Экстерналии и общественные интересы

другую.
Экстерналии могут возникать как в результате производства, так

и потребления товаров и услуг.

экономическом положении самих загрязнителей. Производители загрязнений заинтересованы прежде всего в

минимизации своих внутренних издержек, а внешние, экстернальные издержки они обычно игнорируют как проблему, требующую для своего решения дополнительных затрат.
В результате издержки по борьбе с экстерналиями вынуждены нести другие. Тем самым производители принимают решения о том, какой объем продукции выпускать на основе слишком низких издержек. Фактически они не платят за использование ресурсов, чью ценность для альтернативных вариантов использования этих ресурсов они занижают.

Современное поколение должно удовлетворять свои потребности, не уменьшая возможности следующих

поколений удовлетворять свои собственные нужды.
Отрицательные. Порождая глобальные проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняя окружающую среду, изменяя климат и т.д. в настоящем времени, современное человечество создает огромные экономические, социальные и экологические проблемы для потомков, сужая их возможности удовлетворять собственные нужды. Здесь принципиальным экономическим моментом является возложение дополнительных экстернальных затрат современным поколением на будущие при сложившемся техногенном развитии.
Положительные. Технологические прорывы, достижения научно-технической революции современников создают возможности по снижению затрат в будущем. Например, освоение дешевых технологий производства энергии (солнечная, ветровая и пр.) дадут значительный экономический эффект в будущем. Здесь же надо упомянуть о положительном воздействии на будущие поколения развития образования.

химических соединений в атмосферу, загрязнение рек и прочие экологические воздействия

создают значительные эколого-экономические проблемы и дополнительные издержки у других стран.
Отношения промышленно развитых и развивающихся стран, когда негативное экологическое воздействие оказывают богатые страны, основные загрязнители и потребители природных ресурсов, а страдают от этого слаборазвитые бедные страны.
Так, в случае глобального изменения климата и подъема уровня моря на один метр территория Бангладеш сократится на 17%, хотя на долю этой страны приходится всего 0,3% объема выбросов парниковых газов.

другим секторам. Например, в России огромные потери несет аграрный сектор

в результате добычи железной руды на Курской магнитной аномалии (металлургический комплекс), что приводит к выбытию из сельскохозяйственного оборота лучших земель в мире — черноземов. Создание каскада ГЭС на Волге (энергетический сектор) привело к затоплению 5—7 млн га высокопродуктивных сельскохозяйственных угодий.
Положительные. Развитие одних секторов может дать значительный экономический эффект в других секторах. Например, развитие обрабатывающей промышленности за счет углубления переработки продукции и увеличения ее выхода может позволить уменьшить затраты на добычу первичных природных ресурсов.

в рамках одной страны. Классическим примером здесь может быть река

Волга, когда находящиеся в верхнем течении регионы своими загрязнениями создают дополнительные затраты на очистку воды у «нижних» регионов.

анализируются вызываемые его деятельностью внешние издержки у реципиентов (другие предприятия,

население, природные объекты и пр.).

индивидуальные издержки и общественные издержки, затраты всего общества.

Cs =

Cp + E

Где:
Cs - общие общественные затраты и издержки на производство продукции
(Cp) - индивидуальные издержки
E - экстернальные издержки (оцененные в стоимостной форме)

рынка в их адекватном отражении искажает цену и делает ее

заниженной с точки зрения действительных общественных издержек.
В случае отрицательных экстерналий имеет место перепроизводство «вредных» товаров и услуг.
В случае положительных внешних эффектов - недопроизводство товаров и услуг.
Какова же реальная цена продукции предприятий для общества?

издержки производства;
S2 — предельные частные издержки производства;
D —

спрос

экстернальных внешних издержек во внутренние, отражение их в ценах.
Одним из

возможных путей учета общественных интересов является наложение специального налога на загрязнителей, по величине равного экстернальным издержкам. В теории они названы налогами Пигу (или Пигувианскими налогами).
Принцип «загрязнитель платит» (РРР).
Платежи за экосистемные услуги

экономики требуются дополнительное регулирование со стороны государства, его вмешательство в

экономику с помощью экономических и правовых инструментов, которое способно до некоторой степени скорректировать рыночный механизм и тем самым достигать ситуации, когда общество получает выгоду от какой-либо деятельности, если по крайней мере один человек получает выгоду и никто не несет потерь.

является определение адекватной цены и/или экономической оценки природных ресурсов и

природных услуг.

оказались неспособны оценить реальное значение чистой окружающей среды, природных ресурсов,

установить их адекватную цену.
В экономической реальности действует суровое правило: «то, что не имеет цены, экономической оценки – не существует, не учитывается при принятии хозяйственных решений». Сейчас общим случаем является занижение цены природного блага или даже его нулевая оценка. Это приводит, в частности, к заниженному отражению экологического ущерба, экстернальных издержек в цене.
Э. фон Вайцзекером: «Бюрократический социализм рухнул, потому что не позволял ценам говорить экономическую правду. Рыночная экономика может погубить окружающую среду и себя, если не позволит ценам говорить экологическую правду».

ресурсами;
2) регулирующие функции природы, в том числе

для климата, ассимиляции отходов и загрязнений;
3) обеспечение людей природными услугами, такими как рекреация, эстетическое удовольствие и пр.;
4) обеспечение здоровья человека.
Их учет позволит:
экологизировать всю экономику, а не только природоэксплуатирующие и природоохранные виды деятельности;
воздействовать на все субъекты экономической деятельности и стимулировать их "экологосбалансированное" поведение.

моря, шельфы и пр.; на суше — леса, водно-болотные угодья,

пастбища и др.
По каждой экосистеме оценивалось 17 категорий функций и услуг природы: регулирование климата, газового состава атмосферы, водных ресурсов, образование почвы, переработка (ассимиляция) отходов, рекреация и др.
Расчеты ученых дали суммарную годовую оценку природных функций в среднем в 33 трлн. долл., что почти вдвое превышает создаваемый человечеством на момент расчетов ВНП (18 трлн. долл. в год).
Основная часть стоимости функций экосистем находится вне рынка.

(участок для охоты и рыболовства)

рента;
затратный подход;
альтернативная стоимость;
общая экономическая ценность (стоимость).

одну функцию окружающей среды — обеспечение природными ресурсами, а две

другие важнейшие функции жизнеобеспечения — экосистемные регулирующие, обеспечение людей природными «духовными» услугами — не находят своего адекватного отражения в рыночной системе.
Цена нефти, газа, леса и экологические ущербы ?
Отдаленные последствия (бабочка Брэдбери)

часто определяется как цена (или арендная плата), которая уплачивается за

пользование природными ресурсами, количество которых (запасы) ограничены.

где Р – стоимость ресурса; R — величина годовой ренты;
r — коэффициент (как правило банковский %).

потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным

в данном или альтернативном месте (стоимость замещения);
затраты на воссоздание и нормальное существование вида животного или растения (стоимость воссоздания).

тех вариантов использования данного ресурса (блага), которые были принципиально возможны,

но остались неиспользованными.
Альтернативные стоимости также включают выгоды, которые могли бы быть получены от альтернативного использования (развитие сельского хозяйства, интенсивное лесное хозяйство и пр.).

TEV = UV + NUV
где TEV - общая экономическая ценность (стоимость);
UV - стоимость использования;
NUV - стоимость неиспользования.
Стоимость использования является суммой трех слагаемых:
UV = DUV + IUV + OV
где DUV - прямая стоимость использования;
IUV - косвенная стоимость использования;
OV - стоимость отложенной альтернативы.
Часто стоимость неиспользования определяется величиной стоимости существования. Иногда в стоимость неиспользования включается также стоимость наследия. В целом этот показатель отражает прежде всего социальные аспекты значимости природы для общества.
Величина общей экономической ценности определяется как сумма четырех слагаемых :
TEV = DUV + IUV + OV + EV
где EV - стоимость существования.

использовать (лес, как сырье);
Получение доходов не связанных с прямым потреблением

(туризм; дары леса, лекарственные растения; устой-чивая охота, устойчивая рыбалка и т.д.)
Расчет производится рыночными методами

лесом, водорегулирующие, ассимиляционные функции, борьба с эрозией и т.д.).
Стоимостная

оценка затруднена
Киотский протокол – цена связываемого СО2

случае, когда сохраняется возможность получить выгоды (ценность прямого и косвенного

использования в более поздний период (то, что сегодня представляется незначимым в будущем приобретает для нас другую ценность).

Генетическая ценность (Америка 16 в.)

теми экологическими выгодами, которые можно получить без использования окружающей среды,

будь оно прямое или косвенное
Экономическая оценка эстетических, этических, культурных, исторических аспектов природы
Готовность платить

предпочтений. Соцопросы для определения готовности платить
Метод обнаружения (скрытых) предпочтений:
-

Метод транспортно-путевых затрат
- Метод гедонистического ценообразования.
Недвижимость (Запад и Восток Москвы – разница 30-50% стоимости квартир)

основном оценка природных ресурсов
Цена должна стремиться к ценности, тогда экономика

будет адекватно учитывать экологический фактор.
Позитивно появление новых рынков (Киотский протокол включает цену СО2 в стоимость ОПТ)