Экономика государственного и муниципального сектора: Тема 4. Равновесие в

Доцент, канд.соц.наук
Щербакова Дарья Васильевна
daria.ranepa@gmail.com

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
РОССИЙСКАЯ

Тема 4. Равновесие в общественном секторе

Равновесие в общественном секторе: понятие и особенности. Теоремы экономики благосостояния;

Парето-эффективное и оптимальное распределение ресурсов и доходов. Правило Калдора-Хикса;

3. Общее и частичные равновесия в общественном секторе;

4. Два подхода к формированию бюджетной политики.

Рыночное равновесие – это саморегулирующийся процесс достижения равновесия между спросом и предложением в условиях свободного ценообразования.

Объем спроса частного блага – сумма спроса индивидуальных потребителей при фиксированной цене (QS)

При рыночном спросе цены позволяют определить предпочтения потребителей.

При спросе на общественные блага предпочтения определяются с помощью общественного выбора, опросов общественного мнения, коллективной договоренности, аналогией с рыночными ценами.

Рис. 1. Спрос на рыночное на частное и общественное блага

I

II

Объем предложения общественного блага равен объему его потребления. Объем предложения формируется на коллективной основе, сетью государственных / муниципальных учреждений или добровольно / общественными организациями.

Равновесие формируется за счет проводимой бюджетно-финансовой политики –
бюджетное равновесие.

Внешний аспект равновесия

Равновесие с учетом развития рыночного сектора

Внутренний аспект равновесия

Сбалансированность всей бюджетной системы

Вектор цен

Известные условия на рынке

Собственные предпочтения

Технические ограничения

Необходимые условия равновесия:

Все децентрализованные решения будут совместимы между собой;

Будет существовать только одно решение, учитывающее это условие совместимости;

Это равновесие будет устойчивым;

Это равновесие избежит неэффективного использования факторов производства и индивидуальной полезности;

Это равновесие будет «справедливым».

Теорема I
Всякое конкурентное равновесие эффективно по Парето

Теорема II

Любому экономическому решению, эффективному по Парето, соответствует одно конкретное равновесие

Данная теория лежит в основе теории децентрализованного планирования

Аллокация — это система распределения дефицитных ресурсов с тем, чтобы их получение было наиболее эффективным.

Рис. 2. Основные принципы построения концепции общего экономического равновесия
Начало

Рис. 2. Основные принципы построения концепции общего экономического равновесия
Продолжение

ЧОБ

Ограничение власти происходит через создание внебюджетных фондов (ам. – трасты) – самостоятельные финансово-институциональные структуры, образованные путем доверительной передачи им государством части ресурсов.
Функционируют на принципах самофинансирования, имеют собственные бюджеты.

ЧЧБ

Общественное благо

Усиление бюджетного регулирования равновесия

Усиление ценового регулирования равновесия

Порядок формирования равновесия

Исключаемость СЗБ позволяет формировать негосударственные фонды

Равновесие на перегружаемое и клубное благо устанавливается с помощью сборов и пошлин (квазиналог), что является аналогом цены.

Равновесие S и D на квазиобщественное благо (товары и услуги
естественных монополий)

Равновесие S и D на монопольном рынке
(монопольные цены)

Равновесие некоторых исключаемых смешанных общественных благ (медикаменты, услуги работников свободных профессий) регулируется с помощью механизма равновесных цен, специальных налогов (на продажу, таможенные тарифы, акцизы и т.д.), а также лицензий.

Бюджетно-налоговая политика «новых классиков»

Нейл Уоллес американский экономист
(1939- )

Роберт Лукас американский экономист
(1937- )

Томас Сарджент американский экономист
(1943- )

Роберт Барро американский экономист
(1944- )

Р. Лукасу пришлось разделить миллион долларов со своей бывшей русской женой Ритой, которая к тому времени стала его злейшим врагом. Но, увы: в брачном контракте, составленном 30 лет назад, был особый пункт, который включила туда эта умнейшая дама: «Жена должна получить 50 процентов от любой Нобелевской премии». Срок действия документа истекал 31 октября 1995 года: если бы Лукас получил премию годом позже, миллион достался бы ему одному. Согласитесь, бывшая жена экономиста вполне достойна премии за научное предвидение - жаль, что Нобель ее не предусмотрел. Кстати, тема работы, за которую Лукас получил Нобелевскую премию, - «рациональные ожидания»...

Влияние государства на экономику проявляется в

Сокращении доходов домашних хозяйств из-за роста налоговых изъятий

Сокращении потребительских расходов из-за оплаты государством части потребностей (обр, мед)

Росте производительности производства из-за государственного финансирования НИ, переподготовки кадров, строительства инфраструктуры

Если рост государственных расходов будет сопровождаться ростом личного потребления на а (0

A+b>1, то нужно госрасходы, пока не будет 1.

Однократный импульс

Перманентный импульс

A+b<1, то госрасходов приведет к новой точке равновесия S и D

Постоянный рост

Рост производства, рост эк.активного нас-я, сокращение личного потребления и снижение инвестиций вследствие эффекта вытеснения инвестиций

Рост налогов, сокращение личного потребления и объема сбережений. Совокупный спрос растет – рост занятости и заработной платы

Рост производства, неизменность ставки процента, рост инвестиций. Минус – нет модернизации и развития научно-тех. потенциала

Кейнс родился в Кембридже в семье известного экономиста, преподавателя экономики, логики и философии в Кембриджском университете, Джона Невила Кейнса, и Флоренс Ады Браун, успешной писательницы, занимавшейся также и общественной деятельностью, она была первой женщиной-мэром Кембриджа. Его младший брат, Джефри, был хирургом и библиофилом, его младшая сестра Маргарет была замужем за лауреатом Нобелевской премии физиологом А. Хиллом. Племянница экономиста — Полли Хилл — также является известным экономистом. Мейнард Кейнс рос в университетской преподавательской среде, на его пятилетие прабабка Джейн Элизабет Форд написала ему: «Ожидается, что ты вырастешь очень умным, поскольку всё время живешь в Кембридже».

В октябре 1918 г. Кейнс встретил русскую балерину Лидию Лопухову на первых послевоенных сезонах в Лондоне, в 1921 г. Кейнс влюбился в Лидию, когда она танцевала в постановке «Спящей красавицы» П. И. Чайковского. 4 августа 1925 г. они поженились.

Кейнсианская бюджетно-налоговая политика

Джон Мейнард Кейнс английский экономист
(1883-1946)

В 1999 году журнал Time включил Кейнса в число самых важных людей века, утверждая, что «его радикальная идея о том, что правительства должны тратить деньги, которых у них нет, может спасти капитализм».

По Д. Кейнсу бюджетное равновесие играет подчиненную роль и не является обязательным к достижению.

Сократиться количество свободных денег в экономике

Налоги могут быть подняты до критической величины

Недостаток налоговых денег приведет к необходимости «занимать» деньги у населения

Вырастет процентная ставка по кредитам и вкладам

Иностранные инвесторы будут вкладывать в местную валюту

Местная валюта подорожает

Для покрытия торгового дефицита гос-во будет проводит еще займы

Рост торгового дефицита (свои товары станет покупать невыгодно)

Двойной дефицит (торговый и бюджетный) и новый виток инфляции (даже если проведена дополнительная эмиссия)

НО

Бюджет должен быть сбалансирован в течение года или в течение экономического цикла (дефицит, возникающий в период спада должен быть покрыт в период роста)

Расходная часть бюджета устанавливается в соответствии с его доходной частью

Искусство дискреционной финансовой политики заключается в умении найти компромисс между внешними и внутренними аспектами бюджетного равновесия, умении сочетать стимулирующую и сдерживающую направленность финансовой политики.

Встроенные стабилизаторы
бюджетно-налоговой политики

Система пособий по безработице и помощи низкодоходным группам населения

Рост госрасходов в период рецессии
Снижение госрасходов в период эк.роста

Механизм прогрессивного налогообложения

Чем эффективнее функционирует рыночная экономика, тем меньше вмешательство государства в экономику, тем меньше количество целей и инструментов использует экономическая политика вообще и финансовая политика в частности

Тема 4. Равновесие в общественном секторе

Равновесие в общественном секторе: понятие и особенности. Теоремы экономики благосостояния;

Парето-эффективное и оптимальное распределение ресурсов и доходов. Правило Калдора-Хикса;

3. Общее и частичные равновесия в общественном секторе

4. Два подхода к формированию бюджетной политики