Европейский Союз

региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992

году (вступившим в силу 1 ноября 1993 года) на принципах Европейских сообществ.

устранения всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капитала и людей,

а также для формирования единой внешней политики и политики в сфере безопасности.

ЕвроСоюз

союза. Согласно Европейской комиссии, девиз означает, что европейцы едины в

совместной работе на благо мира и процветания, и что множество различных культур, традиций и языков Европы являются позитивным фактором для этого континента.

— ода, написанная в 1785 году Фридрихом Шиллером. В 1972

году она была принята в качестве официального гимна Совета Европы, а с 1985 года — Европейских сообществ (Европейского союза с 1993 года).

Мальтийский
Немецкий


Нидерландский
Польский
Португальский
Румынский
Словацкий
Словенский
Чешский
Финский

Французский
Шведский
Эстонский

Копенгагенским критериям, принятым в июне 1993 года на заседании Европейского

совета в Копенгагене и утвержденным в декабре 1995 года на заседании Европейского совета в Мадриде.
Критерии требуют, чтобы в государстве соблюдались демократические принципы, принципы свободы и уважения прав человека, а также принцип правового государства. Также в стране должна присутствовать конкурентоспособная рыночная экономика, и должны признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза

странах союза, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей,

товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и другие европейские государства.
Союз принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития.
Семнадцать стран союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону.

состоящий из глав государств и правительств стран-членов ЕС.
Европейская комиссия —

высший орган исполнительной власти Евросоюза. Отвечает за выполнение решений Союза, контролирует соблюдение его законов в странах-членах и, если требуется, возбуждает в суде Европейского союза иск против стран-членов за нарушение членских обязательств.
Совет Европейского союза — наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Европейского союза.
Суд Европейского союза — высший суд ЕС.
Европейский парламент имеет три важнейшие задачи: законодательство, бюджетирование и контроль Европейской комиссии. C 1979 года избирается населением.
Европейская счётная палата — институт, осуществляющий аудиторскую проверку бюджета Cоюза и его учреждений.
Европейский центральный банк — центральный банк Евросоюза и зоны евро.

и правительств стран-членов ЕС.
Заседания проходят не меньше, чем два раза

в год.
Штаб-квартира находится в Брюсселе (Бельгия).

2,5 года, и председатель Еврокомиссии.
Совет определяет основные стратегические направления развития

ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. 
Херман Ван Ромпёй – с 1 декабря 2009 года Председатель ЕС. (66-й Премьер-министр Бельгии 30 декабря 2008 — 25 ноября 2009. Женат, имеет четырёх детей, в свободное время увлекается сочинением хайку).

Союза, контролирует соблюдение его законов в странах-членах и, если требуется,

возбуждает в суде Европейского союза иск против стран-членов за нарушение членских обязательств.
Европейская Комиссия — исполнительный орган Европейского Союза, состоящий из 25 членов (считая президента), которые назначаются на пять лет национальными правительствами, но полностью независимы в выполнении своих обязанностей.
Состав Комиссии утверждается Европейским Парламентом.
Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующий Генеральный Директорат.

12-й Председатель Европейской комиссии
(117-й Премьер-министр Португалии с 6 апреля 2002

года по 17 июля 2004 года. Женат, трое детей. Помимо родного португальского владеет английским и испанским, свободно разговаривает на французском языке)

собирается на уровне министров национальных правительств, и его состав меняется в зависимости от обсуждаемых

вопросов: Совет министров иностранных дел, Совет министров экономики и т.д. В рамках Совета представители правительств государств-членов обсуждают законодательные акты ЕС и принимают либо отвергают их путем голосования.
Обычно каждый совет проводит не менее двух официальных заседаний и одной неофициальной встречи в течение одного председательского срока. Совет может собираться одновременно в разных составах.
В состав Совета ЕС входят представители стран-членов ЕС в ранге не ниже министров.

по экономическим и финансовым вопросам (Экофин)
Совет по правосудию и внутренним

делам
Совет по сельскому хозяйству и рыболовству
Совет по окружающей среде
Совет по образованию, делам молодежи и культуре
Совет по занятости, социальной политике, здравоохранению и защите потребителей
Совет по транспорту, телекоммуникациям и энергетике
Совет по конкурентоспособности (внутренний рынок, промышленность и исследования)

Буасьё с 1 декабря 2009.
В Совет входят 27 министров правительств

стран-членов Европейского союза в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов.

Совет Европейского союза

институтами ЕС; 
между ЕС и физическими либо юридическими лицами.

Место пребывания – Люксембург.

Внутренняя

организация Суда включает 3 основных элемента:
1. Председатель. Избирается самими судьями тайным голосованием на 3 года. Председатель осуществляет руководство деятельностью Суда, в частности созывает пленарные заседания; председательствует на них, распределяет дела между палатами Суда, может приостанавливать производство по делу и др.
2. Первый генеральный адвокат. Срок полномочий — 1 год. Основной задачей этого должностного лица является распределение поступающих дел между отдельными членами.
3. Пленум и палаты. В целях увеличения оперативности в разрешении поступающих дел в рамках Суда создаются подразделения — палаты. Важнейшие дела разрешаются Судом на пленарных заседаниях.
Суд также имеет своего секретаря и аппарат.

функции: проверяет на соответствие договорам документы, изданные европейскими институтами и

правительствами; толкует право Союза по запросу национальных судов (в рамках преюдициальной процедуры).
Председателем Европейского суда с 2003 является Вассилиос Скурис.
В состав Суда входят по одному судье от каждого государства-члена, которым помогают восемь генеральных адвокатов.
Судей и адвокатов назначают при общем согласии государств-членов на шестилетний срок.
Суд может заседать в палатах или собираться на пленарные заседания для рассмотрения особенно важных или сложных дел и по требованию государств-членов.

Основное направление деятельности Европарламента — утверждение бюджета ЕС. Помимо этого,

фактически каждое решение Совета ЕС по любым вопросам требует утверждения Европарламентом, или, по крайней мере запроса его мнения. Также, в функциях парламента, контроль за работой Еврокомиссии.
Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге (Франция) и Брюсселе (Бельгия).

ветвь власти ЕС, и считается одним из самых влиятельных законодательных

органов мира.
Европейский парламент был создан в 1957 году.
Председатель Мартин Шульц с 17 января 2012.

Председатель Европарламента избирается на два с половиной года.

1975 году с целью проведения аудиторской проверки бюджета ЕС и

его институтов.
Штаб-квартира счетной палаты находится в Люксембурге.

расходах Европейского союза и всех его институтов и органов, имеющих

доступ к фондам Европейского союза;
контроль качества управления финансами;
составление доклада о своей работе после завершения каждого финансового года, а также представление Европарламенту и Совету заключения или замечания по отдельным вопросам;
помощь Европарламенту в контроле исполнения бюджета Европейского союза.

Счётная палата состоит из 27 представителей (по одному от каждого государства-члена), которые исполняли или исполняют в своих странах соответствующие функции внешнего контроля или имеют специальную квалификацию для занятия этой должности. Они назначаются Советом единогласным решением на шестилетний срок и полностью независимы в исполнении своих обязанностей. Председатель счётной палаты избирается из числа ее членов на трехлетний период с правом возобновления мандата.

Европейская счётная палата

немецком городе Франкфурте-на-Майне.
В его штат входят представители всех государств-членов

ЕС.
Банк полностью независим от остальных органов ЕС.

Главные функции банка:
выработка и осуществление валютной политики зоны евро;
содержание официальных обменных резервов стран зоны евро и управление ими;
эмиссия банкнот евро;
установление основных процентных ставок.
поддержание ценовой стабильности в еврозоне, то есть обеспечение уровня инфляции не выше 2 %.

ЕЦБ и Заместитель председателя ЕЦБ. Кандидатуры предлагаются Советом управляющих, одобряются

Европейским парламентом и главами государств, входящими в еврозону.
Марио Драги 3-й Председатель Европейского центрального банка с 1 ноября 2011 года.

Европейский центральный банк

управления процентными ставками, поддержания ликвидности и информирования о направлении денежной

политики:
Основные операции рефинансирования — обратные сделки по созданию ликвидности. Проводятся еженедельно, срок погашения — две недели. Цель — обеспечение основного объема рефинансирования для финансового сектора.
Долгосрочные операции рефинансирования — обратные сделки по обеспечению ликвидности. Проводятся раз в месяц, срок погашения — три месяца, цель — обеспечение контрагентов дополнительным и долгосрочным обеспечением.
Операции точной настройки — осуществляются при необходимости для того, чтобы смягчить влияние внезапных колебаний ликвидности.
Структурные операции — выпуск долговых сертификатов, обратные и форвардные сделки. Цель — корректировка структурной позиции ЕС по финансовому сектору.

союза:

и России подписано в 1994.

25 июня 1988 года было подписано

соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕЭС и СССР, а 24 июня 1994 — двустороннее соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Россией (вступило в силу 1 декабря 1997). Первое заседание Совета сотрудничества ЕС—Россия состоялось в Лондоне 27 января 1998.

через формирование четырёх общих пространств («дорожные карты»):
экономического;
внутренней безопасности и правосудия;
внешней

безопасности;
науки и образования.
Идею ОЕЭП предложил Романо Проди в 2001 г. на саммите ЕС — Россия. Но до настоящего времени эта идея не может быть осуществлена, так как между ЕС и Россией не существует даже зона свободной торговли.
В практическом плане это должно было вылиться в сближение экономик России и Евросоюза, углубление совместного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконной миграцией, а в перспективе — и в отмену визового режима.

в адрес председателя Европейской Комиссии и глав государств-членов ЕС послание

по проблематике жизнеобеспечения Калининградской области в свете расширения ЕС, в котором было предложено рассмотреть вопрос о переходе в перспективе на безвизовый режим взаимных поездок. Это послание явилось официальным началом переговоров по вопросу безвизовых поездок граждан России и стран Европейского Союза. На удивление, ЕС не отверг возможность установления безвизового режима с Россией, а, напротив, на заседании Совета ЕС в Брюсселе 30 сентября 2002 г. было принято решение рассмотреть отдельно в качестве долгосрочной перспективы вопрос о возможности установления с Россией безвизовых отношений.
17 июля 2003 года глава Европейской комиссии Романо Проди заявил, что в течение ближайших пяти лет может быть ликвидирована нынешняя система виз для въезда граждан России в страны Евросоюза.
19 июня 2006 года постоянный представитель РФ при Евросоюзе Владимир Чижов заявил, что рано или поздно, может быть, к 2008 году, РФ и ЕС выйдут на безвизовый режим.
7 июля 2008 года глава международного комитета Госдумы Константин Косачев заявил, что Россия и ЕС готовы, через два-три года перейти к полной отмене визового режима.

Мигель Анхель Моратинос заявил, что в течение срока председательства Испании

в ЕС (то есть до 30.06.10) должна быть создана «дорожная карта», предусматривающей либерализацию и последующую отмену визового режима между Россией и ЕС.
24 февраля 2010 года верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон на пресс-конференции в Москве заявила, что Евросоюзу и России предстоит еще многое сделать для достижения безвизового режима. По мнению Deutsche Welle, Кэтрин Эштон полагает, что Евросоюзу и России еще далеко до введения безвизового режима.
12 мая 2010 года «Ведомости» со ссылкой на «близкое к структурам ЕС издание EUobserver» сообщили о том, что ЕС разработал «дорожную карту» для отмены визового режима с Россией и может представить ее уже на саммите в Ростове-на-Дону 31 мая — 1 июня. ЕС предъявляет России три требования: введение биометрических паспортов, принятие законов о защите данных и улучшение безопасности границ. «Но и в случае их выполнения отмена виз не гарантирована», — пишет издание.
31 мая 2010 года Газета.ру сообщила, что, по словам министра иностранных дел Сергея Лаврова, российская сторона намерена сделать вопрос о безвизовом режиме ключевым на саммите в Ростове-на-Дону.
1 июня 2010 года российская делегация на саммите в Ростове-на-Дону передала представителям Евросоюза проект соглашения об отмене виз: по нему поездки к друзьям и родственникам и недолгие туры в Европу могут стать безвизовыми. Документ, рассказали в ЕС, аналогичен тому, что Россия подписала с Израилем. В Евросоюзе документ взяли, но сказали, что говорить о соглашении ещё слишком рано.
21 июля 2010 года во время встречи Дмитрия Медведева с президентом Финляндии Тарьей Халонен были обсуждены некоторые вопросы, в частности, был затронут вопрос о введении безвизового режима. Халонен заявила, что безвизовый режим необходим и он будет введен в будущем. Сейчас же, ввести безвизовый режим затруднително, необходимо веское слово Еврокомиссии. В любом случае, Финляндия будет поддерживать Россию в скорейшем решении этого вопроса.
23 июля 2010 года премьер-министр Италии Сильвио Берлускони во время визита президента РФ Дмитрия Медведева в Италию обозначил трудности с отменой визового режима: «Есть сопротивление со стороны стран Восточной Европы. Может быть, это связано с советским периодом». После этого итальянский премьер отметил, что «взял обязательство» продолжить обсуждение этого вопроса в Евросоюзе. Он также сообщил, что уже предложил председателю Европейской комиссии Жозе Мануэлу Баррозу поставить вопрос об отмене виз с Россией в повестку ближайшего заседания Совета Европы в Брюсселе.
13 сентября 2010 года Сергей Лавров резко заявил, что ЕС безо всяких на то оснований затягивает с переходом на безвизовый режим. Эту ситуацию Лавров назвал «неприличной для уровня наших отношений».
25 сентября 2010 года Лавров сообщил, что Дмитрий Медведев передал главе Еврокомиссии Баррозу и председателю Европейского совета ван Ромпею проект соглашения об отмене визовых требований и ожидает конкретного ответа до декабрьского саммита Россия-ЕС.

Безвизовый режим 2010

Меркель содействовать введению безвизового режима между странами ЕС и Россией.

Он считает, что такой режим следует ввести уже в 2013 году. «Доля отказов, составляющая менее одного процента, уже не оправдывает расходы по обеспечению визового режима, который к тому же ежегодно обходится немецкой экономике в 300 млн евро», — указывается в документе.
На следующий день с требованием скорейшей отмены визового режима с Россией и просьбой об оказании активного содействия обратились к правительству ФРГ и бундестагу шесть крупных немецких объединений, представляющих интересы экспортеров и промышленности. Они указали, что визы тормозят деловые контакты и приводят к ненужным расходам.
В конце мая с призывом к отмене визовых барьеров с Россией высказались шесть европейских промышленных объединений, представляющих более миллиона предприятий по всей Европе. Восточный комитет немецкой экономики призвал к созданию единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока.

Безвизовый режим 2012

из 27 стран Евросоюза предложили проект реформы, принятый по итогам

заседания группы по вопросам будущего Европейского союза. Группа по вопросам будущего Евросоюза, куда входят министры иностранных дел Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Польши, Португалии и Франции, предложила создать в ЕС пост президента, избираемого всеобщим голосованием, учредить министерство иностранных дел союза, ввести единую европейскую въездную визу и, возможно, сформировать единую армию.

Дэвид Кэмерон заявил о планах Великобритании выйти из состава ЕС.

Ни

одно государство не покидало союза, однако Гренландия, автономная территория Дании, вышла из состава в 1985-м. Лиссабонский договор предусматривает условия и процедуру выхода какого-либо государства из союза.

о вступлении.
Присоединение к Евросоюзу должно совершиться 1 июля 2013

года, при этом государство станет 28 участником организации.
Договор о вступлении был подписан 9 декабря 2011 года.