Доступным языком об аттестации. Тенденции изменений

организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ,
член клуба «Наставник»

Общероссийского Профсоюза образования

Ноябрь 2018

в Российской Федерации"  
Порядок аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную

деятельность, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014г. № 276  
Разъяснения по применению порядка проведения аттестации педагогических работников, 1 часть (ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ  № 6 июнь 2014 Профсоюза работников народного образования и науки РФ: Нормативные правовые акты, комментарии)
Разъяснения по применению порядка проведения аттестации педагогических работников, 2 часть (ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ  № 8 декабрь 2014 Профсоюза работников народного образования и науки РФ: Нормативные правовые акты, ответы на вопросы, переписка по вопросам аттестации)
Трудовой кодекс Российской Федерации  
ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», от 26 августа 2010г. №761н  
Постановление Правительства РФ от 8 августа 2013г. № 678 “Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей ОО”  
Инструкция по заполнению трудовых книжек (утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»)

образования
Педагог-библиотекарь
Педагог-организатор
Педагог-психолог
Преподаватель
Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности
Руководитель физического воспитания
Социальный педагог
Старший вожатый
Старший воспитатель
Старший инструктор-методист
Старший

методист
Старший педагог дополнительного образования
Старший тренер-преподаватель
Тренер-преподаватель
Тьютор
Учитель
Учитель-дефектолог
Учитель-логопед

Номенклатура должностей
(утв. Пост. Правительства РФ от 8 авг 2013г. №678):

Российской Федерации" (про аттестацию ст.48 и 49, 51)
про аттестацию

ст. 48, 49 и 51

работники обязаны:
осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать

в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой;
соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;
уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;
развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни;
применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;
учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями;
систематически повышать свой профессиональный уровень;
проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании;
проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя;
проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка.

целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе

оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.
Ч.2. Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Ч.3. Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти (организации федерального подчинения), уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ (государственных, муниципальных и частных организаций).
Ч.4. Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 276

педагогические работники государственных и муниципальных ОО
педагогические работники негосударственных (частных) ОО
педагогические

работники организаций, осуществляющих обучение
учреждений здравоохранения, социального обслуживания
иных организации, не являющихся образовательными учреждениями.

За исключением должностей педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу.

 Совместители
педагогические работники, которые замещают эти должности по совместительству в той же или иной организации, а также в случаях, когда должности педагогических работников замещаются в порядке совмещения должностей, т.е. наряду с работой в той же организации, определенной трудовым договором
(к примеру, наряду с основной работой в должностях руководителей организаций, их заместителей, руководителей структурных подразделений, а также наряду с основной работой в других должностях в той же организации).

№276  ВИДЫ АТТЕСТАЦИИ

Порядка)
а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории (первую и высшую);
б) проработавшие

в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация;
в) беременные женщины;
г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктами «г» и «д», возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием.
Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктом «е», возможна не ранее чем через год после их выхода на работу.

ТК РФ в целях защиты прав педагогических работников, так как

результаты аттестации могут послужить основанием для увольнения работников в соответствии с п.3 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Следует учесть, что увольнение по данному основанию не является обязательным, но допускается, если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.
Кроме того, не допускается увольнение по данному основанию (т.е. в соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ) педагогических работников из числа лиц, указанных в части четвертой статьи 261 ТК РФ (к примеру, женщины, имеющей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка до 14 лет и в ряде других случаев).

ОО

соответствия занимаемым ими должностям, действуют в течение пяти лет по

месту ее проведения.

Порядком аттестации не предусматривается сохранение результатов аттестации на соответствие должности при переходе в другую организацию.

Работодатель по новому месту работы вправе осуществлять аттестацию таких педагогических работников на общих основаниях и с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 22 Порядка аттестации.

Результаты аттестации педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

развития образования»

kiro-karelia.ru

работников проводится на основании их заявлений, подаваемых
непосредственно в аттестационную

комиссию,
либо направляемых педагогическими работниками в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении,
или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Заявления о проведении аттестации подаются педагогическими работниками независимо от продолжительности работы в организации, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

целях установления высшей квалификационной категории по должности, по которой аттестация

будет проводиться впервые, подаются педагогическими работниками не ранее чем через два года после установления по этой должности первой квалификационной категории.

Истечение срока действия высшей или первой квалификационной категории не ограничивает право педагогического работника впоследствии обращаться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по той же должности.

Ограничений для подачи документов на Первую категорию – нет!
Только желание и наличие оснований (результатов проф.деятельности).

для установления квалификационной категории
несовпадения у педагога высшего или среднего

профессионального образования с направлением подготовки, предъявляемым к должности квалификационной характеристикой (профессиональным стандартом);
истечения срока действия квалификационной категории (первой или высшей) на день подачи заявления;
в прохождении аттестации на первую квалификационную категорию в случае отказа в установлении высшей квалификационной категории, в том числе, если заявление об этом подано в день, когда было принято решение аттестационной комиссии об отказе;
нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3х лет;
наличия перерыва в педагогической деятельности;
незначительной продолжительности работы в организации по новому месту работы;
педагогам, которые по каким-либо причинам до подачи заявления не воспользовались правом на подготовку и дополнительное профессиональное образование не реже одного раза в три года, закрепленным п.2 ч.5 ст.47 273-ФЗ.

аттестации рассматриваются аттестационными комиссиями в срок не более 30 календарных

дней со дня их получения, в течение которого (определяется конкретный срок проведения аттестации для каждого педагогического работника индивидуально с учетом срока действия ранее установленной квалификационной категории).
Продолжительность аттестации для каждого педагога от начала её проведения и до принятия решения аттестационной комиссией составляет не более 60 календарных дней.

Документы на аттестацию следует подавать за 3 месяца до окончания срока действия имеющийся категории
(при наличии квалификационной категории)

документов, предоставляемых на аттестацию: 
составляется в соответствии с группой должностей
содержание структурируется в

соответствии Показателей
нумерация разделов должна соответствовать Показателям
приложениями являются копии подтверждающих документов
представляется за отчетный период, но не более 5 лет
заверяется подписью руководителя и печатью ОО
В случае если педагогический работник подает документы, не заверенные руководителем, ему необходимо приложить объяснительную записку с указанием причин
В случае несогласия с представленным в самоанализе содержанием руководитель ОО может направить в Аттестационную комиссию Особое аргументированное мнение.

Заявление 
Самоанализ результатов профессиональной деятельности или  Копия наградного документа при освобождении от экспертизы
Аттестационный лист предыдущей аттестации или выписка из приказа об установлении кв. категории (если имеется категория)
Приложения - копии документов, подтверждающих выполнение показателей

Требования к Самоанализу : 

отметить
Не нужно дублировать материалы в бумажном и электронном виде
Аттестация не

требует специальной отчетности
Если информация по какому-то показателю уже имеется в открытом доступе на сайте школы или личном сайте, сайте муниципального образования или организаций-партнеров, то достаточно предоставить только ссылку на данный материал
Нет необходимости подтверждать каждый факт, излагаемый в самоанализе. Достаточно подписи руководителя ОО, который подтверждает достоверность представленных сведений
Не требуется заверять каждую страницу самоанализа, и каждое приложение, достаточно одной подписи и печати на весь документ
Все приложения могут быть представлены на электронном носителе (флешка или диска), что освободит вас от дополнительных затрат на печать материалов приложений

при подтверждении квалификационной категории педагогов, имеющих награды и победы в

конкурсах профессионального мастерства.

Соглашение между Министерством образования Республики Карелия и Карельской республиканской организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли на 2014 - 2016 годы, пункт 4.11 раздела 4. Оплата труда и нормы труда (продлено на 2017-2019гг)

категория
Нельзя подавать на Категорию
в дородовом и послеродовом отпуске
Самоанализ

для аттестации на Соответствие

ЗАЯВЛЕНИЕ на аттестацию на Соответствие

2 года отработать после декрета прежде чем подать на Категорию

категория
Нельзя подавать на Категорию
в дородовом и послеродовом отпуске
Самоанализ

для аттестации на Соответствие

ЗАЯВЛЕНИЕ на аттестацию на Соответствие

2 года отработать после декрета прежде чем подать на Категорию

МИФ

МИФ

МИФ

МИФ

МИФ

МИФ

http://profstandart.rosmintrud.ru/
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
Приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

от

18 октября 2013 г. N 544н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" с 1 сентября 2019
от 24 июля 2015 г. N 514н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог-психолог (психолог в сфере образования)" с 1 января 2017
от 8 сентября 2015 г. N 613н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог дополнительного образования детей и взрослых" сентябрь 2018
от 8 сентября 2015 г. N 608н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования" с 1 января 2017
от 10 января 2017 г. № 10н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области воспитания" Социальный педагог, Старший вожатый, Педагог-организатор, Воспитатель и старший воспитатель (кроме воспитателя, старшего воспитателя в дошкольной образовательной организации), Педагог-библиотекарь, Тьютор с января 2017

профстандарта, было также привлечено Профсоюзом на дискуссионной площадке "Новые профессионалы в

дополнительном образовании: мотивация, компетенции, профессиональное развитие", организованной 19 апреля 2018 года в рамках Московского международного салона образования.
В итоге 5 мая 2018 года Минтрудом России издан приказ № 298н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог дополнительного образования детей и взрослых"", а 28 августа он зарегистрирован Минюстом России (регистрационный № 52016). 
Таким образом, в новом приказе отсутствует положение о том, что "профессиональный стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда". При этом необходимо иметь в виду, что профстандарт описывает профессиональную деятельность, но не стандартизирует должностные обязанности (письмо Минтруда России от 6 июня 2017 года № 14-2/10/В-4361 [по вопросам внедрения профстандартов]).

РОСТА (НСУР)
Период обсуждения: 6 июля 2017 года - 20 сентября

2017 года.
Документы подготовлены рабочей группой Ассоциации «Педагог XXI века»
Пояснительная записка к модели Национальной системы учительского роста (НСУР)

Проект уровневого профессионального стандарта педагога

Из перечня поручений Президента
РФ по итогам заседания
Государственного совета РФ
23 декабря 2015 г. (протокол
от 2 января 2016 г. № Пр-15ГС)

«1. Правительству Российской Федерации: […]
г) обеспечить формирование национальной системы учительского роста, направленной, в частности, на установление для педагогических работников уровней владения профессиональными компетенциями, подтверждаемыми результатами аттестации, а также на учёт мнения выпускников общеобразовательных организаций, но не ранее чем через четыре года после окончания ими обучения в таких организациях, предусмотрев издание соответствующих нормативных правовых актов.
Доклад - до 1 июля 2016 г., далее — ежегодно»

Из Указа Президента РФ
от 7 мая 2018 г. № 204
«О национальных целях
и стратегических задачах
развития Российской
Федерации на период
до 2024 года»:

«5. Правительству Российской Федерации при разработке национального проекта в сфере образования исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить: […]
б) решение следующих задач: […]
внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций»

НСПРПР

НСУР

2016 г.

2018 г.

 общего образования в десятку лучших мировых систем.

Вторая цель – воспитание

гармонично развитой личности на основе наших традиций, прежде всего культурных традиций.

количеству сопоставимо с Вооруженными силами и даже превышает их, поэтому

все наши шаги мы координируем с Общероссийским профсоюзом образования. - А когда пройдет итоговая апробация и планируется переход новой модели аттестации в штатный режим?  - В соответствии с утвержденной «дорожной картой» по формированию и введению национальной системы учительского роста - 2018 год является годом апробации и доработки новой модели аттестации учителей.  До декабря 2019 года пройдут разработка и апробация единых федеральных оценочных материалов по всем предметам.  В первом полугодии 2020 года должна быть проведена итоговая апробация новой модели аттестации педагогических работников.  В штатный режим новая модель войдет в 2022 году.
К этому времени, думаю, пройдет серьезная реконструкция системы дополнительного профессионального образования и переподготовки учителей. Будет предложена целая система мер, реестр программ повышения квалификации.  Ведущую роль в этом вопросе будет играть ФГАОУ ДПО "Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования" (АПК и ППРО). В будущем станет называться Центром реализации государственной образовательной политики и информационных технологий. Наша главная задача - создать то самое пространство дополнительного образования, где аттестация будет проходить по единым требованиям в стране, и станет не важно, где педагог ее прошел - в Хабаровске или Калининграде.

http://www.ug.ru/archive/75539 Андрей ПЕТРОВ, директор Департамента государственной политики в сфере общего образования: Новая модель аттестации открывает перед педагогами неограниченные возможности профессионального роста

в соответствии с требованиями профессионального стандарта педагога и федеральных государственных

образовательных стандартов общего образования и с учетом мнения выпускников общеобразовательных организаций

Период обсуждения: 8 октября 2018 года - 9 ноября 2018 года.
Для общественно-профессионального обсуждения представлена доработанная модель аттестации учителей на основе использования ЕФОМ в соответствии с требованиями профессионального стандарта педагога и федеральных государственных образовательных стандартов общего образования и с учетом мнения выпускников общеобразовательных организаций.
Результаты общественно-профессионального обсуждения будут подведены на Всероссийской конференции в ноябре 2018 года.

в сфере общего образования: Новая модель аттестации открывает перед педагогами

неограниченные возможности профессионального роста
https://onf.ru/2018/09/18/eksperty-onf-obsudili-perspektivy-nacionalnoy-sistemy-professionalnogo-rosta/ Эксперты ОНФ обсудили перспективы Национальной системы профессионального роста педагогических работников
http://www.eseur.ru/Profstandart_ne_primenyaetsya_pri_opredelenii_doljnostnih_obyazannostey_i_attestacii_pedagogov/ Профстандарт не применяется при определении должностных обязанностей и аттестации педагогов
https://onf.ru/2018/09/17/eksperty-onf-predlagayut-provodit-ekzamen-dlya-budushchih-uchiteley/ Эксперты ОНФ предлагают проводить экзамен для будущих учителей
https://pedsovet.org/beta/article/efom-direktora-moskovskih-skol-scitaut-novuu-sistemu-attestacii-ustarevsej ЕФОМ: директора московских школ считают новую систему аттестации устаревшей
https://pedsovet.org/beta/rubric/attestacia Новости об изменениях в процедуре, содержании, сроках аттестации
http://academy.prosv.ru/teachers - Академия просвещения (исследование компетенций учителей)