Дунец Александр Николаевич, доктор географических наук заведующий кафедрой

картографии
Алтайский государственный университет
Территориальное планирование: роль функционального зонирования в регулировании территориального

развития. Пространственное планирование туристско-рекреационной сферы

территориального планирования должна укладываться в три уровня:

локальный – градостроительный план

земельного участка, проект объекта капитального строительства, проект генерального плана поселения (ваша индивидуальная работа),
районный – СТП муниципального района или группы районов;
региональной – СТП субъекта РФ или группы субъектов.

и прогнозы развития.

Планирование регионов опирается на современные концепции территориальной организации

общества, производственной и социальной инфраструктуры и туристско-рекреационных комплексов.

Планирование территории имеет своей целью формирование комфортной среды жизнедеятельности человека, максимально возможное сохранение природно-ресурсного потенциала территории, безопасное и удобное расселение, экономически эффективное и экологически рациональное размещение хозяйственной деятельности.

транспортной инфраструктуры (туристские поездки);
жилая зона (сдача квартир, домов туристам для

их проживания);
социально-бытового назначения (объекты жилищно-коммунального обслуживания, в том числе, гостиницы, общественного питания и др.);
торгового назначения (торговые центры, рынки, турфирмы и др.);
культурно-досугового назначения (монументы, библиотеки, выставочные залы, музеи, информационные центры, религиозно-культовые объекты, театры, кинотеатры, дома культуры, клубы, цирки и прочие);
спортивного назначения (спортивные комплексы, стадионы, бассейны, ипподромы, оборудованные спортивные площадки, лодочные станции, яхт-клубы и прочие);
зоны здравоохранения (поликлиники, специализированные медицинские центры, отделения восстановительной медицины, санатории);
производственная зона (объекты познавательных экскурсий, специальные виды туризма (например, агротуризм).

состав функциональных зон, их границы, режимы использования территории. Границы функциональных

зон устанавливаются на основе выявленных в процессе анализа территории участков, однородных по природным признакам и характеру хозяйственного использования.

Функциональная зона – это территория в определенных границах, с однородным функциональным назначением и соответствующими ему режимами использования. Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности, для которого предназначена территория.

вновь возводимых, реконструирующихся, действующих промышленных сооружений и производств. Правила применяются

к элементам связи и транспортной, торговой сети, общепита, коммунального и сельского хозяйства, опытно-экспериментальным производствам. Все они выступают в качестве источников воздействия на здоровье человека и окружающую его среду.

использовании земельных участков, находящихся в границах ВЗ:
Применение химических соединений

и средств для борьбы с болезнями и вредителями растений, устранения сорняков. Выполнение авиационно-химических работ. Использование для удобрения почвы навозных стоков.
Размещение складов минеральных удобрений, ГСМ, ядохимикатов, площадок для заправки аппаратуры опасными веществами, животноводческих ферм и комплексов, участков захоронения и складирования сельскохозяйственных, промышленных и бытовых отходов, накопителей сточной воды, скотомогильников и кладбищ. Заправка топливом, ремонт и мойка транспортных средств, механизмов. Складирование мусора и навоза.
Размещение садово-огородных и дачных участков, если ширина защитной зоны водного источника меньше 100 м, а крутизна склонов прилегающих территорий – больше трех градусов. Выполнение вырубки главного пользования. Размещение стоянок транспорта, в том числе в пределах садово-огородных и дачных участков. Осуществление реконструкции и строительства сооружений, зданий, коммуникаций и прочих объектов, добычи ископаемых, землеройных и иных работ без согласования с уполномоченными органами.

приведенным выше ограничениям запрещается:
Распашка земли.
Использование удобрений.
Складирование отвалов

размываемого грунта.
Организация летних пастбищ и выпас скота, кроме эксплуатации участков традиционного водопоя.
Установка палаточных сезонных городков, размещение садово-огородных и дачных хозяйств, выделение территории под ИЖС.
Перемещение тракторов и иных транспортных средств, кроме машин спецназначения.
Земельные участки в границах прибрежных линий могут предоставляться для размещения объектов:
Рекреации. Охотничьего и рыбного хозяйства. Водоснабжения. Гидротехнических и портовых сооружений при наличии разрешения на использование источников, в котором установлены требования соблюдения специального охранного режима.

организации туристско-рекреационной деятельности связано с разработкой концепций и моделей оптимальной

локализации туристско-рекреационного потока, определением территориально-планировочной структуры туристско-рекреационного освоения. Решение этих задач связано с пониманием генетической и средовой дифференциация туристско-рекреационных потоков.

социально-экономических элементов, включает в себя природно-экологический, историко-культурный и социально-инфраструктурный каркасы.

– географическое положение, зональность, природные рубежи, гидрографическая сеть, орографические условия. Структурные

элементы ОТРК : - локусы – элементарные туристско-рекреационные объекты (природные, историко-культурные памятники, туристские базы и др.); - линейные образования – маршруты, которые представлены автомобильными и железными дорогами, туристскими тропами и водными маршрутами; - локалитеты –узлы, в которых сходятся туристско-рекреационные линейные элементы и концентрируются точечные объекты (туристские центры).

для удовлетворения потребностей населения в отдыхе, санаторном лечении и туризме

на установленный срок планирования и перспективу.

Алгоритм территориального планирования ТТРК.
1. Изучение факторов, влияющих на развитие рекреации и туризма в регионе.
2. Анализ существующего туризма и рекреации и их влияния на окружающую среду. Создание модели существующего развития туризма и рекреации на основе модели функциональных и планировочных подкомплексов ТТРК.
3. Создание базы данных в ГИС «Туристско-рекреационные ресурсы и инфраструктура туризма».
4. Оценка туристско-рекреационного потенциала (природно-ресурсного, культурно-исторического, социально-экономического).
5. Разработка перспективной региональной модели функциональных и планировочных подкомплексов ТТРК.
6. Разработка рекомендаций для проектирования туристско-рекреационных объектов и определение мест для разных видов туристско-рекреационного использования.
7. Разработка карты «Планирование территориального развития туризма» на расчетный период.

Алтай