Лекция 1

:Изд-во ЧелГУ, 2015
Государственное и муниципальное управление (академический бакалавриат): программы учебных

дисциплин [Текст] : учебное пособие для вузов / [Н. В. Блинова и др.] ; под ред. В. И. Звонникова. — Москва : ИНФРА-М, 2014. — 352 с.
Жирков, Р. П. Этика государственной службы и государственного служащего [Текст] : учебное пособие для вузов / Р. П. Жирков, Л. Ю. Стефаниди. — Санкт-Петербург : Интермедия, 2013. — 161 с.
Зарайченкло В.Е Этика государственного служа- щего: учеб. пос. /В.Е.Зарайченко. – изд. 4-е, пер. и доп. Ростов н/Д; Феникс, 2013.
Кузнецов, А. М. Этика государственной и муниципальной службы [Текст] : учебник для бакалавров / А. М. Кузнецов. — Москва : Юрайт, 2013. — 253 с.

вузов / С. Ю. Кабашов. — 2-е изд., перераб. и

доп. — Москва : ИНФРА-М, 2014. — 389, [1] с
Омельченко, Н. А. Этика государственной и муниципальной службы [Текст] : учебник для бакалавров / Н. А. Омельченко. — Москва : Юрайт, 2014. — 408 с.
Шамарова, Г. М. Государственная и муниципальная служба [Текст] : учебное пособие для вузов / Г. М. Шамарова, Н. М. Куршиева. — Москва : ИНФРА-М, 2014. — 208 с.
Шувалова, Н. Н. Этика и этикет государственной и муниципальной службы [Текст] : учебник и практикум для академического бакалавриата / Н. Н. Шувалова. — Москва : Юрайт, 2015. — 374 с.

в государственной и муниципальной службе.
Духовная культура государственного и муниципального служащего.
Профессиональная

культура государственной гражданской и муниципальной службы.
Профессиональная этика государственных и муниципальных служащих.
Взаимосвязь интеллектуального и нравственного в духовной культуре государственного и муниципального служащего
Роль эстетического идеала и искусства в формировании духовного мира.
Внешнее как форма проявления сущности духовной культуры

в данном обществе

служащих
ПОВЕДЕНИЕ - социально обусловленная, опосредованная языком

и другими знаково-смысловыми системами деятельность, атрибутом которой является общение; ПОВЕДЕНИЕ - совокупность поступков человека, имеющих нравственное значение, совершаемых им в относительно продолжительный период времени в постоянных или изменяющихся условиях.

муниципальных служащих
ОБЩЕНИЕ - сложный многоплановый процесс установления

и развития контактов между людьми, порождаемый потребностью совместной деятельности и включающий в себя обмен информацией, выработку единой стратегии взаимодействия, восприятия и понимания другого человека.

– (от лат. mores – обычаи, нравы). Представляет собой особую

форму общественного сознания. Осуществляет воздействие на поведе-
ние людей во всех областях жизни
Мораль выступает как форма общественного сознания, изучаемая этикой

- культура образа жизни и быта, культурные формы общения;

- идеология как политическая культура;
- правовая культура;
- воспитание как духовное воздействие на человека с целью его совершенствования;

как сумма знаний о законах развития природы и общества и

как производительная сила;
- просвещение и образование как система распространения научных знаний;
- художественная культура ;
- язык и речь как средство общения между людьми;
- нормы поведения

политическая культура,
правовая культура,
нравственная культура,
управленческая

культура.

совокупность профессиональных ценностей и норм поведения, присущих только системе государственной

гражданской и муниципальной службы

службы в органах публичной власти, отличающей её от любой другой;
Выражается

в чувстве общности всех работников, исполняющих служебные обязанности;
Усиливает вовлечение служащих в дела службы и преданность ей;
Усиливает систему социальной стабильности в организациях, где существует государственная и муниципальная служба;
Является средством, с помощью которого формируются и контролируются нормы поведения служащих.

властные отношения и отношения контроля внутри службы;
2. Отношения

к трудовой деятельности;
3. Межличностные отношения;
4. Межгрупповые отношения;
5. Отношения с внешним окружением;
6. Технологии, мотивации и т.д.

как процесс целенаправленной управленческой деятель-
ности находящейся в постоянном развитии;
2.

Профессиональная культура как показатель качественного состояния управления;
3. Профессиональная культура как сложная самоорганизующаяся система, на которую воздействуют внешние и внутренние факторы.

выработанные политическим руковод- ством государства представления о совершенстве в различных

проявлениях и сферах функциониро- вания гражданской и муниципальной службы;
Воплощение этих идеалов в деятельность гражданской и муниципальной службы и поведении гражданских и муниципальных служащих;
Внутренние мотивационные структуры личности служащего, побуждающие к воплощению в своем поведении и деятельности профессиональных ценностных идеалов.

должен обладать честностью и неукоснительно следовать закону;
уметь находить правильный подход

к разрешению конфликтных ситуаций;
ориентироваться на честное выполнение служебных обязанностей и процедурных норм учреждения;
быть достаточно компетентным в определении государ­ственной и муниципальной политики;
уметь достигать компромиссов и не допускать социаль­ного игнорирования

обществе, которые способствуют взаимопониманию людей в процессе общения;
Функция удобства, т.е.

целесообразность и практичность.

свободе, индивидуализму, прагматизму;
Восточное начала характеризуется духовностью, коллективизмом, патриархальностью, консерватизмом.

является выражением уважительного отношения к человеку;
Тактичность, чувство меры, превысив которое

можно обидеть человека или дать ему возможность «сохранить лицо»;
Скромность, сдержанность в оценке своих достоинств, знаний и положений в обществе;
Благородство, способность совершать бескорыстные поступки, не допускать унижения ради материальной или другой выгоды;
Точность, соответствие слова делу, пунктуальность и ответственность при выполнении взятых обязательств

гуманизма
Принцип беспристрастности
Принцип независимости
Принцип ответственности
Принцип справедливости

норм, правил и принципов поведения человека в сфере его профессиональной,

производственной и служебной деятельности

Эти нормы должен соблюдать каждый человек, начавший работать. Количество этих норм невелико. Подавляющая часть их формулируется в предельно общем виде, с тем, чтобы быть детализированными применительно к конкретным видам деятельности. Требования служебной этики:
Дисциплинированность
Корректность межличностных отношений

делятся на две подгруппы.
Первая подгруппа включает в себя требования

в межличностных контактах по горизонтали

Вторая подгруппа включает в себя требования в межличностных контактах по вертикали

фиксируются должностные обязанности.
Профессиональная честь выражается в оценке значимости той

или иной профессии в жизни общества.
Профессиональное достоинство – самооценка своей деятельности

что человек, занимающий свою должность, действительно имеет все необходимые для

этого качества и во всех случаях точно исполняет свои служебные обязанности».

ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Применительно к личности истина выступает как совокупность

не только профессиональных, но и общеобразовательных знаний, которыми в максимальной степени должен обладать государственный и муниципальный служащий.

человека в систематическом и интенсивном общении с красотой, эстетическими ценностями,

в эстетических впечатлениях, переживаниях;
Отражает способность отличать подлинные ценности от мнимых;
Предполагает обретаемое и развивающееся в эмоциональном опыте общения с реальными и художественными носителями эстетических ценностей умение воспринимать и оценивать прекрасное, возвышенное, поэтическое и т.д.

определенный стиль поведения и его регламентацию, основанные на идущих из

истории, но сохранившихся и поныне иерархичности и ситуативности.
Этикет выступает знаковой системой особого рода, где тот или иной жест, слово, форма одежды, размещение в пространстве и за столом в соответствии с принятым порядком несут определенную смысловую нагрузку.