Слайд 1Конституционное право зарубежных стран
Тема: вводная лекция
Преподаватель Мамаева Анастасия Николаевна к.ю.н.,
доцент кафедры АКП
Слайд 2План лекции:
Система источников конституционного права в зарубежных странах
Конституция как
основной источник конституционного права
Источники конституционного права
Слайд 3
Источники права – способы выражения и закрепления правил поведения, посредством
которых эти правила приобретают обязательный характер
Слайд 4
Система источников конституционного права в зарубежных странах
конституция
конституционный закон
органический закон
обыкновенные законы
чрезвычайные законы (специальные)
акты иных органов
власти и должностных лиц,
судебный прецедент
конституционный обычай
нормативный договор
религиозные каноны
правовая доктрина
общеправовые принципы
Слайд 5
Конституция
Конституция (от лат. сonstitutio – устанавливаю, обустраиваю) – как
источник конституционного права представляет собой юридический документ, выражающий волю и
интересы народа в целом, либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны. (С.А. Авакьян)
Конституция – это генеральное соглашение между всеми социальными группами о фундаментальных правилах, по которым живет страна. ( учебник Л.А. Нудненко)
Слайд 6Основные свойства конституции
Отражают ее содержание, роль и место в государстве
и обществе.
Основной закон государства и общества
Важнейший политический документ
Программный документ
Прямое действие
Стабильность
Слайд 7Функции конституции
Учредительная
Системообразующая
Организаторская
Политическая
Слайд 8Виды конституций
В зависимости от характера экономической и политической системы общества
конституции:
Демократического, современного («народного») капитализма, принятые после Второй мировой войны.
Тоталитарного социализма,
действующие в некоторых современных государствах.
Постсоциалистические конституции переходного общества (Азербайджан, Грузия, Узбекистан и др.).
Полудемократические конституции большинства развивающихся стран (Египет, Сирия, Алжир).
Полуфеодально-теократические (ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия, Оман и др.)
Слайд 9Виды конституций
В зависимости от формы государственного устройства:
Конституции унитарных государств
Конституции федеративных
государств
Слайд 10Виды конституций
В зависимости от формы правления конституции:
Президентских республик
Парламентских республик
Смешанных республик
Ограниченных
монархий
Слайд 11Виды конституций
По форме изложения:
Писаные (кодифицированные и некодифицированные (Швеция, Израиль))
Неписаные (неконсолидированные).
Великобритания (Билль о правах 1689 г., Закон о престолонаследии 1701
г., законы о парламенте 1911 и 1949 г.г.
Комбинированные (состоит из писаного акта, а также из обычаев и доктрин).
Слайд 12Виды конституций
По количеству голосов, необходимых для принятия
Мягкие (простым большинством голосов
депутатов парламента)
Жесткие (квалифицированным большинством голосов депутатов парламента, от 2/3 до
3/5)
Слайд 13Виды конституций
По способу принятия
Принятые парламентом (США (1787), Португалия (1976), Болгария
(1991))
Утвержденные на всенародном референдуме (Франция (1958), Монголия (1992), Россия (1993))
Октроированные
(дарованные монархом, например, Иордания (1952), Катар (1962), Основной закон о власти Саудовской Аравии (1992), Основной закон Султаната Оман (1966))
Приняты комбинированным способом – сначала принимается парламентом, а потом выносится на референдум (Турция (1982), Гаити (1987), Швейцария (2000))
Слайд 14Виды конституций
По времени действия
постоянные
временные (Чехословакия (1918), Ирак (с
1959-1970), ЮАР (1994))
Слайд 15
Виды конституций
Юридические
Фактические
Юридическая – это система правовых норм, регулирующих обозначенный круг общественных отношений.
Фактическая – это система общественных отношений, складывающихся по поводу устройства общества и государства и определения положения человека в обществе и государстве.
Слайд 16
Конституционный закон
принимается в таком же порядке, что и конституция,
за редким исключением, и вносит изменения в сам текст, в
содержание конституции
обладает той же юридической силой, что и конституция
Слайд 17
Органический закон
это закон, принятие которого предусмотрено непосредственно в конституции.
Такими законами, к примеру, регулируется статут тех или иных органов
государства
по юридической силе на более низком уровне нежели конституция
Слайд 18
Обыкновенные законы
это законы, регулирующие отношения, составляющие предмет конституционного права, но
принимаемые по отдельным вопросам конституционного характера
например, законы по политических
партиях, о гражданстве и т.п.)
в некоторых странах проведена кодификация конституционно правовых норм (во Франции, Сенегале, Аргентине действуют избирательные кодексы, в Алжире – кодекс гражданства)
Слайд 19
Чрезвычайные законы
это не законы, определяющий режим чрезвычайного положения, а именно
чрезвычайные законы как «конституционно-нарушающие». В основном в развивающихся странах (Папуа-Новая
Гвинея, Шри-Ланка и др.)
Слайд 20
Акты иных органов власти и должностных лиц
Акты, содержащие конституционно-правовые
нормы (акты главы государства, правительства, региональных и местных органов власти)
Слайд 21
Судебный прецедент
Принимаемый по вопросам конституционного характера, например, о разрешение
спора о разграничении компетенции между тем или иным органом государственной
власти и др.
В странах общего права (судебное конституционное право)
Слайд 22
Конституционный обычай
в Великобритании – конституционные соглашения. Например, роспуск или созыв
парламента по совету премьер-министра и т.д.
Слайд 23
Нормативный договор
международные договоры и договоры внутри государства
в федеративных государствах -
это договоры между федеральным центром и властью субъектов федерации или
между субъектами федерации о перераспределении предметов ведения и полномочий
Слайд 24
Религиозные каноны
нормы, содержащие в священных писаниях, могут быть источниками
конституционного
это относится к клерикальным и теократическим государствам, где конституционно устанавливается
обязательность какой-либо религии
Слайд 25
Правовая доктрина
используется в Великобритании, где правоприменители (судьи) часто ссылаются на
труды известных ученых-юристов У. Блэкстона, У. Беджгота, Т. Мэя, Д.
Лоу и др.
Слайд 26
Общеправовые принципы
это отправные, исходные начала правовой системы, лежащие в
основе правотворческой или правоприменительной деятельности
например, «специальный закон отменяет действие
общего закона», «позднейший закон отменят более ранний) и т.п.
Слайд 27
Источники конституционного права в России
Конституция РФ
Общепризнанные принципы и нормы международного
права (Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948)
Законы РФ о поправках
к Конституции РФ
Правовые позиции Конституционного Суда РФ
Федеральные конституционные законы
Федеральные законы, содержащие конституционные нормы
Слайд 28
Источники конституционного права в России
Регламенты палат Федерального Собрания РФ
Постановления палат
Федерального Собрания, содержащие конституционно-правовые нормы
Декларации Федерального Собрания РФ
Указы Президента РФ
Постановления
и распоряжения Правительства РФ
Акты ЦИК РФ
Договоры между органами государственной власти РФ и ее субъектов
Слайд 29
Региональные источники конституционного права в России
Конституции (уставы) субъектов РФ
Законы субъектов
РФ
Регламенты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ
Постановления законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов РФ
Указы и распоряжение президентов республик, глав администраций субъектов Федерации, акты правительств этих субъектов
Договоры между органами государственной власти субъектов РФ
Слайд 30
Местные источники конституционного права в России
Уставы муниципальных образований
Нормативные правовые акты,
принятые на местном референдуме (сходе граждан)
Нормативные правовые акты глав муниципальных
образований, глав местной администрации, содержащие конституционно-правовые нормы
Слайд 31Конституционное право
Тема: источники конституционного права в зарубежных странах
Преподаватель Мамаева Анастасия
Николаевна, к.ю.н., доцент кафедры АКП
Слайд 32Конституционное право
Тема: конституционные основы общественного строя
Преподаватель Мамаева Анастасия Николаевна, к.ю.н.,
доцент кафедры АКП
Слайд 33
Общественный строй
Обособленная совокупность конституционных норм, закрепляющих
политические,
экономические
и социально-духовные
основы устройства гражданского общества и государства,
устанавливающих основы начала организации
государственной власти
и местного самоуправления
и предопределяющих социальный и правовой статус личности
Слайд 34
3 составляющие конституционных основ общественного строя
Основные начала функционирования политической системы
общества
Принципы экономической системы
Принципы регулирования общественных отношений в социальной и культурно-духовной
сферах
Слайд 35
Политическая система общества
Система взаимодействия государственных и негосударственных организаций в процессе
осуществления публичной власти в обществе. Это образует некие начала (принципы),
которые выражают:
принадлежность власти и ее источник
основы устройства системы органов власти
распределение властных полномочий между субъектами политической системы и т.п.
Слайд 36
Существуют пары принципов, например:
Слайд 37
Конституционная формула
Форма правления
Форма политико-территориальной организации государства
Политический ( государственный) режим
Слайд 38
Конституционные основы экономической системы
Система экономических отношений состоит из отношений:
По поводу
присвоения и принадлежности материальных благ, т.е. отношения собственности
Складывающихся в процессе
экономической деятельности по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ
Слайд 39
Отношения собственности
Формы собственности:
публичная (государственная, муниципальная)
частная
иные (корпоративная, кооперативная)
Преобразование форм собственности
национализация
приватизация
Слайд 40
Отношения, связанные с функционированием целостного хозяйственного комплекса
Соотношение государства и экономики
и роли государства в этой сфере:
Либеральный подход (А.Смит, свободный
рынок, единственный регулятор которого – конкуренция)
Социалистический (коммунистический) подход (К.Маркс, принудительное обобществление средств производства и прямое государственное регулирование экономики через систему централизованного планового хозяйствования)
Кейнсианский подход (Дж. Кейнс, расширение государственного вмешательства в экономическую сферу
Слайд 41
Конституционно-правовые начала регулирования социально-духовной сферы
Главная цель конституционного регулирования социальных основ
состоит в поддержании социальной системы в устойчивом сбалансированном состоянии.
Закрепление в
конституции принципов регулирования отношений между различными элементами (звеньями) социальной структуры:
отношения между трудом и капиталом
отношения межнациональные
тношения в сфере духовно-культурной жизни
Слайд 42Конституционное право зарубежных стран
Тема: конституционные основы общественного строя
Преподаватель Мамаева Анастасия
Николаевна, к.ю.н., доцент кафедры АКП