Слайд 1ТЕМА №14
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ С ВНЕШТАТНЫМИ СОТРУДНИКАМИ
ПОЛИЦИИ
Слайд 2План лекции:
Правовые основы и организационные формы участия граждан в охране
общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
Порядок подбора и основные задачи
внештатных сотрудников полиции.
Организация работы внештатного сотрудника полиции.
Слайд 3Литература:
Об участии граждан в охране общественного порядка: Федеральный закон Российской
Федерации от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ.
Об общественных объединениях:
Федеральный Закон РФ от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608. (c изменениями на 20 июля 2012 № 121 –ФЗ).
ПРИКАЗ МВД от 10 января 2012 г. N 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕШТАТНЫХ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ
Слайд 4Внештатные сотрудники полиции - лица, на добровольных общественных началах
содействующие
органам внутренних дел в выполнении определенных обязанностей сотрудников полиции, допущенные
к содействию в установленном порядке
. Внештатные сотрудники полиции привлекаются к сотрудничеству по следующим направлениям деятельности полиции:
- Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств.
- Предупреждение и пресечение преступлений, а также административных правонарушений.
- Розыск лиц.
- Обеспечение правопорядка в общественных местах.
- Обеспечение безопасности дорожного движения.
- Осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
Слайд 5Порядок отбора внештатных сотрудников полиции
Подбор кандидатов в качестве
внештатных сотрудников полиции осуществляется сотрудниками подразделений центрального аппарата МВД России,
территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России
Подбираются на строго добровольных началах и в индивидуальном порядке, как правило, из числа народных дружинников, пенсионеров − бывших работников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, юстиции, прокуратуры и военнослужащих, проживающих на территории, обслуживаемой соответствующим органом внутренних дел.
Внештатными сотрудниками полиции могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам оказывать полиции содействие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, раскрытии преступлений
Личные и деловые качества лица, подобранного в качестве кандидата для зачисления в качестве внештатного сотрудника полиции, изучаются и проверяются
Слайд 6Для рассмотрения вопроса о зачислении внештатным сотрудником полиции гражданин представляет
в орган внутренних дел:
- Заявление на имя соответствующего руководителя органа
внутренних дел с просьбой рассмотреть вопрос о его зачислении внештатным сотрудником полиции.
- Заявление о согласии на обработку персональных данных
- Анкету, в которой указываются: фамилия, имя, отчество кандидата (если менялись, указываются также прежние), дата и место рождения, гражданство, семейное положение, серия, номер, дата и место выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, подразделение (орган), выдавшее паспорт, образование, с указанием законченного образовательного учреждения, сведения о привлечении к уголовной и административной ответственности, месте работы (учебы), адрес, место регистрации, контактные телефоны.
- Две фотографии 4 x 6 см без уголка.
- Копии заполненных страниц паспорта гражданина Российской Федерации.
Слайд 7Решение о зачислении лица в качестве внештатного сотрудника полиции оформляется
приказом руководителя органа внутренних дел.
В приказе о зачислении внештатного сотрудника
полиции должен указываться сотрудник органа внутренних дел, координирующий его деятельность.
При необходимости (в случае увольнения ответственного сотрудника органа внутренних дел, его перевода на другую должность или в другое подразделение, возникновения других обстоятельств, препятствующих осуществлению координации) на основании приказа руководителя органа внутренних дел производится замена ответственного сотрудника органа внутренних дел.
После издания приказа о зачислении внештатному сотруднику подразделением по работе с личным составом органа внутренних дел выдается под роспись удостоверение внештатного сотрудника полиции.
Слайд 8Полномочия внештатного сотрудника полиции прекращаются:
- По инициативе внештатного сотрудника полиции
на основании его письменного заявления.
- В случае совершения им поступка,
порочащего честь и достоинство внештатного сотрудника полиции, установления факта использования им удостоверения в личных корыстных интересах, а также в случае отказа от выполнения поручений ответственного сотрудника органа внутренних дел либо их недобросовестного выполнения.
- При получении в установленном порядке сведений о:
- Возбуждении уголовного дела в отношении внештатного сотрудника полиции.
- Привлечении внештатного сотрудника полиции к ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления или посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
- Выходе внештатного сотрудника полиции из гражданства Российской Федерации либо приобретении или наличии гражданства (подданства) иностранного государства.
- Представлении гражданином заведомо ложных сведений при оформлении внештатным сотрудником полиции.
- Прекращение полномочий внештатного сотрудника полиции оформляется приказом руководителя органа внутренних дел.
Слайд 9. Организация работы с внештатными сотрудниками полиции
- Ответственный сотрудник органа
внутренних дел обязан:
- Давать внештатному сотруднику полиции конкретные поручения, инструктировать
о способах их выполнения и контролировать их исполнение.
- Участвовать в проведении занятий по обучению внештатного сотрудника полиции формам и методам работы по охране правопорядка и профилактике правонарушений.
- Повышать правовую грамотность внештатных сотрудников полиции.
- Распространять положительный опыт деятельности внештатных сотрудников полиции, вносить предложения по ее совершенствованию в органе внутренних дел.
Слайд 10Ответственному сотруднику органа внутренних дел запрещается:
- Поручать внештатному сотруднику полиции
самостоятельное производство следственных действий, проведение (участие в проведении) оперативно-розыскных мероприятий,
составление протоколов об административных правонарушениях, а также проверку заявлений и сообщений о преступлениях и об административных правонарушениях.
- Привлекать внештатного сотрудника полиции к участию в мероприятиях, заведомо связанных с риском для его жизни и здоровья.
- Знакомить внештатного сотрудника полиции с документами, содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне, и иную информацию ограниченного пользования.
Слайд 11Внештатные сотрудники полиции при участии в охране общественного порядка имеют
право:
- требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
-
принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
- знакомиться с документами, определяющими правовое положение внештатного сотрудника полиции, а также получать в установленном порядке информацию, необходимую для участия в охране общественного порядка;
- оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
- осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Слайд 12. Внештатные сотрудники полиции при участии в охране общественного порядка
обязаны:
- знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых
актов в сфере охраны общественного порядка;
- выполнять распоряжения уполномоченных сотрудников полиции, отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству Российской Федерации;
- соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
- оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
- иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение, образец и порядок выдачи которого устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Внештатные сотрудники полиции вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
Слайд 13Оценка работы внештатных сотрудников
Эффективность деятельности внештатного сотрудника полиции оценивается не
реже одного раза в год. Результаты оценки оформляются рапортом ответственного
сотрудника органа внутренних дел и докладываются руководителю органа внутренних дел с выводом о целесообразности продолжения дальнейшего сотрудничества.
Внештатные сотрудники полиции за активное содействие органам внутренних дел Российской Федерации, повышение престижа полиции в обществе могут поощряться в установленном порядке.