1 Что такое НКО? + Основы социального проектирования 2019 г., Надежда Дерябина

НКО ПФО, координатор сети в Ульяновской области, эксперт сети 
координатор

по Ульяновской области фестиваля «Добрый Ульяновск» в 2017-2018 г. г.
создатель карты Доброго Ульяновска в 2019 г.
член Ассоциации «Партнерство фондов местных сообществ» 
член Ульяновского Клуба лидеров НКО 
эксперт социальному проектированию и развитию добровольчества

Для чего они нужны?
■ При каких условиях возникают?
■ Законодательная база
■

Откуда берут средства на существование?
■ Каков вклад в развитие страны?
■ Зачем люди участвуют в их деятельности?

Федерации делит все многообразие организаций на коммерческие и некоммерческие, в

зависимости от цели существования

своей основной задачей извлечение прибыли.
Деятельность направлена на

предоставление социально-значимых услуг обществу

благотворительных, культурных, образовательных целей, развития культуры и спорта, защиты прав

или для достижения иных социально значимых благ

Государство

Бизнес

НКО


Некоммерческий сектор – это организационная основа гражданского общества

объединяются, чтобы сообща решать свои проблемы (группы взаимопомощи, ТОСы и

т.д.)
Граждане и профессионалы объединяются с целью создания социально-ориентированного бизнеса

общественных объединениях" и "О некоммерческих организациях" введены в действие 25

мая 1995 года и 12 января 1996 года соответственно.
Также деятельность НКО регулируется рядом Федеральных законов ("О благотворительных организациях и благотворительной деятельности", "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности") и других нормативных актов на уровне субъектов федерации, муниципалитетов и местного законодательства.

пожертвования
3. Средства от некоммерческих организаций
4. Гранты (средства, передаваемые безвозмездно и

безвозвратно для осуществления уставной деятельности)
5. Субсидии органов власти
6. Средства бизнеса
7. краудфандинг

Средства не могут быть разделены между учредителями или членами этой организации

– 216 тыс.
Из них реально действует – не более 25-30

тыс.
Ульяновская область:
Число НКО – 1850.
Из них реально действует – не более 300

в экономику оценивается исходя из его значения для ВВП и

сферы занятости

Объем выпуска продукции и услуг некоммерческими организациями в 1,6 раза превышает объем продукции всей легкой промышленности страны (88,8 млрд руб.) и сравним с объемом продукции отрасли «жилищное хозяйство» (172,4 млрд руб.)

в экономику оценивается исходя из его значения для ВВП и

сферы занятости

Занятость в некоммерческом секторе, учитывая только общественные и религиозные организации (объединения), – 500 тыс. человек, или 0,8% от общей численности занятых. Существующая система статистики не позволяет оценить занятость в других сегментах некоммерческого сектора.

творческих и инициативных людей
Видят результаты своего труда и осознают свою

полезность обществу
Имеют возможности для профессионального и личностного развития (обучение и стажировки)
Расширяют круг своих знакомств и контактов

добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства с

целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемые путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п.1 ст.116 ГК РФ, ст.1 ФЗ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации");
общественные и религиозные организации (объединения) (п.3 ст.50 ГК РФ).
Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (п.1 ст.117 ГК РФ; п.3 ст.2, п.1 ст.6 ФЗ "О некоммерческих организациях"; ст.5 ФЗ "Об общественных объединениях");
учреждения (п.3 ст.50 ГК РФ).
Учреждениями признаются организации, созданные собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемые им полностью или частично (п.1 ст.120 ГК РФ; п.3 ст.2, п.1 ст.9 ФЗ "О некоммерческих организациях");

признаются не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или)

юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели (п.1 ст.118 ГК РФ; п.3 ст.2, п.1 ст.7 ФЗ "О некоммерческих организациях");
некоммерческие партнерства.
Некоммерческими партнерствами признаются основанные на членстве некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами для содействия их членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п.3 ст.2, п.1 ст.8 ФЗ "О некоммерческих организациях");
автономные некоммерческие организации.
Автономными некоммерческими организациями признаются не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (п.3 ст.2, п.1 ст.10 ФЗ "О некоммерческих организациях");

(ассоциациями и союзами) являются некоммерческие организации, создаваемые путем объединения по

договору между собой коммерческих организаций в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. К объединениям юридических лиц (ассоциациям и союзам) относятся также добровольные объединения общественных и иных некоммерческих организаций, в том числе учреждений (ст.121 ГК РФ; п.3 ст.2, п.1, 2 ст.11 ФЗ "О некоммерческих организациях");
государственные корпорации.
Государственными корпорациями признаются не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданные для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций (п.1 ст.7.1 ФЗ "О некоммерческих организациях");
садоводческие, огороднические, дачные объединения.
Садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими объединениями являются некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан");

в форме объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации

комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом (ст.1 ФЗ "О товариществах собственников жилья");
территориальные общественные самоуправления.
Под территориальными общественными самоуправлениями понимаются самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением (ст.27 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

проектирования

3. Практическое применение
проектирования

происходит от латинского «projectus» - брошенный вперед

языком целей и задач,
мер и действий по достижению намечаемых целей,
необходимых

ресурсов для практической реализации замыслов,
сроков воплощения идеи

целей, будущего состояния объекта







Проектирование – принятие решений в условиях неопределенности

целей
Координированное выполнение взаимосвязанных действий
Имеет ограниченную протяженность во времени, с определенным

началом и концом
Неповторимость и уникальность

Завершение

Осуществление

Планирование

Формулирование
проекта

Льюис Кэрролл
« - Скажи, пожалуйста, куда мне

идти?
Это во многом зависит от того, куда ты хочешь прийти, - ответил Кот.
Да мне почти все равно, - начала Алиса.
Тогда все равно, куда идти, - сказал Кот.
Лишь бы попасть куда-нибудь, - пояснила Алиса.
Не бойся, куда-нибудь ты обязательно попадешь, - сказал Кот, - конечно, если не остановишься
на полпути».

которого нацелена на достижение социального значимого результата

Ожидаемые результаты
Критерии эффективности проекта
Необходимые ресурсы
Календарный план реализации
Дальнейшее развитие
Бюджет

положения дел действительному. Иногда есть опасность решить не существующую проблему…

от следствий ее существования

кого и почему данная ситуация является проблемой?

В чем основные причины

сложившейся ситуации?

именно Вы хотите достичь

Цель пример: способствовать формированию активной

гражданской позиции, наиболее эффективной профессиональной, общественной и личностной самореализации молодежи Ульяновской области через развитие движения волонтеров культуры.

главное назначение – показать тип проблемы, с которой имеет дело

проект

Цель любого проекта – решение обозначенной проблемы

Цели

Долгосрочные Краткосрочные

от англ. SMART
Specific (четкие)
Measurable (измеримые)
Achievable (достижимые)
Result-oriented (ориентированные на результат)
Time-bounded (определенные во времени)

ее достижения. Понятие «Конкретный» означает, что при постановке цели точно

определен результат, который Вы хотите достичь. Сформулировать конкретную цель поможет ответ на следующие вопросы:
Какого результата я хочу достичь за счет выполнения цели и почему?
Кто вовлечен в выполнение цели?
Существуют ли ограничения или дополнительные условия, которые необходимы для достижения цели?
Всегда действует правило: одна цель — один результат. Если при постановке цели выяснилось, что в результате требуется достичь нескольких результатов, то цель должна быть разделена на несколько целей.

цели необходимо установить конкретные критерии для измерения процесса выполнения цели.

В постановке измеримой цели помогут ответы на вопросы:
Когда будет считаться, что цель достигнута?
Какой показатель будет говорить о том, что цель достигнута?
Какое значение у данного показателя должно быть для того, чтобы цель считалась достигнутой?

как реалистичность выполнения задачи влияет на мотивацию исполнителя. Если цель

не является достижимой — вероятность ее выполнения будет стремиться к 0. Достижимость цели определяется на основе собственного опыта с учетом всех имеющихся ресурсов и ограничений.
Ограничениями могут быть: временные ресурсы, инвестиции, трудовые ресурсы, знания и опыт исполнителя, доступ к информации и ресурсам, возможность принимать решения и наличие управленческих рычагов у исполнителя цели.

конкретной задачи внесет в достижение глобальных стратегических задач компании. В

постановке значимой цели поможет следующий вопрос: Какие выгоды принесет компании решение поставленной задачи? Если при выполнении цели в целом компания не получит выгоды — такая цель считается бесполезной и означает пустую трату ресурсов компании.

по выполнению во времени, а значит должен быть определен финальный

срок, превышение которого говорит о невыполнении цели. Установление временных рамок и границ для выполнения цели позволяет сделать процесс управления контролируемым. При этом временные рамки должны быть определены с учетом возможности достижения цели в установленные сроки.

изменения ситуации, которую Вы описывали в постановке проблемы.
Задача – шаг!

в поддержку детей, страдающих пороком сердца…

Инициировать 10 материалов
о деятельности компании по итогам мероприятия…
Собрать 10 000 рублей для детей-сирот…
Проинформировать не менее 60 % партнеров об изменении политики организации …

ТАКОЙ ПОДХОД ПОЗВОЛЯЕТ ВАМ ЗАРАНЕЕ ЗАЛОЖИТЬ ОЦЕНКУ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЯ

Не менее 80% пришедших журналистов должны отписаться по проблеме с

упоминанием нашей организации как инициатора программы
2-3 из приглашенных чиновников должны назначить нам встречи для детального обсуждения программы
Не менее 10 из приглашенных потенциальных доноров должны назначить нам встречи по возможностям финансирования программы…

поставленных задач (как делать?)

Должно стать ясно, что будет

сделано, кто будет осуществлять действия, как, когда и в какой последовательности это будет происходить

Реализация метода заключается в выборе необходимых мероприятий (что именно делать?)

семинара для молодежи по профилактике наркомании

задачи

Результаты
Количественные Качественные
Прижилось 10 деревьев

- Коммунальные службы
Проведено 5 семинаров стали лучше работать
В концерте приняло - Волонтеры стали
участие 50 человек действовать эффективнее

т.д.)
Количество участников проекта
Количество благополучателей проекта
Вид, качество и объем печатной продукции
Количество

новых методик и технологий, внедренных в рамках проекта
Объем средств, привлеченных в рамках мероприятий проекта
Количество новых коалиций, партнерств, возникших в ходе проекта,
и т.д.

методик
Введение новых видов услуг
Повышение финансовой устойчивости организации
Изменение статуса организации
Повышение

качества услуг
Преодоление препятствий на пути развития организации
Урегулирование отношений
Повышение общественной активности,
и т.д.

процессе оценки результатов необходимо определить:
Насколько достигнуты цели проекта
Насколько изменилась ситуация

Хорошо ли были подобраны методы решения проблемы
Следует указать, кто и каким образом даст ответ на все эти вопросы

что именно и в каком объеме потребуется для реализации проекта
Виды

ресурсов:
Временные
Человеческие
Материальные
Административные

Кто в дальнейшем будет продолжать проект?
Как деятельность по данному проекту

будет продолжена по окончании финансирования?
За счет каких средств предполагается сохранить и расширить достижения данного проекта?
Учитывая, что успех проекта может зависеть от внешних факторов и организаций, насколько проект устойчив?
Как вы пришли к этим выводам?