ГОСУДАРСТВЕННОЕ

муниципального управления и региональной экономики (Е-310)

Необходимость ГРЭ

территорию и подчиняющегося одной и той же власти.

Государство — продукт

экономического и социального развития общества.

Государство возникло как потребность нации в выполнении определенных функций (в том числе и экономических), обеспечивающих ее выживание и развитие.

правительству


Если государство слабое, то оно должно прежде всего сократить поддержку

населения, затем затраты на оборону.
Но если потеряно доверие к правительству, государство ожидает крах.


Платон, Аристотель, Цицерон рассматривали государство как форму человеческого общежития или как среду, в которой человек находит условия существования и которая воспитывает человека в добродетели.

а успешное общество, в котором успех может достигаться даже аморальными

методами, ибо для спасения государства все средства хороши.
Томас Гоббс: жизнь без сильного государства, охраняющего порядок в стране, будет уединенной, бедной, опасной, грубой и короткой.

задача государства - в стимулировании торговли через протекционизм
Основа богатства государства

– золото, деньги

Источники накопления богатства (золото):

-
-
-
-

Войны, завоевания Колонизация
Открытие новых рудников
Внешняя торговля – самый надежный способ!!!

монетарная система)- (XV— нач. XVI вв.).

Основные положения:

всестороннее ограничение импорта товаров

(установление высоких цен на импортируемые товары);
вывоз и золота и серебра из страны карался суровыми наказаниями.

(2-я пол. XVI—XVII вв.)
Основные положения:


снятие жёстких ограничений по импорту товаров

и вывозу денег;
появляется протекционизм экономической политики государства;
характерна система активного торгового баланса, который обеспечивался путём вывоза готовых изделий своей страны, которые можно продать дорого в другой стране

полной свободы хозяйственной деятельности
Сформулировали положение «естественного порядк (Laissez-faire) – «Пусть

все идет, как идет»
Источник богатства – земля, сельское хозяйство 3 функции государства:
Хранить естественный порядок, и особенно — собственность.
Обеспечение всеобщего образования
3. Создание общественных благ (дороги, пути, каналы и пр.)

гг. XIX века.
Поддержали и углубили концепцию Laissez-faire А.Смит ввел принцип

«невидимой руки» -
«свободная игра рыночных сил
(принцип laisser faire) создает гармоничное устройство»,

Государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственности, разрешать споры, т.е. делать то, что индивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно.

государства: контроль и регулирование объема совокупного спроса, чтобы он соответствовал совокупному

предложению при обеспечении полной или высокой занятости населения.

Пути стимулирования совокупного спроса:

«побуждение» к инвестированию частного капитала,

государственное финансирование общественных работ

-
-
-

перераспределение через бюджет национального дохода

в пользу неимущих.

КЕЙНСИАНСКАЯ ТЕОРИЯ
(Дж.М. Кейнс)

государственных учреждений, сокращение до критической отметки жизненно важных программ в

областях образования, здравоохранения и т.д.

Все это побудило ряд стран перейти от модели развития 60—70-х годов к модели минимистического государства 80-х годов.

На рубеже 70-80х гг. кейнсианская доктрина подверглась критике

свободу конкуренции и
предпринимательства.
Основные положения:
Регулирующая роль государства в экономике должна быть

ограничена контролем над денежным обращением;
Рыночная экономика — саморегулирующая система.
Денежная масса влияет на величину расходов потребителей, фирм.
Инфляция должна быть подавлена любыми средствами

равно, что пытаться аплодировать одной рукой.

При этом важно помнить, что

государственное регулирование должно осуществляться по принципу

ИТОГ:

«Конкуренция — везде, где возможно, регулирование — везде, где необходимо!».

везде, где необходимо!».

контролирующего характера,
осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями
в целях стабилизации

и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

правительством страны генеральная линия экономических действий, придание желаемой направленности экономическим

процессам, воплощаемые в совокупность предпринимаемых государством мер, посредством которых достигаются намеченные цели и задачи, решаются социально-экономические проблемы.

проживания и пр.)
У каждой из этих групп есть свои интересы
Выразители
хозяйственных

интересов

(объединения, союзы, партии,

ассоциации, общественные

советы, законодательные

органы власти)

Исполнители хозяйственных
интересов
(органы исполнительной
власти)

обращение Платежный баланс
Цены
Наука и технологии Условия конкуренции
Социальные отношения, в т.ч.

трудовые
Подготовка и переподготовка кадров Окружающая среда
Внешнеэкономические связи

законов и постановлений, которые устанавливают определенные «правила игры», то есть

правовые основы рыночной экономики.

обществе, более эффективным размещением ресурсов в рыночной экономике.

Для осуществления этой

функции государство:
осуществляет перераспределение средств групп населения с высокими доходами в пользу малоимущих, проводя соответствующую фискальную политику, политику регулирования цен;
устанавливает и контролирует минимальный размер заработной платы;
обеспечивает производство общественных благ.

рынка, миграции капиталов и рабочей силы, контролирования платежных балансов

результатом и произведёнными при этом затратами, а также возможность обеспечить

устойчивость развития экономики;
Социальная – отражает выбор между эффективностью и справедливостью и измеряется степенью равенства, свободы экономической деятельности граждан, защищённости прав собственности;
Адаптационная – отражает реакцию государства на происходящие в экономике процессы и изменения и измеряется возможностью государства упреждать возникающие проблемы.

эффективным:
а) возможность перерастания конкуренции в монополию;
б) наличие отрицательных внешних эффектов

(загрязнение окружающей среды и т.п.);
в) необходимость производства товаров коллективного потребления;
г) цикличность развития рыночной экономики, наличие инфляции и безработицы;
необходимость смягчения неравенства, дифференциации доходов путем их перераспределения.

минусов чистой рыночной экономики