных лиц и учреждений, оповещаемых в случае аварии и участвующих в ее ликвидации.
План ликвидации аварий утверждается руководителем организации и согласовывается с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями.

План ликвидации аварий

тревоги и противоаварийные тренировки по плану, утвержденному руководителем организации.
О проведении

учебных тревог и противоаварийных тренировках организация письменно информирует территориальное подразделение УО.
Учебная тревога и противоаварийная тренировка проводятся руководителем организации совместно с представителями территориального подразделения УО и профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований.
Итоги учебной тревоги, противоаварийной тренировки оформляются актом. Контроль за исполнением изложенных в акте предложений возлагается на руководителя организации.

Учебные тревоги и противоаварийные тренировки

при инциденте:
немедленно информирует о возникновении опасных производственных факторов и

произошедшем инциденте работников, население, попадающее в расчетную зону ЧС, территориальное подразделение УО, местные исполнительные органы
информирует в течение суток территориальное подразделение УО
проводит расследование инцидента
разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению инцидентов
ведет учет произошедших инцидентов.

Действия владельца опасного производственного объекта

при аварии:
немедленно информирует о произошедшей аварии профессиональные аварийно-спасательные службы

и формирования, обслуживающие объект, территориальное подразделение УО, местные исполнительные органы, а при возникновении опасных производственных факторов - население, попадающее в расчетную зону ЧС, и работников
предоставляет комиссии по расследованию аварии всю информацию, необходимую для осуществления своих полномочий
осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность работы комиссии.

Действия владельца опасного производственного объекта

аварии на опасном производственном объекте, проводится комиссией под председательством представителя

УО или его территориального подразделения.
Расследование аварии на опасном производственном объекте с групповым несчастным случаем, при котором погибло более 5 человек, проводится государственной комиссией, создаваемой Правительством РК.
Правительство РК вправе создавать государственную комиссию по расследованию аварии на опасном производственном объекте и по иным основаниям.
В состав комиссии по расследованию аварии и несчастного случая, произошедшего вследствие аварии на опасном производственном объекте, включаются руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, представитель местного исполнительного органа и представитель профессиональной аварийно-спасательной службы или формирования.

Комиссии по расследованию аварий

право назначать экспертизу по вопросам, касающимся расследования аварии.
Экспертная комиссия назначается

распоряжением председателя комиссии по расследованию аварии. Вопросы, требующие экспертного заключения, ставятся в письменной форме. Материалы экспертной комиссии, подписанные всеми членами, представляются комиссии по расследованию аварии в установленные председателем комиссии сроки.
Комиссия по расследованию аварии имеет право получать в ходе расследования письменные и устные объяснения от очевидцев происшедшего, должностных и других лиц.

Права комиссии по расследованию аварии

расследования:
выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии
устанавливает ее причины, характер нарушений

условий эксплуатации технических устройств, технологических процессов, нарушений требований ПБ
определяет мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению подобных аварий, материальный ущерб, причиненный аварией.
 

Задачи расследования аварии

о назначении комиссии по расследованию аварии
2) акт расследования аварии, к

которому прилагаются:
протокол осмотра места аварии, планы, схемы, фотоснимки
эскиз места аварии
распоряжения председателя комиссии о назначении экспертиз и другие распоряжения, изданные комиссией по расследованию аварии
заключение экспертной комиссии о причинах аварии, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов
3) докладные записки работников профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, если они вызывались для ликвидации аварии
4) протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований ПБ
5) справки об обучении, о прохождении инструктажа по ПБ
6) другие материалы, характеризующие обстоятельства
и причины аварии.

Материалы расследования аварии

опасный производственный объект, в течение 10 календарных дней издает приказ.
В

приказе должны быть объявлены выводы комиссии об обстоятельствах и причинах аварии, намечены меры по ликвидации ее последствий, а также меры по предупреждению подобных аварий и привлечению работников к ответственности.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, предоставляет письменную информацию о сроках выполнения мероприятий, предложенных по результатам расследования аварий, в территориальное подразделение УО.
Если авария произошла из-за конструктивных недостатков технических устройств, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, направляет изготовителю рекламацию, а ее копию - в территориальное подразделение УО.

Итоги расследования аварии