22. Правление Александра II (1855-1881)

1860-80-е гг.
Внешняя политика Александра II

права 1861 г.
2.Судебная реформа 1864 г.
3. Земская реформа 1864 г.
4.Реформа

народного образования 1863-1864 гг.
5. Военная реформа 1861 г.
6.Городская реформа 1870 г.

характер судебной деятельности, т.е. формальное равенство всех сословий перед законов;
Провозглашалась

несменяемость судей и независимость их от административных властей;
Вводилась гласность и состязательность (вводились прокурор и адвокат) судопроизводства;
Учреждалась адвокатура (присяжные и частные поверенные);
Создавался институт присяжных заседателей для рассмотрения сложных уголовных дел;
Вводилась выборность некоторых судебных органов (мировые судьи)
Упрощена система судопроизводства и сокращено число судебных инстанций
Изменена система предварительного следствия. Теперь оно осуществлялось не полицией, а судебными следователями, входившими в состав окружных судов

СИСТЕМА ЗА СОБОЙ СОХРАНЯЛА РЯД ФЕОДАЛЬНЫХ ПЕРЕЖИТКОВ:
1. отдельные суды для

Крестьян
Духовенства
Военных
Высшие чиновники.

уголовных и гражданских дел до 500 рублей
Мировые судьи
выбирались уездными
земскими

собраниями,
городскими думами и
утверждались Сенатом

Общие суды:
- ОКРУЖНОЙ СУД (один на губернию) – рассмотрение крупных уголовных и гражданских дел. Суд присяжных.
-СУДЕБНАЯ ПАЛАТА (одна на несколько судебных округов) – рассмотрение политических и государственных дел.
- СЕНАТ – высший судебный орган.

Специальные суды:
Крестьянские волостные суды
Суды для духовенства
Военные суды

Судебная реформа 1864 г.

«Положение 1864 года о губернских и уездных земских (самоуправленческих) учреждениях»
либеральная реформа, вызванная необходимостью заменить систему бюрократического

управления в областных учреждениях, при которой областная жизнь управлялась директивами из центра, что вело к ошибочным и запоздалым решениям.
Главным аргументом в поддержку реформы было убеждение, что местные условия хорошо знают только постоянные жители региона, а посылаемые чиновники точно осуществляют программу, полученную в центре, без учёта местной специфики.
ЗЕМСТВА - выборные органы местного самоуправления (земские собрания, земские управы) в Российской империи.

и губерниях выборных органов местного самоуправления земств
Принципы:
Отделение земств от административной

власти
Всесословное выборное земское представительство
Хозяйственно-финансовая самостоятельность земств
Задачи:
вопросы местного хозяйственного значения (строительство дорог, школ, больниц, развитие местной промышленности, обеспечение продовольствием)

управа
Уездная земская управа
КУРИИ
Землевладельцы
Крестьяне
Городские обыватели
Земства не имели политических
функций и не

обладали
исполнительной властью,
они решали в основном
хозяйственные вопросы.

выборы гласных 1 раз в три года

Земская реформа 1864 г.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

провинциях. Была построена сеть дорог, связавших между собой отдаленные села.

Почти в каждой деревне открылись школы, больницы или фельдшерские пункты:
Земская школа – действовали в сельской местности. Учебные заведения с трехлетним курсом с единственным учителем.
Земская медицина – форма медицинского обслуживания сельского населения. Организация медпомощи по участкам – медицина стала социальной службой

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОСНОВА СПЕЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГ, КОТОРЫМ
ОБЛАГАЛОСЬ НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО: земля, дома, фабрично-заводские
предприятия и торговые заведения.

городского самоуправления по типу земского
Городская дума - гласные
Городская управа
Городской глава
III

избирательное собрание (мелкие налогоплательщики)

II избирательное собрание (средние налогоплательщики)

I избирательное собрание (крупные налогоплательщики)

городского самоуправления по типу земского
ВЫБОРЫ В ГОРОДСКУЮ ДУМУ
избирались раз в

4 года горожанами-плательщиками налогов, имевшими определённый имущественный ценз. По размеру уплачиваемого налога избиратели делились на три избирательных собрания. Требования к избирателю были следующими:
Быть Российским подданным
старше 25 лет
Владение имуществом
Отсутствие недоимок по сбору налогов

реформа, как и Земская, способствовала приобщению широких слоев населения к

решению вопросов управления. Это служило предпосылкой для формирования гражданского общества и правового государства.

Александре II с военным министром Д.А. Милютиным

заведений для подготовки офицерского состава (1863-1864 гг. – создание военных

гимназий и юнкерских училищ)
3.введение новых воинских уставов
4.осуществление перевооружения армии
5.учреждена система военных округов в целях совершенствования военного управления
6.отмена рекрутской системы комплектования армии и введение всеобщей воинской повинности (с 1874 г.)

вместо рекрутского набора и сокращение сроков службы.
По новому закону, призываются все

молодые люди, достигшие 20 лет, но правительство каждый год определяет необходимое число новобранцев, и по жребию берет из призывников только это число, хотя обычно на службу призывалось не более 20-25 % призывников. Призыву не подлежали:
единственный сын у родителей,
единственный кормилец в семье, а также если старший брат призывника отбывает или отбыл службу.
Взятые на службу числятся в ней:
в сухопутных войсках 15 лет — 6 лет в строю и 9 лет в запасе,
во флоте — 7 лет действительной службы и 3 года в запасе.
__________________________________________________________________
Для получивших начальное образование срок действительной службы сокращается до 4-х лет, окончивших городскую школу — до 3-х лет, гимназию — до полутора лет, а имевших высшее образование — до полугода.

гг.
1.Начальное образование («Положение о начальных народных училищах» 1864 г.)
ликвидация государственно-церковной

монополии на образование
учебные заведения разрешено открывать земствам, общественным организациям, частным лицам
2. Среднее («Устав гимназий и прогимназий» 1864 г.)
Гимназии
классические – готовили к поступлению в университет
реальные – готовили к поступлению в высшие технические учебные заведения
Прогимназии
сокращенный срок обучения 4 года
3.Высшее («Университетский устав» 1863 г.)
Автономия:
советы университетов, решавших все внутренние вопросы
избрание ректора и преподавателей

в России были проведены либеральные реформы, затронувшие все стороны общественной

жизни.
Земская и городская реформы сыграли положительную роль, заложили основы системы самоуправления. Благодаря реформам первоначальны навыки управления. НО вместе с тем они сохраняли сословные преимущества дворян, а также имели ограничения для национальных районов страны.

Реформы, таким образом носили противоречивый, непоследовательный характер, особенно крестьянская. Во всех сферах жизни сохранялись крепостнические черты. Самодержавие как основа политического строя изменений не претерпело. Незавершенный характер реформ 60–70‑х годов во многом способствовал революционному взрыву в начале ХХ столетия.

феодальных пережитков
Отработки
Малоземелье крестьян
Доминирование общинных порядков в деревне
Господство помещичьего землевладения
Развитие капиталистических

отношений в деревне:
Рост товарности сельскохозяйственного производства

труд
Завершения промышленного переворота
Активизация железнодорожного строительства
Есть два пути в развитии капитализма

в сельском хозяйстве.
1. Прусский путь – губернии центральной России – эволюция помещичьего хозяйства в капиталистическое при сохранении феодальной эксплуатации крестьян
2. Американский путь – районы Сибири, русского Севера, расселения казачества – вовлечение крестьянских (фермерских) хозяйств в капиталистические отношения

и высокие темпы развития российской промышленности
2.Огромная роль государства в развитии

экономики
3.Широкое привлечение в российскую экономику иностранного капитала
4.Сохранение феодальных и раннекапиталистических форм эксплуатации
5.Неравномерность экономического развития:
Пять промышленного регионов (Урал, Северо-Запад, Центр России, Донбасс, Баку
Остальные – преобладание аграрно-кустарного производства)

(Потомственные, за личные заслуги)
Духовенство (черное, белое)
Купцы ( I, II, III

– гильдии)
Непривилегированные:
Мещане
Крестьяне

были помещиками. Часть их не имела поместий, была представлена чиновниками

и получила дворянство по выслуге
2.Крестьяне:
Кулаки
Середняки
Бедняки
3.Буржуазия:
Буржуазия (формировалась из крестьян, купцов, дворян, мещан
Рабочие (формировалась из крестьян, мещан)

III отделения
3. Д.А. Толстой – обер-прокурор Синода и министр

народного просвещения
4.Стремление оградить царскую власть от влияния либеральной бюрократии и скорректировать реформы в интересах дворянства:
5.Переход М.Н. Каткова в газету «Московские ведомости» – превращение ее в рупор консерваторов с 1862 г.

либералам отодвинуть традиционные споры о судьбах России на второй план

и заняться реальным делом:
принимали активнейшее участие в разработке программы преобразований.
некоторые сторонники либеральных идей вошли в состав правительства и при поддержке царя реализовали немало полезных нововведений.

либералы сосредоточили свою деятельность органах местного самоуправления ( в земствах).
Опираясь

на идеи известного либерального юриста А.М. Унковского, в 1862 г. тверское дворянство заявило о несостоятельности правительства и предложило императору создать представительный всесословный орган власти — «Собрание выборных всей земли русской»
Александр II отказал, но либералы продолжали упорствовать, за что некоторых из них (13 человек) даже посадили в Петропавловскую крепость., но затем освободили

С. А. Муромцев
Требования:
Расширение прав земств и создание центральных представительных

учреждений
Введение гражданских свобод (слова, печати, созыв Учредительного собрания)
____________________________________________
Корни формирования земского либерализма:
Половинчатость реформы
Либеральные убеждения части дворянства
Притеснения со стороны правительства (обложение земскими сборами, запрет губернским земствам поддерживать контакт друг с другом)

Катков):
Печатались произведения: И.А. Гончарова, А.Н. Майкова, И.Ф. Тютчева, А.Н. Островского

«Вестник

Европы» с 1866 г. М.М. Стасюлевич
Печатались известные ученые и публицисты: К.А. Тимирязев, И.М. Сеченов, И. И. Мечников, С.М. Соловьев
______________________________________________
Либеральному движению не удалось власти диктовать свои условия, поскольку этому с другой стороны способствовало консервативное течение общественной мысли XIX века.

XIX в. у части радикально настроенной интеллигенции.
_______________________________________
Во многих городах сложились

кружки и наиболее решительно настроенных деятелей, влияние на них оказывали очень резкие статьи Н.Г. Чернышевского, А.И. Герцена, Н.П. Огарева («Современник», «Колокол»)

был введен новый термин:
Народничество - общественно-политическое движение части интеллигенции Российской

империи второй половины XIX – начала XX в.
Его сторонники ставили целью:
1.выработать национальную модель некапиталистической эволюции, постепенно адаптировать большинство населения к условиям модернизации хозяйства.
Считается разновидностью утопического социализма, соединенного с конкретными (в ряде аспектов – потенциально реалистичными) проектами реформирования экономической, социальной и политической сфер жизни страны.

«самобытности» и самобытном пути развития России к социализму, минуя капитализм:
Основы этого «русского

социализма» были сформулированы на рубеже 40—50-х годов А. И. Герценом
Идея общинного социализма, сформулированная Герценом, была развита Н. Г. Чернышевским. Для него община — патриархальный институт русской жизни, которая призвана сначала выполнить роль «товарищеской формы производства» параллельно с капиталистическим производством. 

группа «АД»- апрель 1866 г. покушение Д. Каракозова на Александра

II

«Народная расправа» С.Г. Нечаева (1869-1871)

Убийство члена организации И. Иванова для поднятия авторитета и укрепления дисциплины

«Чайковцы» - кружок М.. Натансона – Н.В. Чайковского в Петербурге.

В 1871 г. объединились с кружком С.Л. Перовской. Инициаторы «хождения в народ». В 1874 г. многие члены кружка осуждены по «процессу 193-х»

3.РЕВОЛЮЦИОННОЕ (радикальное) НАПРАВЛЕНИЕ

НИГИЛИСТИЧЕСКИЕ КРУЖКИ:

действовавшее в 1861-1864 гг.
Организаторы: Н.А. и А.А. Серно-Соловьевичи, Н.Н.

Обручев, А.А. Слепцов, Н.И. Утин и др.
Программа:  передача земли крестьянам за выкуп, замена правительственных чиновников выборными лицами, сокращение расходов на войско и царский двор.
Однако эти программные положения не получили широкой поддержки в народе, и организация самораспустилась, оставшись даже не раскрытой царскими охранительными органами.

народ:
представляло собой стихийное явление, не имевшее единого плана, программы, организации.

В движении участвовала и демократическая интеллигенция, пытавшаяся сблизиться с народом и служить ему своими знаниями.
 К осени 1874 «хождение в народ» пошло на убыль и начались правительственные репрессии. К концу 1875 более 900 участников движения (из 1000 активистов) а также около 8 тыс. сочувствующих и последователей было арестовано и осуждено, в том числе по самому громкому делу — «Процессу 193-х».
___________________________________________________
Вызревание идеи о необходимости политической борьбы против самодержавия, создания централизованной, законспирированной организации революционеров

Желябов
С. Л. Перовская
В. И. Фигнер
Иерархически построенный союз, во главе которого

стоял руководящий орган, которому подчинялись «группы». Предполагалось осуществление крестьянской революции, программа организации предусматривала, что принципы коллективизма и анархизма будут основами государственного устройства.

имело противоречивый характер. Если в период крестьянской реформы 1861 г.

произошло сближение различных точек зрения, консолидация представителей либерального и консервативного движений, то после воплощения реформ снова размежевание позиций. Борьба революционеров с правительством, которая велась на протяжении 1870-х гг., окончилась трагедией.

деятель
учился в Лицее вместе с А.С. Пушкиным, всю жизнь прослужил по дипломатическому

ведомству.
С апреля 1856 министр иностранных дел. Резко изменил внешнюю политику России от “дворянского интернационализма” к защите сугубо национальных интересов ослабленной после поражения в Крымской войне державы . 

в роли великой державы;
Отмена унизительных статей Парижского мирного договора;
_____________________________________
ЦЕЛИ:
Поиск союзников;
Развал

антирусского блока

 отказе от условий Парижского мира, запрещавших России иметь военный флот на Черном

море.
1871 г. – Лондонская конвенция - отмена нейтрализации Черного моря;
Создание военного флота

Австро-Венгрия.
Оказывать помощь друг другу
НО
РОССИЯ выступила против войны Германии против Франции;

активную роль в международной политике
Поддержка Россией национально-освободительного движения балканский народов

против Турции
Отказ Турции удовлетворить ультиматум России о прекращении боевых действий в Сербии.

большую контрибуцию
Болгария превращалась в автономное княжество, ежегодно уплачивающее Турции посильную

дань
Сербия, Черногория и Румыния приобрели полную независимость, их территория значительно увеличивалась
России получала Бессарабию, Карс, Баязет, Ардаган, Батум
НО недовольство европейских держав и оказание давления на Россию. Передача статей договора на обсуждение международного конгресса. Берлинский трактат.
Уменьшена сумма контрибуции
Независимость получила только Северная Болгария, а южная осталась под властью Турции
Территориальные приобретения Сербии и Черногории уменьшились. Они, а также Румыния получали независимость
Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину, а Англия Кипр