Слайд 1Государственное управление национальной экономикой
Лекция 4
ОЗФО
Слайд 2Вопросы для обсуждения
1. Государственное управление экономикой как инструмент реализации экономических
интересов общества, его основные направления.
2. Финансовая система и фискальная
политика государства. Государственно-бюджетное регулирование развития национального хозяйства. Налоги и налоговая система.
3. Денежно-кредитная система и монетарная политика государства.
4. Взаимосвязь экономики и социальных отношений. Уровень и качество жизни. Доходы населения и социальная политика государства.
Слайд 3Вопрос 1. Государственное управление экономикой
Государственное управление экономикой - это
совокупность мер, осуществляемых государственными органами, направленных на упорядочение, корректировку и
поддержание социально-экономических процессов развития общества, которые обеспечивают экономический рост и необходимый уровень благосостояния страны.
Государственное управление экономикой реализуется в экономической политике государства
Слайд 4В чем разница в понимании понятий «Управление» и «регулирование»?
Управление -
это полный контроль над ситуацией, принятие всех решений.
Регулирование -
это только коррекция некоторых факторов, при управлении кем-то другим.
Кем осуществляется управление?
Слайд 5 Государственная экономическая политика конкретизирует
принципы государственного вмешательства в экономику для реализации его стратегических целей:
-
институциональная политика по изменению организации экономики, созданию новых или устранению старых экономических, социальных и финансовых институтов, изменению их функций и связей;
- структурная политика в области изменения макроэкономических пропорций;
- инвестиционная политика по установлению масштабов инвестиций, их источников и направлений;
- финансовая политика в области формирования и использования государственных финансовых ресурсов, контроля за целевым использованием средств государственного бюджета;
- региональная политика по отношению к экономической интеграции регионов и их социально-экономическому развитию;
- внешнеэкономическая политика по отношению к экспорту товаров и услуг, привлечению иностранного капитала и вывозу капитала за рубеж.
Слайд 9Вопрос 2. Финансовая система и фискальная политика государства
финансы представляют собой
экономические отношения, которые возникают в процессе образования и использования фондов
денежных средств предприятий, государства, муниципальных образований и населения.
функций финансов в экономике:
распределительная – осуществляется в процессе кругооборота ресурсов предприятия;
перераспределительная – реализуется государством через систему централизованных финансов за счет аккумулирования и предоставления денежных средств отдельным отраслям и предприятиям;
воспроизводственная – оперируя фондами финансовых ресурсов, государство и предприятия регулируют воспроизводственный процесс;
стимулирующая – осуществляется через налоговую систему, бюджетное финансирование, финансовые рынки в целях развития субъектов рыночной экономики и повышения темпов экономического роста;
контрольная – реализуется через систему государственного и негосударственного финансового контроля в целях повышения эффективности управления денежными ресурсами.
Слайд 11 Фискальная политика государства это политика, которая с помощью бюджетно-налоговой системы сглаживает
циклические колебания в экономике, воздействуя на совокупный спрос.
Она основывается на
следующих положениях:
1. Рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос, что ведет к расширению объемов производства, следовательно, снижает безработицу. При этом возникает эффект мультипликатора, за счет которого совокупный спрос растет в большей степени, чем бюджетные расходы;
2. Рост налогов снижает располагаемые доходы хозяйственных субъектов, сокращает совокупный спрос. При этом также возникает мультипликационный эффект, но более слабый, так как изменение налогообложения влияет не только на потребление, но и на сбережения.
Слайд 18Взаимосвязь экономики и социальных отношений
Экономика и социальная сфера являются
относительно самостоятельными подсистемами, внутри которых действуют собственные механизмы обеспечения пропорциональности:
В экономике, это, безусловно, система рыночного выбора;
в социальной сфере мы можем говорить об общественном выборе.
На границе экономической и социальной сфер в результате их взаимодействия возникают социально-экономические процессы. Ядром и субъектом этих процессов является человек – личность как элемент социальных общностей (профессиональных, демографических, территориальных, этнических и др.), включенная в систему экономических и социальных отношений (деятельность относительно производства, распределения, обмена материальных ценностей), а также межгрупповые социальные взаимодействия.
Слайд 20Социальная политика государства – это деятельность по управлению развитием социальной
сферы общества, нацеленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан.
Социальная политика
выдвигает перед экономикой проблемы:
? Как удовлетворить социальные потребности людей
? Как обеспечить социально справедливое распределение благ
? Как обеспечить соответствие между ростом благосостояния и повышением эффективности общественного воспроизводства
Слайд 21Социальные потребности - это потребности особого вида, удовлетворение которых необходимо
для поддержания жизнедеятельности социальной личности, социальных групп, общества в целом.
Например,
потребности в трудовой деятельности, социально-экономической активности, социально-культурном развитии, т.е. во всем, что является продуктом общественной жизни.
Следует уточнить!
Социальные потребности имеют существенные отличия от личностных потребностей (запросов) индивида.
Социальные потребности удовлетворяются:
организационными усилиями членов общества
посредством социальных институтов.
Слайд 22Социальная политика государства
Социальная
защита
Социальная
гарантия
Система мер по обеспечению нормального материального
и социального положения граждан
Должна соответствовать следующим условиям:
Иметь достаточный объем.
Располагать материальными и финансовыми ресурсами.
Предусматривать адресность.
Учитывать территориальные особенности.
Обладать механизмом доведения помощи до получателей.
- система обязательств общества перед своими членами по удовлетворению их необходимых потребностей в соответствии с конституционными положениями.
Могут быть:
Общенациональные.
Региональные.
Отраслевые..
Слайд 23Доходы населения и социальная политика государства
Доход – это сумма денег,
полученная за конкретный период времени в форме заработной платы, гонорара,
прибыли, ренты, процента, трансфертных платежей и др.
Конечный доход определяет покупательную способность конкретного гражданина
Натуральный доход – продукты домашнего хозяйства, безналичные трансферты (оплата медицинских услуг, субсидии на жилье, транспортные карточки и др.)
Слайд 24Причины неравенства доходов
Различие умственных, физических и эстетических способностей
Различие в уровне
образования и квалификации
Различие во владении собственностью
Слайд 27Бедность и ее черты
Бедность – это экономическое состояние людей, когда
они не имеют минимума (по нормам страны) средств существования.
Абсолютная
черта бедности – минимальный уровень жизни.
В России – прожиточный минимум.
Слайд 29Качество жизни — (1) субъективная оценка благополучия, основанная на воспринимаемом различии
между действительным и желаемым состоянием жизни (2) восприятие индивидами их
положения в жизни в контексте культуры и системы ценностей, в которых они живут, в соответствии с их целями, ожиданиями, стандартами и заботами (ВОЗ).