Слайд 1Изменение масштабов и форм борьбы с контрафактной продукцией на российском
рынке потребительских товаров
по заказу Содружества
производителей фирменных торговых
марок
(РусБренд)
Май 2008
Государственный университет
– Высшая школа экономики
Слайд 2Раздел I
Общая характеристика исследования
Слайд 3
Оценка изменений за 2002-2007 гг.
в законодательстве и практиках правоприменения
в деятельности
государственных органов
в политике правообладателей
в отношении конечных потребителей
в деятельности производителей и
распространителей контрафакта
Слайд 4
Источники информации
Экспертных интервью, в том числе с сотрудниками компаний-правообладателей
и
экспертами
Законодательные и нормативные акты
Аналитические и статистические материалы
Слайд 5 Представители компаний (товарные категории)
Алкогольная продукция
Бритвенные лезвия
Гигиенические
прокладки
Кофе
Лекарственные средства
Одежда и обувь
Парфюмерия и косметика
Табачные изделия
Чай
Чистящие и моющие средства
Элементы
питания
Слайд 6
Внешние эксперты
Представители органов государственной власти и правоохранительных органов
Представители юридических
фирм
Представители охранных агентств
Представители деловых ассоциаций
Слайд 7Раздел II
Основные результаты исследования
Слайд 8
Произошло ужесточение законодательства
В УК наказания переведены в разряд тяжелых
(до 6 лет)
В КоАП штраф для юр. лица составляет 40
тыс. руб. с конфискацией товара
В ГК размер компенсации увеличен до 5 млн. руб.
Появилась возможность закрытия предприятия и конфискации оборудования
Введена ответственность за неоднократное нарушение прав интеллектуальной собственности
Слайд 9
Сохраняются пробелы в
законодательстве (1)
Четко не определено «незаконное использование товарного знака»
Не разделены понятия
контрафакта, товара-имитатора и фальсификата
Не дифференцированы наказания для разных категорий участников рынка
Не ясно, как устанавливать первое право возникновения коммерческого обозначения
Слайд 10
Сохраняются пробелы в
законодательстве (2)
Недостаточно определен порядок измерения ущерба для правообладателя
Трудно реализовать норму
о конфискации оборудования у нарушителей
Уничтожение продукции не внесено в перечень формальных санкций
Не определен регламент уничтожения
Слайд 11
Введение четвертой части ГК РФ
Сомнения:
Снижает гибкость по сравнению со специальными
законами?
Разрушит сложившиеся практики правоприменения?
Переместит акцент в ведение гражданского права?
Выводы:
Содержание законодательных
норм практически прежнее
Существенных изменений в правоприменении не ожидается
Слайд 12
Федеральная таможенная служба
Число выявленных поставок контрафакта выросло более
чем на порядок
Число торговых марок
в Реестре ФТС достигло 1 тыс. ед.
Введены ограничения для «челноков»
Готовится введение правила ex officio
Предлагается увеличить сроки посттаможенного контроля
Введены 200 должностей офицеров, специализирующихся на защите интеллектуальной собственности
Слайд 13
Министерство внутренних дел
Более активное предупреждение противоправной деятельности
Растет число административных и
уголовных дел
Число административных дел, доведенных до суда, выросло в 3-4
раза
Растет число привлеченных к уголовной ответственности (преимущественно по 146 ст. УК)
Слайд 14
Роспатент
В 2003-2006 гг. число заявок выросло в полтора раза (от
иностранных компаний – на 163%)
Ежегодно рассматривается более 3 тыс. запросов
от государственных органов
Обеспечивается прямой доступ сотрудников ФТС к Реестру товарных знаков
Создан Отдел судебного представительства
Слайд 15
Политика правообладателей
Открытие представительств и введение специальных должностей
Использование экономических мер
Использование принципа
«одного окна» при ввозе товаров
Слайд 16Противоречивость позиции отдельных правообладателей
Экономически расходы на борьбу не оправдываются
в краткосрочной перспективе
Доля контрафакта считается незначительной
(порог терпимости – 5-15% рынка)
Нежелание привлекать внимание к продукту
Игнорирование проблемы в начальный период
Неполное информирование головных офисов
Случаи давления на правообладателей
Слайд 17
Отношение потребителей
Считают, что поддельные и фальсифицированные товары продаются часто
– 84% (ФОМ)
Считают, что число поддельных и фальсифицированных товаров
растет – 58% (ФОМ)
Покупали товары, зная или предполагая, что они поддельные – 38% (Gallup Organization, Комкон)
Слайд 18
Новые тенденции на рынках контрафактной продукции
Доля контрафакта продолжает сокращаться
Продолжает
повышаться качество состава и упаковки контрафактной продукции
Производство вытесняется за пределы
России, контрафакт перемещается в регионы и сеть Интернет
Усилилась сегментация рынка контрафакта по торговым форматам
Распространители контрафакта усиливают свою юридическую защиту
Слайд 19
Объемы контрафакта (1)
Сфера господствующего распространения – 70-80% (CD, DVD-продукция)
Сфера
массового распространения – 30-40%
(алкоголь, одежда и обувь)
Сфера широкого распространения – 10-20% (парфюмерия, лекарственные средства)
Сфера ограниченного распространения – 1-2% (чай, кофе, бритвенные лезвия)
Слайд 20
Объемы контрафакта (2)
По одиннадцати обследованным категориям –
26% продаж (525 млрд. руб.)
Без двух категорий массового распространения
– 8% продаж
(Рассчитано по данным Росстата, маркетинговых агентств, экспертным оценкам)
Слайд 21Раздел III
Выводы и рекомендации
Слайд 22Создание системы мониторинга контрафакта
Дефицит надежной информации
Расхождение экспертных оценок на порядок
Необходимость
разработки признанных методик определения масштабов контрафакта
Целесообразность разделения функций мониторинга и
защиты правообладателей
Слайд 23Совершенствование законодательства
Устранять пробелы в законодательных нормах (пример: регулирование
Интернет-торговли)
Согласовывать нормы ГК, КоАП, УК и специального законодательства (пример: рассмотрение
дел по месту совершения правонарушения)
Избегать ввода дополнительных административных и финансовых барьеров (пример: маркировка продукции)
Слайд 24Повышение эффективности правоприменения
Формирование системы обучения сотрудников правоохранительных органов
Введение гибких программ
с учетом интенсивной ротации кадров
Издание методических пособий
Необходимы разъяснения Высшего арбитражного
суда и Верховного суда по применению 4-ой части ГК
Слайд 25
Разъяснение ситуации правообладателям
Ужесточилось законодательство, активизировались контролирующие органы, сложилась судебная практика
Создана
инфраструктура агентств по защите прав интеллектуальной собственности
При целенаправленных усилиях возможно
удерживать долю контрафакта на минимальном уровне
Сохранение контрафакта способно порождать долгосрочные негативные эффекты для имиджа и продаж
Слайд 26
Работа с потребителями
Разъяснение негативных последствий контрафакта без указания отдельных
компаний и брендов
Акцент на ущерб для здоровья от некачественной продукции
и прямой обман потребителей
Постепенное закрепление идей о важности соблюдения прав интеллектуальной собственности
