Экономика общественного сектора

управления
Кубанского государственного технологического университета

государства - это государственные организации, доходы и расходы бюджета. Общественный

сектор функционирует в формах государственных предприятий и учреждений, налогообложения и программ общественных расходов.

рост, стабилизационной политики как «надэкономической» структуры, а также в общем

ряду субъектов экономической деятельности.

через механизмы государственного распределения ресурсов

от 30 до 50% ВВП

управление, коммунальные услуги
Образование: оплата труда, приобретение имущества, капитальный ремонт, командировки,

комуслуги
Транспорт, дорожное хозяйство: оплата труда, текущий ремонт, капитальный ремонт, уборка территорий, прочие расходы
Социальная политика: пенсии, субсидии, детские пособия, адресная помощь и прочее
И так далее

преследуемые государством, объясняет, как государство изыскивает средства для достижения этих

целей, как оно эти средства расходует и за счет чего его экономическая деятельность может стать более рациональной.

видов «провала рынка»
Тема занятия: Понятие и свойства общественных благ

и т.д.
Классификация благ
Эффекты производства общественных благ

сектора, формируются за счет законного изъятия части доходов граждан и

организаций, например, посредством налогообложения.
Провалы рынка. Провалами рынка называются ситуации, в которых свободное действие рыночных сил не обеспечивает оптимального использования ресурсов. Провалы рынка возникают вследствие ограниченной конкуренции (монополия, олигополия), внешних эффектов, существовании общественных благ и неполноты информации.
Благосостояние  – обеспеченность населения государства, социальной группы или класса, семьи, отдельной личности необходимыми для жизни материальными, социальными и духовными благами.
Благо – это средство для удовлетворения потребностей.

Пигу, материальные и не материальные блага, В основе любого активного хозяйственного действия человека лежит удовлетворение потребностей, для чего он стремится приобрести за определенную плату или получить бесплатно блага. Поэтому основой благосостояния индивида являются блага.

природе, они достаются человеку бесплатно, к ним нельзя ограничить доступ.
Находятся

в избытке

Экономические блага – результат деятельности человека.
Ограниченны, платны.
Включают:
частные блага
общественные блага

Экономическим называется благо, количество которого ограничено.
Человек стремится увеличить потребление , ограничивает его дохода и цены, издержками обеспечения индивида
Следует напомнить, что постулат ограниченности применительно к ресурсам, благам и возможностям человека является одним из главных критериев, отделяющих экономическое явление от неэкономического.

Концепция общественного блага была
выдвинута в 1954 г. американским
профессором

П.Самуэльсоном и
впоследствии развита его
соотечественником профессором
Р.Масгрейвом, который предложил
концепцию социально значимого блага
(«достойного блага»).

которых доступно одновременно многим людям.

(Напр.: мост через реку, и

уличное освещение, и маяк в море, и оборона, и общественная безопасность, и т.д. )

- это благо, использование или потребление которого приносит прибыль в виде большей полезности или меньших издержек более чем одному лицу одновременно.

благами?
Ответ найдем в свойствах общественных благ…

(нац.оборона, медицина, образование, социалка), которые недоступны индивидуальным потребителям

данное благо
потребляется совместно.
Неконкурентность
Неделимость
Конкурентность проявляется в сфере приобретения и потребления

частных благ. (Товары и услуги массового производства, те товары и услуги, производители которых конкурируют на одном рынке в целях максимизации прибыли)

доставляемой каждому из них;
Использование блага одним лицом не ведет

к снижению его количества, потребляемого другим.

Неконкурентность

благ.
4. Предельные издержки предоставления общественного блага индивидуальному потребителю равны

нулю, а появление дополнительного потребителя представляет собой Парето-улучшение.

Парето-улучшение

рыночных ценах полные общественные затраты, возникшие в связи с производством

и потреблением товара, - одна из основных причин государственного вмешательства в экономику. Именно внешние эффекты являются причиной неисключаемости общественных благ.

к примеру, запретить пешеходу пользоваться светом горящего фонаря, а индивиду,

имеющему радиоприемник, принимать радиопередачи.

Например, просмотр передач общественного телевидения Ивановым не исключает из этого процесса Петрова.

программ, но потенциальные выгоды будут крайне невелики в сопоставлении со

стоимостью этого проекта.

Например, потребление яблока Ивановым делает невозможным это для Петрова и они вынуждены конкурировать между собой за получение выгод от потребления данного яблока.

использование конкретного блага с потребителя невозможно и крайне дорогостояще, т.е.

невозможно исключить из его использования тех ,кто за него не платит. (эффект «безбилетника»)
Причина неисключаемости – «внешние эффекты»

Неисключаемость

обладает признаками избирательности и исключаемости, является чистым частным благом. 


Например, покупка

пакета чипсов кем-то исключает их доступность для других, а заключенная в них полезность удовлетворяет потребности только данного покупателя.

благом. 

Например, каждый отдельный гражданин пользуется выгодами от прогноза погоды, не

уменьшая при этом полезности, извлекаемой другими.

(доступные представителям отдельного региона или социальной группы, например районные библиотеки);
ограниченного

пользования (они доступны для одновременного использования ограниченному числу потребителей, например автомобильный мост в часы «пик»);
дискретные (картины в музеях), бесплатные (услуги опорных пунктов правопорядка), с положительной ценой (услуги общественного транспорта), с отрицательной ценой (высшее образование).

общественных благ (положительные/отрицательные)
2) эффект безбилетника
3) эффект Мюрдаля, или «эффект цепляния»

для потребителя, но и для круга лиц, которые с ним

контактируют);
отрицательные (например, издержки потерь времени, обусловленные перегруженностью транспортной системы города; экологические издержки, связанные с загрязненностью окружающей среды);

внешние эффекты при потреблении общественных благ (издержки и выгоды, которые несут третьи лица):

на общественное благо (например, неготовность выявить свой истинный спрос на

прогулки в парке, если они могут быть получены бесплатно)

(например, развитие инфраструктуры
активизирует развитие промышленности
и сферы услуг).

Гуннар Мюрдаль

рыночного механизма, а на основе индивидуальных (в случае монархии) или

коллективных (в случае наличия демократии) решений правительства, т.е. на основе политического механизма.
Например, путём голосования.

Важнейшей проблемой при этом является то, как при отсутствии рыночного спроса государство определяет объем производства общественных благ.

корректирования рыночного механизма в государстве!
Соответственно государство производит эту корректировку при

помощи новых законов, нормативно-правовых документов, новых принципов и методов налогообложения, программ развития и т.д.

какого-либо блага, которое принято считать общественным, критериям неисключаемости и неконкурентности.

общественные блага
неконкурентность
неисключаемость
Типология общественных благ

потребителей общественного блага дальнейшее увеличение числа потребителей приводит к исчезновению

несоперничества в потреблении блага.

Например, места на общественном пляже доступны всем и в этой связи являются неисключаемым благом. Вместе с тем, занятие места на пляже одним отдыхающим исключает возможность занятия его всеми другими отдыхающими, и в этой связи оно приобретает черты избирательности.

(клубные) или общественные блага с ограниченным доступом)
и прочие.(Напр. блага

и услуги естественных монополий)

членством в особых объединениях (клубах). Потребители таких благ получают возможность

извлекать полезность при меньших индивидуальных издержках. Примерами таких благ являются теннисные корты, охотничьи хозяйства и т.п.

издержки обеспечения благом
Здоровье
нации
Локальные общественные (клубные) блага
Уровень образования нации
Безлюдное шоссе
Маяк
Автомобиль
неконкурентность
неисключаемость
Чистые

общественные блага

Типология общественных благ

потребителей)
1) локальные (местный характер);
2) региональные;
3) Общенациональные (общегосударственные)
4) международные

К их числу

можно отнести большинство экологических благ, права человека, национальную оборону, нравственность, культуру , поддержку общественного правопорядка, деятельность федеральной, законодательной, исполнительной и судебной властей

Например. К числу данных благ
можно отнести: живописный город, пешеходные и велосипедные дорожки, городские парки, строительство и содержание дорог и др.

Например. Олимпийская инфраструктура

Примерами могут служить следующие блага: чистый воздух, разнообразие флоры и животного мира, маяки , борьба с озоновой дырой, борьба с загрязнением окружающей среды

и предоставление которых через рынок весьма затруднено или вообще невозможно.

Эти блага называют общественными, и они обладают такими признаками, как неисключаемость и неизбирательность (неконкурентность) в потреблении.
Их предоставление одному лицу невозможно без предоставления всем другим, и потребляются они сообща. Каждый отдельный гражданин пользуется выгодами от этих благ, не ущемляя при этом полезности, извлекаемой из них другими гражданами.

его потребление дополнительными потребителями не уменьшает полезности, извлекаемой из него

остальными потребителями.
Поскольку чистые общественные блага обладают неделимостью, они не могут быть разбиты на единицы и поштучно проданы для   индивидуального потребления. Они не могут предоставляться посредством рыночного обмена.
Cпрос на чистые общественные блага, как и на чистые частные блага, складывается в соответствии с принципом убывающей предельной полезности, и поэтому кривая спроса на них имеет нисходящий наклон.