Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ
Стратегия и приоритеты развития

здравоохранения

г.Владимир, 2019 г.

Автор работы:

Студентка 3 курса
группы СПУбз-116
заочной формы обучения
Тимофеева А. М.

сохранение и укрепление здоровья населения посредством профилактической, лечебной и иных

видов деятельности медицинских учреждений.
Согласно Конституции РФ охрана здоровья граждан входит в число наиболее важных обязанностей российского государства.

Современная социальная политика выделяет здравоохранение как одну из отраслей социальной сферы.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь имеет конституционное закрепление в статье 41 Конституции РФ, соответственно, охрана здоровья населения Российской Федерации является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

качества и повышение доступности медицинской помощи;
реализация федеральных и территориальных

целевых программ, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
создание экономических и социальных условий, способствующих снижению распространенности негативных факторов риска и уменьшению их влияния на человека.

так называемых административных отраслей.

Административная отрасль – совокупность организаций,

предприятий, фирм, находящихся в ведении одного единого министерства или другого административного органа управления.

направленной на предоставление медицинских услуг;
• совокупность организаций и лиц, осуществляющих

медицинскую деятельность под наблюдением и контролем государственных и местных органов управления;
• деятельность производителей товаров и услуг медицинского назначения вне зависимости от форм собственности объектов, используемых производителями.


Основной продукт деятельности этой отрасли – медицинские услуги, оказываемые населению.

и финансирует различные федеральные программы, приоритетным направлением которых является охрана

и укрепление здоровья нации; осуществляет управление по созданию единой системы здравоохранения без ведомственных и территориальных разграничений; обеспечивает реформирование законодательства сферы здравоохранения.

регулирующих сферу охраны здоровья, в том числе и в новой

редакции ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» .

Юридическая литература относит здравоохранение к функциям государства.

В медицинской литературе здравоохранение рассматривается как система общественных и государственных социально – экономических и социальных мероприятий.

Федерации’’
Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового,

социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемиологического, характера осуществляемых органами государственной власти РФ,
органами государственной власти
субъектов РФ и
органами местного самоуправления,
организациями
должностными и
иными лицами,
гражданами
в целях сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2)

приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.

отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма;

медицина- это наука о болезнях, их диагностике и лечении, об организации оказания медицинской помощи. медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг;

ЧАСТНЫЙ Приказом Министерства здравоохранения РФ от 7 октября 2005 г.

«Об утверждении единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» определена единая номенклатура медицинских учреждений.

В ряду критериев такого разделения (собственность, право распоряжения ею, механизмы регулирования и управления системой) одним из важных является источник используемых здравоохранением финансовых ресурсов.
По этому признаку представляется возможным выделить еще и
смешанную систему здравоохранения, использующую все возможные источники финансиро­вания, предусмотренные существующей в обществе в каждый отдельный его пе­риод законодательной базой.

собственности, ведомственной принадлежности и организационно-правового статуса, оказывающие медицинскую помощь, охватывающие

здравоохранительной деятельностью определенную территорию и состоящие в доле бюджета здравоохранения в расчете на эту территорию. В данное понятие также следует включить лиц, осуществляющих медицинскую деятельность без образования юридического лица как индивидуально, так и коллективного.

видов.
Все медицинские организации – больницы, диспансеры, родильные дома и другие

учреждения, используемые как базы для преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями (факультетами) или как научные базы медицинских научных образовательных организаций, являются клиническими учреждениями.

главных составляющих: населения — потенциально?, потребителя медицинской помощи, медицинских учреждений

и плательщиков оказанную медицинскую помощь.

оказание населению доступной, качественной медицинской помощи, улучшение состояния здоровья общества

в целом и каждого гражданина в отдельности.

Государственная система здравоохранения с жестким административно экономическим управлением государственной собственностью на основные ресурсы, бюджетным финансированием, внутриведомственным контролем объема и качества медицинской помощи, патерналистаческой моделью взаимоотношений работников здравоохранения и пациентов относительно стабильно работала до начала восьмидесятых годов.

Именно до тех пор удавалось осуществлять финансирование медицинских учреждений по смете расходов, 50% которой приходилось на статьи, связанные с заработной платой (самой низкой в стране) и затратами на лекарства, предметы медицинского назначения и хозяйственные нужды по государственным ценам (часто оказывающимися гораздо ниже, чем расходы на производство). Такое финансирование позволяло государству поддерживать иллюзию бесплатной (для всего населения) и доступной (далеко не для всего населения) медицинской помощи при затратах на нее значительно ниже, чем это требовалось на самом деле.
Создалась к поддерживалась искусственная ситуация, позволявшая удовлетворять потребности здравоохранения при недостаточных ресурсах.

поставила систему здравоохранения, основанную на распределительных экономических принципах, в ситуацию,

когда ее дальнейшее функционирование чрезвычайно за­труднено, а коренная реорганизация требует дополнительных ресурсов, которых нет в условиях переходного периода.

Задачи, которые необходимо решить в процессе реформирования здравоохранения:

• создание новой законодательной базы здравоохранения;
• разработка механизмов адаптации системы здравоохранения к работе в новых условиях;
• приведение в соответствие механизмов взаимодействия здравоохранения с экономикой страны;
• разработка механизмов финансового взаимодействия в здравоохранении;
• разработка и внедрение организационных принципов функционирования учреждений здравоохранения в новых условиях.

Пути реализации.
На нынешнем этапе развития общества с целью поиска новых экономических условий существования российского здравоохранения из нескольких моделей законодательно взята за основу развития системы здравоохранения модель медицинского страхования.