Слайд 1Выполнил: студент 2-го курса Грибов Сергей
Группа: 15-ГМУ-1
Исполнительная власть и государственное
управление
Слайд 2Управление
- это целенаправленный и постоянный процесс воздействия субъекта управления
на объект управления.
Слайд 3Государственное управление призвано осуществлять исполнительную власть
Слайд 4 Теория административного права выработала два подхода к определению государственного
управления
Ѵ в широком понимании
Ѵ в узком понимании
Слайд 5в широком понимании
Ѵ это регулирующая деятельность государства в
целом (деятельность представительных органов власти, исполнительных органов государственной власти, прокуратуры,
судов и др.).
Слайд 6в узком понимании
Ѵ это административная деятельность, т.е. деятельность исполнительных
органов государственной власти на уровне как Российской Федерации, так и
ее субъектов.
Слайд 7Понятие государственного управления включает важнейшие организационно – правовые категории
Ѵ государственная
управленческая деятельность;
Ѵ область государственного управления;
Ѵ отрасль государственного управления;
Ѵ сфера государственного
управления;
Ѵ орган государственного управления (исполнительной власти).
Слайд 8Признаки государственного управления
Ѵ исполнительно-распорядительная деятельность по применению законов и иных
(подзаконных) нормативных правовых актов;
Ѵ осуществляет административное правотворчество;
Ѵ осуществляется в важнейших
сферах жизнедеятельности государства и общества;
Ѵ это непрерывная, постоянная и планомерная деятельность;
Ѵ осуществляется специальными органами государственной исполнительной власти;
Ѵ отвечает принципу законности;
Ѵ реализуют полномочия юрисдикционного характера;
Ѵ строится на основе вертикальных и горизонтальных связей и отношений;
Ѵ основывается на принципе организационности,.
Слайд 9Виды государственного управления
Ѵ внутреннее государственное управление;
Ѵ внешнее государственное управление;
Ѵ внутриорганизационное
государственное управление.
Слайд 10Государственное управление урегулировано публичным (административным) правом
Слайд 11 Суверенное управление – это управление «принуждающее», т. е.
применяющее меры административного принуждения
Слайд 12 Главным принципом «принуждающего» управления является законность.
Слайд 13 Законность — политико-правовой режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные
лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы.
Слайд 14 Положительное управление – это забота государства о нормальном
существовании людей; это и управление образованием, и социальным строительством и
управление в области здравоохранения, экономики, транспорта, электроснабжения, водоснабжения и т.д.
Слайд 15 Функция управления – это конкретное направление воздействия государственного
управления на объект управления
Слайд 16Основные функции государственного управления
Ѵ Информационное обеспечение деятельности государственных органов;
Ѵ Прогнозирование
и моделирование;
Ѵ Планирование;
Ѵ Организация;
Ѵ Распорядительство;
Ѵ Руководство;
Ѵ Координация;
Ѵ Контроль;
Ѵ Регулирование;
Ѵ Учет.
Слайд 17Виды государственного контроля
Ѵ экологический;
Ѵ земельный;
Ѵ таможенный;
Ѵ налоговый;
Ѵ банковский;
Ѵ государственный строительный
Слайд 18 Эффективность и демократизм государственной деятельности достигается посредством разделения
государственной власти на три ветки: законодательную, исполнительную и судебную.
Слайд 19Признаки классической теории разделения властей
Ѵ распределение власти между различными органами;
Ѵ
рассредоточение практических функций государственной власти по различным государственным служащим;
Ѵ обеспечение
взаимного равновесия органов власти;
Ѵ установленное законом равенство органов власти;
Ѵ самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти в осуществлении специальных государственных функций и специальной компетенции.
Слайд 20 Ѵ Принцип разделения властей нацелен на то, чтобы предотвратить
возвышение одной из ветвей государственной власти, утверждение авторитаризма и диктаторского
режима в обществе.
Слайд 21Исполнительная власть
- это деятельность по управлению государством и
обществом, подчиненная контролю со стороны других ветвей власти и состоящая
в осуществлении специально созданными органами государственной власти особых функций и установленной законом компетенции.
Слайд 22 Ѵ Исполнительная власть осуществляется непрерывно и постоянно, обеспечивая
управление обороной страны, общественную безопасность и общественный порядок, выполнение функций
государственного регулирования и т. д.
Слайд 23 Ѵ Исполнительная власть – это самостоятельный вид единой государственной
власти, которая находится в постоянном взаимодействии с властями законодательной и
судебной
Слайд 24 Ѵ Исполнительная власть осуществляется органами исполнительной власти, которые одновременно
являются органами управления
Слайд 25 Ѵ Исполнительная власть, как и другие ветви государственной
власти, есть власть подзаконная
Слайд 26Ѵ Главное назначение исполнительной власти состоит в каждодневном управлении делами
общества и государства, которое должно быть законным ив конечном счете
обеспечивать и защищать права и свободы граждан.
Слайд 27ФУНКЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Ѵ исполнительная (правоприменительная);
Ѵ правозащитная;
Ѵ социально-экономическая;
Ѵ функция обеспечения законности
и соблюдения конституционного порядка в стране;
Ѵ регулирующая;
Ѵ нормотворческая;
Ѵ охранительная (юрисдикционная).
Слайд 28Субъекты исполнительной власти
Ѵ Российская Федерация как демократическое федеративное государство,
суверенитет которого распространяется на всю территорию РФ;
Ѵ Равноправные субъекты РФ:
республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа.
Слайд 29 С точки зрения осуществления государственного управления субъектами исполнительной власти
в Российской Федерации являются
Ѵ Президент РФ;
Ѵ Правительство РФ;
Ѵ Федеральные органы
исполнительной власти;
Ѵ Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
Ѵ Главы исполнительной власти субъектов РФ;
Ѵ Правительства субъектов РФ;
Ѵ Правительства субъектов РФ.
Слайд 30 Ѵ Одной из основных задач государственного управления является формирование
кадрового потенциала государственных органов.
Слайд 31 Функциональное назначение исполнительной власти – исполнение законов, как
известно, невозможное без организующей, что одно и то же, управленческой
деятельности ее органов. Следовательно, формой осуществления данной власти является государственное управление.
Слайд 32Ѵ Государственное управление подзаконно: оно должно осуществляться на основании и
во исполнении законов, что предопределено самой сущностью и назначением исполнительной
власти.
Слайд 33 Ѵ В силу своего назначения государственное управление характеризуется постоянным,
непрерывным осуществлением на профессиональной основе деятельности, ориентированной на его специфические
задачи и функции.