Административные правонарушения

источников и литературы

рассмотрения всей проблематики административной юрисдикции. Знание о юридической ответственности и

административных правонарушениях имеют как теоретическое, методологическое значение для понимания последующего учебного материала, так и практически-прикладное значение, как основа рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Фактическим основанием для наступления административной ответственности является нарушение правовых норм, охраняемых административными санкциями, - административное правонарушение. Так, некоторые правонарушения имеют сложный правовой характер, являясь одновременно дисциплинарными и административными. В литературе они называются административно- дисциплинарными правонарушениями. О них нельзя говорить как об административных в «чистом» виде, хотя административная ответственность и в этих случаях наступает как за административное правонарушение.

противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое

настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением. Представляет собой

совокупность четырех элементов:
Объект
Объективная сторона
Субъект
Субъективная сторона
Каждый из них представляет собой особенности, которые дополняют друг друга

для всех административных правонарушений является совокупность общественных отношений, урегулированных нормами

административного и некоторых других отраслей российского права, которая охраняется мерами административной ответственности.
Объективная сторона – совокупность установленных норм права признаков, которые характеризуют административных правонарушений. То есть это действие (бездействие), причинившее вред общественным отношениям, а также способ, место, время, орудия и средства совершения правонарушения и другие обстоятельства.
Субъект – это тот, кто совершил административное правонарушение – физические и юридические лица.
Субъективная сторона – это совокупность признаков, которые характеризуют отношение правонарушителя к содеянному и его последствиям. Одним из субъективных оснований является вина. Это основание самое важное. Без него административная ответственность не может состояться.
Умышленная:
прямой умысел;
косвенный умысел.
Неосторожность:
легкомыслие;
небрежность.

противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и

желало наступления таких последствий (прямой умысел) или сознательно их допускало либо относилась к ним безразлично.
Административное правонарушений признается по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий (самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).
При отсутствии вины отсутствует состав правонарушения. То есть это обязательный признак субъективной стороны.

составляют следующие классификационные группы:
Административные правонарушения, посягающие на права граждан;
Административные правонарушения,

посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;
Административные правонарушения в области охраны собственности;
Административные правонарушения в области охраны природы окружающей среды и природоопользования;
Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике: нарушение требований промышленной безопасности;
Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель;
Административные правонарушения на транспорте: действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте;
Административные правонарушения в области дорожного движения: управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим государственного технического осмотра;
Административные правонарушения в области связи и информации;

налогов и сборов, рынка ценных бумаг: нарушение срока постановки на

учет в налоговом органе; нарушение сроков представления налоговой декларации;
Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил): незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти: невыполнение законных требований члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы;
Административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации: нарушение режима Государственной границы РФ;
Административные правонарушения против порядка управления: самоуправство; неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы;
Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: мелкое хулиганство;
Административные правонарушения в области воинского учета: непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;

Приведенная классификация видов административных правонарушений позволяет органам исполнительной власти, должностным лицам и гражданам четко и предметно ориентироваться во всем многообразии правовых запретов и обязанностей в сфере реализации исполнительной власти, нарушение или неисполнение которых влечет административную ответственность.

письменной форме. Предупреждение – это наказание морального характера. Его назначение

осуществляется в порядке упрощенного производства, то есть без составления протокола.
Административный штраф – денежное взыскание. Он представляет собой административное наказание имущественного характера и отличается от гражданско-правового штрафа тем, что не выполняет компенсационной функции.
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.
Лишение специального права. Данный вид применяется только к физическим лицам. Не касается специальных разрешений, лицензий, которые выдаются юридическим лицам. Оно применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Это не только указывает на объективную сторону административного правонарушения, но и на применение его в исключительных случаях.

изоляции от общества под стражей. Законодателем установлены сроки содержания. Они

не могут быть более пятнадцати суток, а за нарушения требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористических операций до тридцати суток.
Административное выдворение за пределы Российской федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Оно состоит в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Применяется только к иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Дисквалификация - лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской федерации.

от преступления не обладает уголовной противоправностью и характеризуется административной противоправностью,

то есть нарушает нормы только административного права.
Отличие административного правонарушения от иных правонарушений по их юридическим последствиям заключается в том, что преступление влечет за собой такие специфические последствия, как уголовное наказание и судимость и характеризуется личным характером. И не могут быть подвергнуты уголовному наказанию, например, юридические лица. В отличие от этого, административному наказанию могут быть подвергнуты не только физические, но и юридические лица.

выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания

к лицу, со­вершившему административное правонарушение.
Под административным правонарушением, как осно­вание административной ответственности понимается виновное, противоп­равное деяние, которое посягает на установленные правом и обеспеченные административно-правовыми санкциями правила по­ведение граждан и должностных лиц в сфере государственного управления. При этом административная ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП, наступает при условии, что эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.
Таким образом, существование административной ответственности как такой призвано осуществлять общее предупреждение пра­вонарушений, то есть побуждать субъектов права к соблюдению и уважительному отношению к закону. Ее неотъемлемой частью является нравственная перестройка личности, в основе которой лежит моральное воздействие на субъекта правоотношения, пре­дотвращающее его противоправное поведение.