Безработица: причины, виды, последствия

сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не

занята в общественном производстве, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда (последнее связано с отсутствием подходящих рабочих мест).

Безработица характеризует несоответствие рынка труда, вызванное превышением предложения труда над спросом.

и 2 группы
Выбывшие из состава рабочей силы
Занятые
Безработные

отчаявшиеся в поиске работы и другие добровольно незанятые граждане трудоспособного

возраста. К экономически неактивному населению относятся также лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах и находящиеся в психиатрических лечебницах.

временные работы,
индивидуальные предприниматели, а также являющиеся учредителями организаций,
выполняющие

работы по договорам гражданско-правового характера,
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность,
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу,
проходящие очный курс обучения образовательных учреждений,
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой или иными уважительными причинами.

устанавливаются законодательно (в России нижняя граница – 16 лет, верхняя

– 54 для женщин, 59 – для мужчин),
не имеющий работы и заработка,
ищущий работу и готовый приступить к ней,
зарегистрированный в органах службы занятости.

Данные критерии зафиксированы в Законе «О занятости населения в РФ». Однако методология Международной организации труда предполагает иные характеристики. Так, возраст трудоспособности ограничивается 15-72 годами, кроме того, не обязательным является и официальная регистрация гражданина, т.к. искать работу можно и без обращения в государственные органы.

(ЭАН)


Уровень общей безработицы
Уровень официальной безработицы






где Чб.общ. – численность безработных, определяемая

по результатам обследований, чел.,
Чб.оф. – численность безработных, зарегистрированных в службе занятости населения, чел.
ЭАН – численность экономически активного населения, чел.

– реальная заработная плата.
Равновесие на рынке труда обеспечивается гибкостью цен

и заработной платы.
Безработица является следствием вмешательства государства или профсоюзов в конкурентный механизм.

Безработица носит добровольный характер

Цены и заработная плата являются относительно жесткими показателями.
Главный фактор, ведущий к безработице – недостаток эффективного спроса на товары и услуги.

Безработица имеет вынужденный характер

более подходящей работы
вызвана несоответствием структуры спроса и предложения труда
вызванная спадом

производства, недостаточностью инвестиций в экономику

и предопределяют долговременное устойчивое равновесие рынка труда. Структурная и фрикционная

безработица определяют ее естественный уровень.
Таким образом, полная занятость – это отсутствие циклической безработицы.

Вместе с тем, нельзя сказать, что уровень естественной безработицы – постоянная величина.

К причинам существования естественной безработицы, ее динамики можно отнести:
демографические колебания (так, вступление в трудоспособный возраст большей численности молодежи увеличивает предложение труда и повышает уровень естественной безработицы),
наличие системы страхования от безработицы, позволяющие людям более взвешенно и неторопливо искать новую работу.

проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов.
Выделяют экономические и неэкономические

последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

Для отдельного человека

потеря стабильного источника дохода и, как следствие, снижение уровня жизни;
утрата трудовых навыков, квалификации;
психологический стресс, отчаяние, развитие заболеваний, асоциальное поведение

На уровне общества

недопроизводство ВВП, отставание фактического уровня от потенциального;
недоиспользование ресурсов;
увеличение государственных расходов на социальные выплаты;
рост социальной напряженности в обществе

на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел

американский экономист Артур Оукен (A.Okun).
В начале 60-х годов он предложил формулу, которая показывала связь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы. Эта зависимость получила название «закона Оукена».

где Y – фактический ВНП, а Y* - потенциальный ВВП,
u – это фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, β - это коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы (выводится эмпирическим путем).
Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному объему выпуска, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года. Тогда формула будет иметь вид:

прошлого года, то темп роста реального ВВП составляет 3% в

год. При каждом увеличении уровня безработицы на 1% (по отношению к показателю прошлого года) темп роста реального ВВП снижается на 2%. Таким образом, можно определить потери ВВП при любом уровне безработицы.

нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных

типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.

Политика сокращения безработицы

Активная

Пассивная

мероприятия, связанные с предупреждением, профилактикой увольнений работников; обучение, переподготовка и повышение квалификации лиц, ищущих работу; создание рабочих мест

предусматривает выплату пособий безработным и предоставление услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости

службы занятости, которая была создана в России в 1991 г.

К числу основных направлений ее деятельности относятся:
- регистрация безработных,
- содействие в трудоустройстве,
- материальная поддержка безработных,
- квотирование рабочих мест (для молодежи, инвалидов),
- содействие самозанятости,
- организация общественных и временных работ,
- обучение и переобучение,
- профессиональная ориентация и консультация,
- пр.

Услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются органами государственной службы занятости бесплатно.
Развитие рыночных отношений способствует созданию и негосударственных структур занятости. Это различного рода агентства по подбору персонала, оказывающие платные услуги, широкая сеть интернет-порталов.

www.rostrud.ruИспользуя данные сайтов (www.gks.ru, www.rostrud.ru, www.trudvsem.ru), охарактеризуйте особенности безработицы в

России на современном этапе:
1. Проанализируйте динамику уровней общей и официальной безработицы за последние годы.
2. Выявите особенности структуры безработицы:
- по возрастным группам;
по уровню образования;
по наличию опыта и причинам незанятости;
по продолжительности поиска работы;
по способам поиска работы.
3. Дополнительно. На основе данных Международной организации труда (www.ilo.org) сравните тенденции безработицы в России с другими странами.