Слайд 1БЕЗРАБОТИЦА И ИНФЛЯЦИЯ
Тема 12
Слайд 2План:
Понятие и показатели безработицы
Виды безработицы. Естественный уровень безработицы
Последствия безработицы
1
2
3
продолжение
Слайд 3 Государственная политика борьбы с безработицей
Инфляция, ее показатели и виды
Причины
инфляции
Последствия и издержки инфляции
4
5
6
7
Слайд 4ПОНЯТИЕ И ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ
Слайд 5Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений,
выступает безработица.
Слайд 6Прежде чем определить, кто такие безработные, рассмотрим основные категории населения.
Слайд 7В общей численности населения выделяют категорию трудоспособного населения,
к которому относят людей старше 16 лет.
Слайд 8Трудоспособное население делится на две части:
включаемых в численность рабочей
силы (L) и
не включаемых в численность рабочей силы (NL).
не
включаемых в численность рабочей силы относятся люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу.
Слайд 10во-первых, находящиеся
на содержании государственных институтов и поэтому называемые
институциональным населением, которые исключаются из численности рабочей силы автоматически, так как не считаются потенциальными компонентами рабочей силы:
Слайд 11отбывающие срок заключения в тюрьмах,
находящиеся в психиатрических лечебницах,
инвалиды;
Слайд 12во-вторых, люди, которые в принципе могли бы
трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т.е.
которые не хотят или не могут работать и работу не ищут:
Слайд 13студенты дневного отделения (поскольку должны учиться);
вышедшие на пенсию (как по
возрасту, так и по состоянию здоровья — поскольку либо уже
отработали свое, либо больше не могут работать);
Слайд 14домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не
в общественном производстве и не получают плату за свой труд);
бродяги
(поскольку просто не хотят работать);
Слайд 15люди, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому прекратившие
поиск (поскольку отчаявшиеся найти работу учитываются
в численности не включаемых в рабочую силу, а не в численности безработных,
Слайд 16несмотря на то, что они хотели бы трудиться,
то их
наличие в экономике занижает официальный показатель уровня безработицы).
Слайд 17К категории включаемых в численность рабочей силы относят людей, которые
либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не
имеют, но работать хотят и работу активно ищут.
Слайд 18Поэтому общая численность рабочей силы делится
на две
части:
Слайд 19занятые (employed — Е) —
это люди, имеющие работу в
общественном производстве, причем неважно, занят человек полный рабочий день или
неполный, полную рабочую неделю или неполную (в этом случае он считается неполно или частично занятым).
Слайд 20Человек также считается занятым, если он
не
работает по следующим причинам:
Слайд 21находится в отпуске;
болеет;
бастует;
из-за плохой погоды или стихийных
бедствий.
Слайд 22В эту категорию, однако,
не попадают люди, занятые в
теневой экономике, поскольку они официально нигде не зарегистрированы и не учитываются статистическими службами;
Слайд 23безработные (unemployed — U) —
это люди трудоспособного возраста, не
имеющие работы, но активно ее ищущие,
Слайд 24т.е. предпринимающие специальные усилия
по поиску работы и готовые приступить к
работе немедленно, или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты.
Слайд 25Поиск работы — главный критерий, отличающий безработных
от
людей, не включаемых в рабочую силу.
Слайд 26
Таким образом, общая численность рабочей силы равна суммарной численности занятых
и
безработных:
L = E + U.
Слайд 27(При этом военнослужащие, хотя формально и относятся к
занятым, как правило, при подсчете показателя уровня безработицы не учитываются
в общей численности рабочей силы.
Слайд 28Этот показатель обычно, если это не оговаривается специально, рассчитывается только
для гражданского сектора экономики)
Слайд 29Итак, следует различать категории «трудоспособное население» и
«общая численность рабочей силы».
Слайд 30В категорию трудоспособного населения включается также часть людей,
не относящихся
к общей численности рабочей силы.
Слайд 31Показатели изменения
количества занятых и безработных,
численности рабочей силы
и
численности не включаемых в рабочую силу —
это показатели потоков.
Слайд 32Между этими категориями постоянно происходят перемещения.
Слайд 33Часть занятых теряет место работы, превращаясь
в безработных.
Слайд 34Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми.
Слайд 35Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики
(кто-то выходит на пенсию, кто-то становится домохозяйкой),
Слайд 36а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы,
что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу.
Слайд 37При этом часть людей,
не занятых в общественном производстве, начинает
активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиеся бродяги).
Слайд 38В условиях стабильной экономики (в состоянии равновесия) количество людей, теряющих
работу, равно числу людей, находящих работу.
Слайд 39Основным показателем безработицы является показатель
уровня
безработицы.
Слайд 40Уровень безработицы (u) представляет собой отношение численности безработных
к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах:
Слайд 42Еще одним важным показателем статистики труда выступает показатель уровня участия
в рабочей силе.
Слайд 43Он представляет собой отношение
численности рабочей силы к общей численности
трудоспособного населения, выраженное в процентах:
Слайд 45Этот показатель отражает долю трудоспособного населения, присутствующую на рынке труда.
Слайд 462. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ.
ЕСТЕСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
Слайд 47Выделяют три основные причины, по которым люди могут стать безработными:
потеря
работы (увольнение);
добровольный уход с работы;
первое или повторное появление на рынке
труда.
три вида
безработицы:
фрикционную,
структурную и
циклическую.
Слайд 49Фрикционная безработица
связана с поиском работы и ожиданием
выхода на
работу.
Слайд 50Поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ищущий или
ожидающий работу, некоторое время находится в безработном состоянии.
Слайд 51Особенность фрикционной безработицы состоит
в том, что работу ищут
готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации.
Слайд 52Основная причина существования фрикционной безработицы — несовершенство информации
(сведений о
наличии свободных рабочих мест).
Слайд 53Человек, потерявший работу сегодня,
обычно не может найти другую работу
уже завтра.
Слайд 54К фрикционным безработным относятся люди:
уволенные с работы по приказу администрации;
уволившиеся
по собственному желанию;
ожидающие восстановления
на прежней работе;
Слайд 55нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
сезонные рабочие (не
в сезон);
впервые или вновь появившиеся на рынке труда с требующимся
в экономике уровнем профессиональной подготовки и квалификации.
Слайд 56Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана
с естественными тенденциями в движении рабочей силы
Слайд 57(люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу,
в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации),
Слайд 58но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей
силы и более высокой производительности
Слайд 59(любимая работа всегда более производительная и творческая, чем
та, которую человек заставляет себя выполнять).
Слайд 60Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных
безработных
к общей численности рабочей силы:
Слайд 62Структурная безработица
обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:
Слайд 63с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей — спрос
на продукцию одних отраслей увеличивается, производство расширяется, спрос
на рабочую силу в этих отраслях растет,
Слайд 64в то время как спрос на продукцию других отраслей падает,
что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы;
Слайд 65с изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которых является научно-технический
прогресс —
со временем одни отрасли устаревают и исчезают, а появляются другие отрасли.
Слайд 66Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува,
фонарщика, ямщика, коммивояжера, но появились профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера.
Слайд 67Люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям
и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе
работу.
Слайд 68К структурным безработным относят также людей, впервые появившихся
на рынке труда,
в том числе выпускников высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике.
Слайд 69Причина существования структурной безработицы — несоответствие структуры рабочей силы структуре
рабочих мест.
Слайд 70Структурная безработица более продолжительна
и дорогостояща,
чем фрикционная.
Слайд 71С одной стороны, увеличение спроса на продукцию отраслей, где он
пока низок, может произойти через неопределенно длительный период времени или
даже не произойти вовсе,
Слайд 72а с другой стороны, найти работу в новых отраслях, порожденных
научно-техническим прогрессом, без
специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно.
Слайд 73Как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и
естественное даже в высокоразвитых экономиках, так как связана с естественными
процессами в развитии и движении рабочей силы.
на продукцию разных
отраслей постоянно меняется и также постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом,
Слайд 75а поэтому в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить
структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу.
Слайд 76Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных
к общей численности рабочей
силы, выраженное в процентах:
и структурная безработица связаны
с поисками работы и поэтому относятся к категории безработицы поиска.
Слайд 79Если в экономике существуют только фрикционная
и структурная безработица,
то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально.
Слайд 80Уровень безработицы при полной занятости рабочей силы носит название естественного
уровня безработицы (u*).
Слайд 81Это значит, что все люди, которые хотят работать и активно
ищут работу,
рано или поздно ее находят.
Слайд 82Реальный объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным уровнем
выпуска или потенциальным выпуском (Y*).
Слайд 83Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике
имеются только фрикционные и
структурные безработные, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:
Слайд 85Современное название этого показателя —
не ускоряющий инфляцию уровень безработицы (non-accelerating inflation
rate of unemployment — NAIRU).
Слайд 87На рисунке приведены графики экономического роста и экономического цикла.
Слайд 88Каждая точка на тренде, изображающем экономический рост, соответствует величине потенциального
ВВП или
состоянию полной занятости ресурсов (точки В, D).
Слайд 89Каждая точка на кривой, отображающей экономический цикл, соответствует величине фактического
ВВП (точки
А, C, E).
Слайд 90Если фактический ВВП превышает потенциальный
(точки А, Е),
фактический уровень безработицы ниже естественного уровня — это ситуация сверхзанятости.
Слайд 91При переходе из точки D
в точку E происходит рост уровня цен и
темпа инфляции — ускорение инфляции, поскольку совокупный спрос превышает совокупное предложение.
Слайд 92Если экономика находится
на уровне потенциального выпуска (на тренде),
что соответствует естественному уровню безработицы (уровню полной занятости), инфляция не ускоряется.
Слайд 93Величина естественного уровня безработицы
с течением времени растет.
Слайд 94Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы,
то в настоящее время 5—6%.
Слайд 95Причиной роста естественного уровня безработицы является увеличение продолжительности поиска работы,
что может быть обусловлено:
увеличением размеров пособий по безработице;
Слайд 96увеличением времени выплаты пособий
по безработице;
ростом доли женщин в составе рабочей силы;
увеличением доли молодежи на рынке труда.
Слайд 97Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более
длительного периода времени.
Слайд 98Третий и четвертый факторы, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы,
увеличивают количество людей, впервые или вновь появившихся на рынке труда
и ищущих работу,
Слайд 99и поэтому численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и
удлиняют срок поиска работы.
Слайд 100Естественный уровень безработицы —
это уровень безработицы при нормальном устойчивом
состоянии экономики, вокруг которого колеблется ее фактический уровень.
Слайд 101Фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня
в
период бума (точки А и Е) и превышает естественный уровень в период депрессии (точка C).
Слайд 102Величина безработицы, равная разнице между фактическим (u) и естественным (u*)
уровнем безработицы называется циклической безработицей.
Слайд 103Циклическая безработица
представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы (u*),
связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности.
Слайд 104Циклическая безработица — это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад)
в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный.
что в экономике имеет
место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный (точка C).
Слайд 106В современных условиях существование циклической безработицы может быть обусловлено как
недостаточностью совокупных расходов
в экономике (низким совокупным спросом), так и сокращением совокупного предложения.
Слайд 107Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных
(фрикционных + структурных + циклических) к общей численности
рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов:
Слайд 109Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню
безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы
и уровня циклической безработицы:
Слайд 111Уровень циклической безработицы может быть как положительной величиной (uцикл >
0) — при рецессии, когда фактический уровень безработицы выше ее
естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов,
Слайд 112так и отрицательной величиной (uцикл < 0) — при буме,
когда фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня
и имеет место сверхзанятость ресурсов.
Слайд 114Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему.
Слайд 115Безработица оказывает прямое
и сильное воздействие
на людей.
Слайд 116Вместе с тем в отличие
от инфляции, которая затрагивает всех, безработица является проблемой
индивидуальной.
Слайд 117Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как
на индивидуальном, так и на общественном уровне.
Слайд 118Неэкономические последствия безработицы —
это социальные, психологические и политические последствия
потери работы.
Слайд 119На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти
работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности,
Слайд 120приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеваниям,
потере друзей, развалу семьи
и т.п.
Слайд 121Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека
на преступление
(кражу и даже убийство), асоциальное поведение.
Слайд 122На уровне общества они выступают в форме:
роста социальной напряженности,
вплоть до политических переворотов.
Слайд 123Действительно, военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с
высоким уровнем социальной и экономической нестабильности;
Слайд 124роста уровня заболеваемости
и смертности в стране,
а также уровня преступности;
Слайд 125потерь, которое несет общество в связи с расходами
на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.
Слайд 126Экономические последствия безработицы проявляются в следующем.
Слайд 127На индивидуальном уровне они заключаются:
в потере дохода или части дохода
в настоящем;
Слайд 128в возможном снижении уровня дохода в будущем
в связи
с потерей квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу.
в целом они состоят
в недопроизводстве валового внутреннего продукта, относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального ВВП.
Слайд 130Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются
не полностью.
Слайд 131Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный
(ВВП при полной
занятости ресурсов).
Слайд 132Отклонение (разрыв) ВВП (GDP gap)
рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим ВВП (Y) и потенциальным ВВП (Y*) к величине потенциального ВВП:
Слайд 134Зависимость между отклонением фактического объема выпуска от потенциального (в то
время ВНП) и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения
статистических данных США за ряд десятилетий, вывел в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен.
Слайд 135Формула, отражающая эту зависимость, получила название закона Оукена.
Слайд 137где u — фактический уровень безработицы,
u* — естественный уровень
безработицы,
(u — u*) — уровень циклической безработицы,
β —
коэффициент Оукена
Слайд 138β > 1, он показывает,
на сколько процентов
сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт.
Слайд 139Таким образом, коэффициент Оукена — это коэффициент чувствительности отклонения ВВП
к изменению уровня циклической безработицы.
в те годы,
по расчетам Оукена, он составлял 2,5.
и в другие периоды времени он может
быть численно иным.
Слайд 142Знак «минус» перед выражением, стоящим
в правой части уравнения, отражает
обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы.
Слайд 143Т.е. чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВВП
по
сравнению с потенциальным.
Слайд 144Отклонение фактического ВВП (Yt) любого года можно подсчитать также по
отношению
к фактическому ВВП предыдущего года (Yt-1)
Слайд 145Формулу для такого расчета также предложил
А. Оукен:
Слайд 147где ut — фактический уровень безработицы данного года,
ut-1 —
фактический уровень безработицы предыдущего года,
3% — среднегодовой темп роста
потенциального ВВП в развитых странах, обусловленный увеличением количества ресурсов (труда и капитала) и технологическим прогрессом;
Слайд 1482 — коэффициент, показывающий, на сколько процентов сокращается фактический ВВП
при росте уровня безработицы
на 1 процентный пункт при отсутствии экономического роста и поэтому являющийся коэффициентам чувствительности изменения ВВП к изменению фактического уровня безработицы.
Слайд 149Это означает, что если уровень безработицы увеличивается
на 1 процентный пункт, то при отсутствии экономического роста фактический ВВП сокращается на 2%.
Слайд 150Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа эмпирических (статистических)
данных для американской экономики, поэтому для других стран
он может быть иным.
Слайд 151На основе этой формулы можно определить не только величину отклонения
ВВП, вызванного ростом уровня безработицы, но и, наоборот, величину роста
фактического уровня безработицы, вызванного спадом в экономике:
Слайд 1534. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА БОРЬБЫ
С БЕЗРАБОТИЦЕЙ
Слайд 154Безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, поэтому государство принимает меры
для борьбы с ней.
Слайд 155Эти меры различаются для разных типов безработицы.
Слайд 156Общей для всех типов безработицы мерой является
создание служб занятости (бюро по трудоустройству).
Слайд 157Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:
системы сбора
и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и в других городах и регионах);
Слайд 159создание специальных служб для этих целей.
со структурной безработицей используются такие меры, как:
Слайд 161создание государственных
служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
Слайд 163Основными средствами борьбы с циклической безработицей
являются:
Слайд 164проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной
на сглаживание циклических колебаний экономики,
недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
Слайд 165создание дополнительных рабочих мест
в
государственном секторе экономики.
Слайд 167Инфляция
(от итал. «inflation», что означает «вздутие») представляет собой. устойчивую
тенденцию роста общего уровня цен
Слайд 168В этом определении важны следующие слова:
Слайд 169устойчивая.
Это означает, что инфляция — длительный процесс, долговременная тенденция,
и поэтому ее следует отличать от скачка цен;
Слайд 170общего уровня цен.
Инфляция
не означает роста всех цен в экономике.
Слайд 171Цены на разные товары могут вести себя
по-разному:
повышаться, понижаться, оставаться без изменения.
Важно, чтобы увеличился общий индекс цен.
Слайд 172Процессом, противоположным инфляции, является дефляция (deflation) — устойчивая тенденция снижения
общего уровня цен.
Слайд 173Существует также понятие дезинфляции,
что означает
снижение темпа инфляции.
Слайд 174Главным показателем инфляции выступает темп (или уровень) инфляции, который рассчитывается
как процентное отношение разницы общего уровня цен текущего года (Pt)
и общего уровня цен предыдущего года (Рt-1) к уровню цен предыдущего года (Рt-1) :
Слайд 176Таким образом, показатель темпа инфляции характеризует не темп роста общего
уровня цен, а темп прироста общего уровня цен.
Слайд 177В качестве показателя общего уровня цен обычно используются дефлятор ВВП
или
ИПЦ - индекс потребительских цен.
Слайд 178Существуют разные критерии для выделения видов инфляции.
Слайд 179В зависимости от темпа (уровня) инфляции, различают:
Слайд 180умеренную инфляцию,
которая измеряется процентами в год
и
уровень которой составляет до 10% в год.
Слайд 181Темп инфляции на уровне 3 — 4% в год
считается нормальным явлением для современной экономики;
Слайд 182галопирующую инфляцию,
также измеряемую процентами в год,
но темп которой выражается двузначными числами и которая считается серьезной экономической проблемой для развитых стран;
Слайд 183высокую инфляцию,
которая измеряется процентами в месяц, может составить 200—300%
в год и более
(заметим, что при подсчете инфляции за год используется формула сложного процента)
Слайд 184Такая инфляция наблюдается во многих развивающихся странах
и странах с
переходной экономикой;
Слайд 185гиперинфляцию,
измеряемую процентами в
неделю и даже в день, уровень которой составляет
40—50% в месяц или более 1000% в год.
Слайд 187ситуация в Германии
в январе 1922 г. — декабре 1924
г., когда темпы роста уровня цен составили 1012,
Слайд 188а в октябре 1923 г. цены ежедневно увеличивались
в 3 раза
и выросли за месяц на 32 400% (в короткие промежутки времени были зафиксированы темпы инфляции 10% в час);
(август 1945 г. —
июль 1946 г.), когда уровень цен за год вырос в 3,8 × 1027 раз при среднемесячном росте в 198 раз.
Слайд 190Различные виды инфляции выделяют также в зависимости от ее причин
и последствий.
Слайд 192Выделяют две основные причины инфляции:
увеличение совокупного спроса;
сокращение совокупного
предложения.
Слайд 193В соответствии с причиной, обусловившей рост общего уровня цен, различают
два вида инфляции:
Слайд 1941) инфляцию спроса,
причиной которой служит увеличение совокупного спроса.
Слайд 195Рост совокупного спроса может быть вызван увеличением любого из компонентов
совокупных расходов (потребительских, инвестиционных, государственных и чистого экспорта) или увеличением
предложения денег.
Слайд 196Основной причиной инфляции большинство экономистов, особенно представители школы монетаризма, концепция
которых основана на количественной теории денег, считают увеличение денежной массы.
что только рост предложения денег делает повышение уровня
цен устойчивым процессом.
Слайд 198Как отмечал основоположник монетаризма
Милтон Фридмен: «Инфляция есть всегда
и повсеместно чисто денежное явление».
Слайд 199Именно высокие темпы роста денежной массы (эмиссии денег) с целью
финансирования дефицита государственного бюджета,
Слайд 200который возникает из-за того, что расходы государства существенно превышают его
доходы, служит основной причиной высокой инфляции, наблюдаемой
в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.
эмиссия денег
является, по сути, единственно возможным способом финансирования бюджетного дефицита,
Слайд 202поскольку иные источники финансирования, такие, как внутренний и внешний займы,
ограничены,
а иногда недоступны.
Слайд 203Увеличение совокупного спроса ведет к росту уровня цен и в
краткосрочном периоде (поскольку в соответствии с современными представлениями кривая совокупного
предложения имеет положительный наклон),
Слайд 204и в долгосрочном периоде (которому соответствует вертикальная кривая совокупного предложения).
Слайд 206При этом в краткосрочном периоде инфляция
(рост уровня цен
от Р1 до Р2) сочетается с ростом реального выпуска (от Y1 до Y2).
Слайд 207В долгосрочном периоде реальный выпуск
не меняется и находится
на своем естественном (потенциальном) уровне Y*.
Слайд 209Если рост совокупного спроса происходит за счет увеличения предложения денег,
то в долгосрочном периоде проявляется принцип
«нейтральности денег».
Слайд 210Этот принцип означает, что изменение предложения денег
не оказывает
воздействия на реальные показатели (величину реального выпуска, реальных доходов и т.п.),
уровень цен,
и поэтому
изменяются номинальные показатели;
Слайд 2122) инфляцию издержек,
причиной которой является сокращение совокупного предложения, вызванное
ростом издержек.
Слайд 213Инфляция издержек ведет к стагфляции — одновременному спаду производства (от
Y1 до Y2) и росту уровня цен
(от Р1 до Р2).
Слайд 216В соответствии с различиями
в последствиях инфляции выделяют:
ожидаемую инфляцию;
непредвиденную (неожиданную) инфляцию.
Слайд 217Общим последствием ожидаемой
и непредвиденной инфляции является снижение покупательной способности денег.
Слайд 218Покупательная способность (ценность) денег — это
то количество
товаров и услуг, которое можно купить на одну денежную единицу.
Слайд 219Если цены на товары повышаются, то на ту же сумму
денег можно купить меньше товаров, чем раньше, а это означает,
что покупательная способность денег падает.
Слайд 220Если Р — уровень цен, т.е. ценность товаров и услуг,
выраженная в деньгах,
то покупательная способность одной денежной единицы будет равна 1/Р, т.е. это ценность денег, выраженная в товарах и услугах, на которые могут быть обменены деньги.
Слайд 221Например, если корзина товаров и услуг стоит
5 дол. (Р
= 5), то цена 1 дол. составит 1/Р или 1/5 корзины товаров.
Это означает, что 1 дол. обменивается на 1/5 корзины товаров.
Слайд 222Если цена корзины товаров удваивается, и она теперь стоит 10
дол. (Р=10), ценность денежной единицы сокращается вдвое и составляет теперь
1/10 корзины товаров.
Слайд 223Чем выше уровень цен (темп инфляции), тем ниже
покупательная способность денег.
Слайд 224А чем меньше покупательная способность денег, тем меньшее количество наличных
денег хотят держать люди на руках.
Слайд 225Это связано с тем, что люди, которые хранят наличные деньги,
в период инфляции платят инфляционный налог
Слайд 226Инфляционный налог — налог на покупательную способность денег, представляющий собой
разницу между величинами покупательной способности денег в начале и в
конце периода, в течение которого происходила инфляция.
Слайд 227Ставкой инфляционного налога выступает темп инфляции.
Слайд 228Чем больше наличных денег имеет человек и чем выше темп
инфляции, тем больше инфляционный налог, поскольку тем на большую величину
снижается покупательная способность (ценность) денег.
Слайд 229Поэтому в периоды высокой инфляции
и особенно
гиперинфляции происходит процесс, называемый «бегством от денег».
Слайд 230Все большее значение приобретают реальные ценности, а не деньги.
Слайд 231Инфляция, независимо от того, ожидаемая она или непредвиденная, имеет серьезные
издержки.
Слайд 232Их величина определяется темпом инфляции:
чем выше темп инфляции, тем
издержки инфляции больше.
Слайд 233К издержкам инфляции относятся следующие:
Слайд 234Издержки «стоптанных башмаков» —
это трансакционные издержки инфляции.
Слайд 235Трансакционные издержки — это издержки
по совершению сделки,
в данном случае это издержки по получению наличных денег.
Слайд 236Поскольку инфляция влечет за собой налог на наличные деньги, то,
стремясь избежать этого налога, люди стараются хранить меньше наличных денег
на руках и либо вкладывают их в банк, либо покупают ценные бумаги, приносящие доход.
Слайд 237При росте уровня цен, чтобы снять деньги со счета, человек
должен чаще ходить в банк, тратиться на проезд или стаптывать
башмаки, идя туда пешком, терять время на стояние в очереди и т.п.
Слайд 238Чтобы продать ценные бумаги — акции и облигации —
и получить наличные деньги, человек также должен потратить время, найти брокера (посредника рынка ценных бумаг), заплатить ему комиссионные.
Слайд 239И в том, и в другом случае человек сталкивается
с трансакционными
издержками — издержками по получению наличных денег.
Слайд 240Чем выше темп инфляции, тем чаще человек должен проводить подобные
трансакции и поэтому тем выше издержки «стоптанных башмаков».
Слайд 241Издержки «меню» — издержки, которые несут
фирмы-продавцы.
Слайд 242При изменении цен они должны:
во-первых, часто менять ценники, прейскуранты,
перепечатывать каталоги своей продукции, что связано с полиграфическими затратами;
почтовые издержки
по их распространению и рекламе новых цен;
Слайд 244в-третьих, нести издержки принятия решений относительно самих новых цен.
Слайд 245 Рост темпа инфляции увеличивает
эти издержки.
Слайд 246Издержки на микроэкономическом уровне — издержки, связанные с изменением относительных
цен
и снижением эффективности в результате ухудшения распределения ресурсов.
Слайд 247Поскольку, с одной стороны, изменение цен обходится фирмам дорого (высоки
издержки «меню»), а с другой стороны, из-за боязни отпугнуть частыми
изменениями цен своих постоянных клиентов, фирмы стараются менять цены как можно реже.
Слайд 248В условиях инфляции относительные цены
тех товаров, цены
на которые в течение некоторого периода времени фирмы держат без изменения, падают как по отношению к ценам тех товаров, на которые фирмы быстро меняют цены, так и по отношению к общему уровню цен.
Слайд 249Экономические решения основываются на относительных ценах, однако
в период инфляции изменение относительных цен не отражает действительного различия в эффективности производства разных видов товаров, а лишь разницу в скорости изменения цен на товары разными фирмами.
Слайд 250В результате ресурсы направляются не в более эффективные отрасли и
виды производств, а в те отрасли, где фирмы быстро повышают
цены на свои товары, и в те виды производств, которые производят более дорогостоящие товары.
Слайд 251В результате размещение ресурсов ухудшается и эффективность экономики снижается.
Слайд 252Издержки, связанные
с искажениями
в налогообложении, порожденные инфляцией.
Слайд 253Инфляция увеличивает налоговое бремя на доходы, полученные по сбережениям, таким
образом снижает стимулы к сбережениям,
и, следовательно, ухудшает условия и возможности экономического роста.
Слайд 254Инфляция оказывает воздействие на два вида доходов
по сбережениям:
Слайд 255на доходы от продажи ценных бумаг, которые представляют собой разницу
между более высокой ценой, по которой ценная бумага продана человеком,
и более низкой ценой, по которой она была им ранее куплена. Эта разница является объектом налогообложения.
Слайд 256Например, человек покупает облигацию
за 20 дол., а продает ее
за 50 дол.
Слайд 257Если за время, пока он владел облигацией, уровень цен удвоился,
то его реальный доход составит
не 30 дол. (50 — 20), а только 10 дол., так как он должен был бы продать облигацию за 40 дол. (20 × 2), чтобы только возместить ее стоимость, уплаченную при покупке, с учетом падения вдвое покупательной способности денег.
Слайд 258Причем он должен заплатить налог не с 10 дол. (50
— 40), а с 30 дол. номинального дохода, потому что
шкала налогообложения применяется к номинальным доходам и не учитывает инфляцию.
Слайд 259В результате человек после выплаты налога
не
получит даже 10 дол. реального дохода;
Слайд 260на номинальную ставку процента, которая облагается налогом даже несмотря на
то, что часть номинальной ставки процента
в соответствии с эффектом Фишера (о котором речь пойдет позже) просто компенсирует инфляцию.
Слайд 261Так, если человек дает кредит, например, 100 дол. и хочет
получить реально
5% годовых (5 дол.), то ожидая инфляцию на уровне 10%, он должен назначить номинальную ставку процента, равную 15%, чтобы получить в конце года 115 дол.,
Слайд 262из которых его номинальный доход составит 15 дол.
(из них 10
дол. скомпенсируют инфляцию, т.е. падение на 10% покупательной способности денег, и 5 дол. должен был бы составить его реальный доход.
Слайд 263Однако правительство берет налог (фиксированный процент) с величины номинального дохода,
т.е. с 15 дол.
Слайд 264В результате после выплаты налога реальный доход человека будет
меньше 5 дол.
Слайд 265Причем, чем выше уровень инфляции, тем меньше величина реального дохода,
остающегося после выплаты налога.
Слайд 266Это происходит потому, что номинальная ставка процента увеличивается на ту
же величину, что и темп инфляции, а с увеличением номинальной
ставки процента налоговые выплаты растут.
Слайд 267Поэтому на реальный доход до выплаты налога инфляция воздействия
не оказывает, а реальный
доход после выплаты налога уменьшается, что снижает стимул к сбережениям.
Слайд 268Издержки, связанные с
тем, что деньги перестают выполнять свои функции, что порождает путаницу
и неудобство.
Слайд 269Деньги служат единицей счета,
с помощью которой измеряется стоимость всех
товаров и услуг.
Слайд 270Как расстояние измеряется
в метрах,
масса — в килограммах, а температура — в градусах, стоимость измеряется в денежных единицах (долларах, фунтах стерлингов, рублях и т.п.).
Слайд 271Снижение покупательной способности денег
в условиях инфляции означает, что
размер «экономической измерительной палочки» уменьшается.
Слайд 272Например, на 1 обесценившийся рубль можно купить столько товаров, сколько
раньше на 50 копеек. Измеритель уменьшился вдвое.
Слайд 273(Это эквивалентно тому, как если бы мы пытались измерить расстояние
линейкой, на которой написано «1 метр»,
но в которой в действительности только 50 см).
Слайд 274С одной стороны, это делает сделки запутанными,
а с
другой стороны, затрудняет подсчет прибыли фирм и поэтому делает выбор в пользу инвестиций более проблематичным и сложным.
Слайд 275Издержки инфляции существуют, даже если инфляция стабильна и предсказуема.
Слайд 276Последствия инфляции зависят
от того, является инфляция ожидаемой или непредвиденной.
Слайд 277Рост уровня цен означает не только падение покупательной способности денег,
но и снижение реальных доходов.
Слайд 278Различают доходы номинальные и реальные.
Слайд 279Номинальный доход — это денежная сумма, которую получает человек за
продажу экономического ресурса, собственником которого он является.
Слайд 280Реальный доход — это то количество товаров и услуг, которое
человек может купить на свой номинальный доход (на полученную сумму
денег).
Слайд 282Чем выше уровень цен
на товары и услуги,
т.е. чем выше темп инфляции, тем меньшее количество товаров и услуг могут купить люди на свои номинальные доходы, поэтому тем меньше реальные доходы.
Слайд 283Особенно неприятные последствия имеет
в этом отношении гиперинфляция,
которая ведет не просто к падению реальных доходов, а к разрушению благосостояния.
Слайд 284В условиях ожидаемой инфляции экономические агенты могут таким образом построить
свое поведение, чтобы минимизировать величину падения реальных доходов.
Слайд 285Так, рабочие могут заранее потребовать повышения номинальной ставки заработной платы,
а фирмы — предусмотреть повышение цен на свою продукцию, пропорционально ожидаемому темпу инфляции.
Слайд 286
Кредиторы будут предоставлять кредиты по номинальной ставке процента (R), равной
сумме реальной ставки процента (реальной доходности по кредиту — r)
и ожидаемого темпа инфляции (πe):
R = r + πe
Слайд 287Так как кредит предоставляется в начале периода, а выплачивается заемщиком
в конце его, то имеет значение именно ожидаемый темп инфляции.
Слайд 288Так, если человек предоставляет кредит и хочет получить реальный доход,
равный 5% годовых (r = 5%),
то, ожидая инфляцию на конец периода на уровне 3% (πe = 3%),
Слайд 289что означает 3%-е снижение
к моменту возврата долга покупательной способности как взятой взаймы
суммы, так и выплачиваемого по ней процентного дохода, он должен в момент выдачи кредита назначить ставку процента, равную 8% (5 + 3).
Слайд 290Из этой величины 5% составят его реальный доход по кредиту
и 3% скомпенсируют падение в результате инфляции покупательной способности выплачиваемой
должником суммы.
Слайд 291Зависимость номинальной ставки процента от ожидаемого темпа инфляции при неизменной
реальной ставке процента называется эффектом Фишера (в честь известного американского
экономиста Ирвинга Фишера, который первым обосновал эту зависимость).
Слайд 292Эффект Фишера формулируется следующим образом: если ожидаемый темп инфляции повышается
на 1 процентный пункт,
то номинальная ставка процента повысится также на 1 процентный пункт.
Слайд 293(Так, если кредитор ожидает темп инфляции к концу периода на
уровне не 3,
а 4%, то, желая получить реальный доход в 5% годовых, он назначит номинальную ставку процента не 8, а 9% (5 + 4).)
Слайд 294
Из формулы эффекта Фишера можно получить формулу для расчета реальной
ставки процента
r = R- πe
Слайд 295Однако следует иметь
в виду, что эта формула справедлива лишь для
низких темпов инфляции (до 10%),
Слайд 296а для высоких темпов инфляции необходимо использовать другую формулу:
Слайд 297Это объясняется тем, что необходимо не просто рассчитать величину дохода
(реальной ставки процента), но и оценить ее покупательную способность.
Слайд 298А поскольку уровень цен изменится на величину, равную πe, то
величину дохода, равную разнице между номинальной ставкой процента и ожидаемым
темпом инфляции, следует разделить на новый уровень цен, равный с учетом инфляции (1 + πe).
Слайд 299При низких темпах инфляции эта сумма близка к единице, но
при высоких темпах инфляции она становится значимой величиной, которой нельзя
пренебрегать.
Слайд 300Таким образом, в условиях ожидаемой инфляции можно предпринять усилия, чтобы
не допустить или хотя бы минимизировать падение реальных доходов.
Слайд 301Однако в условиях непредвиденной инфляции избежать падения реальных доходов у
всех экономических агентов невозможно, поэтому специфическим последствием непредвиденной инфляции является
перераспределение доходов и богатства.
Слайд 302Непредвиденная инфляция обогащает одних экономических агентов
за счет других.
Слайд 304• от кредиторов к должникам. Кредитор предоставляет кредит по номинальной
ставке процента (R), исходя из величины реального дохода, который он
хочет получить (реальной ставки процента r), и ожидаемого темпа инфляции πe (R = r + πe).
Слайд 305Например, желая получить реальный доход 5% и предполагая, что темп
инфляции составит 3%, кредитор назначает номинальную ставку процента 8% (5
+ 3).
Слайд 306Если фактический темп инфляции (πфакт) составит 8% вместо ожидаемых 3%,
кредитор не получит никакого реального дохода (r = 8 -
8 = 0), а если темп инфляции будет 10%, то доход, равный 2% (r = 8 — 10 = -2), переместится от кредитора к должнику.
Слайд 307Поэтому в периоды непредвиденной инфляции
выгодно
брать кредиты и невыгодно их давать.
Слайд 308Непредвиденная инфляция работает как налог
на будущие поступления
и как субсидия на будущие выплаты.
Слайд 309Если оказывается, что инфляция выше, чем ожидалось в момент предоставления
кредита
(πфакт > πe), получателю будущих платежей (кредитору) хуже, потому что он получит деньги с более низкой покупательной способностью, чем те, которые он выдал в кредит.
Слайд 310Человеку, который занял деньги (заемщику), лучше, потому что он имел
возможность использовать деньги, когда они имели более высокую стоимость, а
вернул долг деньгами с более низкой стоимостью.
Слайд 311Когда инфляция выше, чем ожидалось (πфакт
к заемщикам.
Слайд 312Когда инфляция ниже, чем ожидалось, выигравшие
и проигравшие меняются
местами;
Слайд 313от рабочих к фирмам. Утверждение, что непредвиденная инфляция работает как
налог на будущие поступления и как субсидия на будущие выплаты,
применимо к любому контракту, который продолжается во времени, в том числе контракту найма на работу.
Слайд 314Когда инфляция выше, чем ожидалось (πфакт>πe), те, кто получает деньги
в будущем (рабочие) несут ущерб, а те, кто платит (фирмы), выигрывают.
Слайд 315Фирмы выигрывают за счет рабочих, когда инфляция больше, чем ожидается.
Когда инфляция меньше, чем ожидалось, выигрывают рабочие,
а фирмы проигрывают;
Слайд 316от людей с фиксированными доходами к людям с нефиксированными доходами.
Люди с фиксированными доходами, прежде всего государственные служащие и люди,
живущие на трансфертные выплаты, не могут принять меры по увеличению своих номинальных доходов, и в периоды непредвиденной инфляции, если не проводится полная индексация доходов, их реальные доходы быстро падают.
Слайд 317Люди с нефиксированными доходами имеют возможность увеличивать свои номинальные доходы
в
соответствии с темпом инфляции, поэтому их реальные доходы могут не только не уменьшиться, но даже увеличиться;
Слайд 318от людей, имеющих накопления в денежной форме, к людям, не
имеющим накоплений.
Реальная ценность накоплений по мере роста темпов инфляции
падает, поэтому реальное богатство людей, имеющих денежные накопления, уменьшается;
Слайд 319от пожилых к молодым.
Пожилые страдают
от непредвиденной инфляции в наибольшей степени, поскольку, с одной стороны, они получают фиксированные доходы (пенсию), а с другой, как правило, они имеют накопления в денежной форме.
Слайд 320Молодежь, имея возможность увеличивать свои номинальные доходы
и не имея денежных накоплений, страдает в наименьшей степени;
Слайд 321от всех экономических агентов, имеющих наличные деньги,
к государству.
От
непредвиденной инфляции в определенной степени страдает все население.
Слайд 322Может выиграть только один экономический агент — государство.
Слайд 323Выпуская в обращение дополнительные деньги (производя эмиссию денег), государство тем
самым устанавливает налог на наличные деньги — инфляционный налог.
от эмиссии денег называется сеньоражем.
Слайд 325Государство покупает товары и услуги (реальные ценности), а расплачивается обесценивающимися
деньгами.
Однако издержки инфляции существуют и для государства.
Слайд 326Они заключаются в том, что в условиях инфляции население старается
затянуть выплату налогов, чтобы производить ее деньгами с максимально снизившейся
покупательной способностью, в результате реальная ценность налоговых поступлений (доходов государства) уменьшается.
Слайд 327Это явление получило
в экономической литературе название
эффекта Оливера—Танзи и впервые было отмечено в середине 1980-х гг. в странах Латинской Америки (Боливии, Аргентине), переживавших высокую инфляцию и гиперинфляцию.
Слайд 328Наиболее серьезные и разрушительные последствия имеет гиперинфляция, причиной которой служит
огромное увеличение денежной массы для финансирования расходов государственного бюджета за
счет сеньоража, что связано либо с войнами, либо с невозможностью профинансировать большой дефицит бюджета иными — неинфляционными, т.е. неэмиссионными способами.
Слайд 330краху финансовой системы (деньги перестают иметь значение, поскольку их покупательная
способность стремительно падает, перестают быть измерителем ценности товаров, и поэтому
происходит переход к бартерной экономике, в которой товары обмениваются не на деньги, а на другие товары);
Слайд 331разрушению благосостояния (реальные доходы большинства населения катастрофически сокращаются);
Слайд 332нарушению и разрушению инвестиционного механизма (инвестиции в производство имеют долгий
срок окупаемости и в условиях стремительного обесценения денег неэффективны);
Слайд 333росту социальной напряженности,
что может иметь
следствием политические потрясения — военные перевороты, гражданские войны, революции и т.п.
Слайд 334Поскольку причиной гиперинфляции в современных условиях является дефицит государственного бюджета
и необходимость получения сеньоража, то, чтобы остановить гиперинфляцию, правительство наряду
с прекращением эмиссии денег должно провести реформу бюджетной сферы — сократить государственные расходы и увеличить налоги.
Слайд 335Таким образом, хотя гиперинфляция является всегда и повсеместно чисто денежным
феноменом, окончание гиперинфляции, перефразируя М. Фридмена, является всегда и повсеместно
прежде всего феноменом фискальным.
Слайд 336Инфляционная спираль возникает
в результате сочетания непредвиденной инфляции спроса и инфляции издержек.
Слайд 337Механизм инфляционной спирали следующий:
если центральный банк неожиданно увеличивает предложение
денег, это ведет к росту совокупного спроса и, следовательно, порождая инфляцию спроса, обусловливает рост уровня цен (например, от Р1 до P2).
Слайд 338Поскольку ставка заработной платы остается прежней (например, W1),
то реальные доходы падают (W1/P2
Слайд 339Рабочие требуют повышения ставки заработной платы пропорционально росту уровня цен
(например, до W2).
Слайд 340Это увеличивает издержки фирм и приводит
к сокращению совокупного предложения, порождая инфляцию издержек, в результате которой уровень цен растет еще больше (например, до P3).
Слайд 341Реальные доходы снова снижаются (W2/P3
заработной платы.
Слайд 342Ее рост они обычно поначалу воспринимают как повышение реальной заработной
платы
и увеличивают потребительские расходы, провоцируя инфляцию спроса, которая сочетается с инфляцией издержек из-за повышения номинальной заработной платы.
Слайд 343Это обусловливает еще больший рост уровня цен.
Слайд 344Падение реальных доходов опять приводит
к требованиям
о повышении заработной платы, и все повторяется снова.
Слайд 345Движение идет по спирали, каждый виток которой соответствует более высокому
уровню цен, т.е. более высокому уровню инфляции.
Слайд 346Поэтому этот процесс получил название инфляционной спирали или
спирали «заработная плата — цены».
Слайд 347Рост уровня цен провоцирует повышение заработной платы, а рост заработной
платы служит основой для дальнейшего повышения уровня цен.
.